導(dǎo)語：商務(wù)局年度工作匯報及計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市人民政府：

2012年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)干職工面對國際金融債務(wù)危機(jī)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)溫和通脹、人民幣升值壓力增大和我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)不斷大幅抬高的形勢，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)優(yōu)爭先，保持外貿(mào)出口和利用外資強(qiáng)勁增長，大力整頓市場，文明執(zhí)法促進(jìn)市場秩序逐步走向規(guī)范，全面完成了市委、市政府交給的各項任務(wù)，具體情況如下：

一、各項任務(wù)完成情況及取得的主要成績

（一）限上企業(yè)支撐增強(qiáng)。到月底，全市限上企業(yè)家數(shù)達(dá)到111家，比年底凈增26家，比商務(wù)局成立前的年凈增百余家，預(yù)計全年可以達(dá)到120家左右；限上企業(yè)1-10月完成社會消費品零售總22.85億元，同比增長54.55%，占全市社會消費品零售總額的40.12%，比同期29%占比增加10個百分點，是分家前年的3倍，預(yù)計全年可達(dá)到25億元以上。

（二）國內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)步攀升。元至10月，全市社會消費品零售總額56.94億元，同比增長18.56%，占全年計劃72.8億元的78.3%，隨著年終旺季市場的到來，預(yù)計12月底累計可完成社會消費品零售總額70億元左右，同比增長18%以上。

（三）外貿(mào)出口強(qiáng)勁增長。1—10月，全市已完成外貿(mào)自營出口總額9847萬美元，同比增長24.4%；其中，化工和電子機(jī)械行業(yè)整體上已提前完成全年任務(wù)，1-10月完成數(shù)分別占全年考核目標(biāo)的138.8%和154.2%；有5家企業(yè)已提前完成全年任務(wù)，包括隆華公司、開元公司、南星公司、伊諾唯盛公司、江峽船舶機(jī)械公司，1-10月完成數(shù)分別占全年目標(biāo)的329.8%、155.6%、117.7%、163.4%、204.1%。全市1-10月外貿(mào)自營出口實際完成數(shù)占全年考核目標(biāo)的91%，月平均完成全年目標(biāo)的9%，按此進(jìn)度，11月份即可完成全年目標(biāo)任務(wù)，將提前一個月進(jìn)入2012年。

（四）惠農(nóng)政策深入民心。1-10月，家電下鄉(xiāng)累計銷售各種家電103478件（臺），銷售額2.49億元，補(bǔ)貼金額3223.6萬元；家電以舊換新累計銷售各種家電18550件（臺），銷售金額5478.65萬元，補(bǔ)貼金額513.53萬元。

（五）物流業(yè)來勢較好。一是產(chǎn)業(yè)隊伍迅速壯大。物流業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)企業(yè)達(dá)到60家，其中加盟會員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到25家。二是細(xì)分行業(yè)初現(xiàn)鋒芒。榮昌肉聯(lián)廠冷凍物流承擔(dān)起供應(yīng)市區(qū)10幾萬市民日常生活肉食品的重任，同時也起到加強(qiáng)儲備，保障供應(yīng)、打擊投機(jī)，平抑物價、穩(wěn)定市場肉價的蓄水池作用；適當(dāng)擴(kuò)大了七星臺冷庫容量，使之成為該鎮(zhèn)大蒜和油脂品等特色農(nóng)產(chǎn)品的大本營。三是物流配送中心龍頭企業(yè)的建設(shè)緊鑼密鼓，湖北東方超市東方大廈投資2.2億元、樓高31層，建筑面積近8萬平方米，承擔(dān)著為全市164家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店配送商品的重任，目前進(jìn)入拆遷階段。四是物流產(chǎn)業(yè)總量已經(jīng)具備一定規(guī)模。到2012年9月底，我市注冊的物流企業(yè)、個體經(jīng)營戶80家。從業(yè)人員4000多人，擁有資產(chǎn)總額近6億元，物流吞吐量5000多萬噸，物流業(yè)務(wù)收入10億元。其中，限額以上的物流企業(yè)10幾家，主營業(yè)務(wù)收入7億元，資產(chǎn)總計3億元。目前正以現(xiàn)有幾家大型物流企業(yè)和已經(jīng)成立的物流協(xié)會為載體，引進(jìn)大型物流投資者，擬將興港物流、安寧物流、紫荊嶺鐵路物流打造成年吞吐千萬噸、年營業(yè)收入10億元的大型物流企業(yè)；仙女綜合物流園區(qū)的前期選址、規(guī)劃正在進(jìn)行之中，安福寺果蔬等農(nóng)產(chǎn)品物流園和姚港工業(yè)品物流園正在調(diào)查論證和積極籌備之中。

（六）新興消費熱點形成。主要是加快汽車交易市場和農(nóng)機(jī)汽摩配市場建設(shè)，目前，和潤置業(yè)有限公司投資6200萬元興建的汽摩城一期項目，目前已完成總進(jìn)度的60%，已投入3000多萬元，9月份已竣工，預(yù)計11月份試營業(yè)。該項目占地面積40畝，建筑面積21000平方米；項目建成后，預(yù)計年銷售額10000萬元，年利稅1300萬元，就業(yè)人數(shù)200人。今年初已建成營業(yè)的湖北匯海名流汽車城，總投資5000萬元，占地30畝，展廳2700平方米，維修車間3600平方米維修車間，貨車專用維修車間361平方米，長安汽車專用展廳1178平方米，室外展場4000平方米，停車區(qū)1152平方米，2012年1月中旬正式營業(yè)。目前已吸引了23個品牌乘用車、5個品牌微型車、8個品牌貨車等進(jìn)駐，月均銷售70臺左右，售后服務(wù)月均300臺次。

（七）利用外資持續(xù)增長。上半年全市利用外資總額為1141萬美元，同比增長42.3%，占年年計劃1840萬美元的62%，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半目標(biāo)；1-10月利用外資總額1341萬美元，占市政府年度考核目標(biāo)的84%，預(yù)計到12月底，利用外資總額可達(dá)到1600萬美元以上，可完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（八）項目建設(shè)緊鑼密鼓。今年除了動員全局人員服務(wù)于東方超市東方廣場在建商貿(mào)項目外，還積極開展招商引資，跟蹤在談和在簽項目。今年除上述兩個汽車城項目已建成外，先后引進(jìn)立項湖北禾溢置業(yè)投資發(fā)展有限公司在我市投資建設(shè)集農(nóng)資、五金機(jī)電和金屬材料、建材家居、生活日雜四大特色市場于一體，以物流為核心，以商務(wù)會展、信息、客運、餐飲、生活服務(wù)相配套的規(guī)?；⑻厣?、多功能、集約型商貿(mào)集群項目。該項目占地200畝；計劃總投資額3億元，建筑總面積14萬平方米，工程分兩期建成，項目建成后年營業(yè)額將達(dá)3億元以上，提供就業(yè)崗位3000個以上，年創(chuàng)稅收1500萬元以上；9月上旬，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市商務(wù)局隨同前往北京開展項目招商，引進(jìn)北京九州德邦投資有限公司在開發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場，擬投資5億元，項目占地500畝，項目建成后年交易額60億元以上，年利稅1億元，可提供1萬人就業(yè)，可帶動5萬農(nóng)民致富。市商務(wù)局還與臺資企業(yè)萬順顧問開發(fā)有限公司和昌勳企業(yè)有限公司投資業(yè)主多次就節(jié)能環(huán)保項目投資事宜洽談，多輪磋商，目前已到省環(huán)保部門爭取通過環(huán)評。該項目總投資2000萬美元以上，占地30畝以上，投產(chǎn)后實現(xiàn)年稅收千萬元以上。

二、采取的主要措施

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級。以我市醫(yī)用紡織、食品加工和精細(xì)化工三大外貿(mào)出口板塊為依托，著力推進(jìn)以奧美為龍頭的醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群，形成我省最大的醫(yī)用敷料出口基地。今年奧美公司增資1000萬美元項目已完工，重點加強(qiáng)了設(shè)備改造和產(chǎn)品提檔升級，在提高產(chǎn)品附加值的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，2012年1-10月，紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計完成自營出口額達(dá)4819.6萬美元，將近占全市出口總額的一半，僅出口大戶奧美公司一家企業(yè)就完成4623.8萬美元，占全市出口總額四成以上；農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)和技改后，效益提升明顯，鴻新食品元至10月自營出口額達(dá)1115萬美元，比去年同期增長26%。精細(xì)化工行業(yè)出口1-10增勢最強(qiáng)勁，全行業(yè)整體實際完成數(shù)比同期增長76.8%；高科技企業(yè)開元公司經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，元至10月出口總額同比增長134.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)形成我市對外貿(mào)易的強(qiáng)大支撐。

（二）積極開展調(diào)查研究。配合市政協(xié)認(rèn)真搞好調(diào)查研究，對全市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了全面摸底，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了大量合理化建議。一周召開一次局務(wù)會，通報工作進(jìn)展；及時全面分析商務(wù)經(jīng)濟(jì)運行情況，把握發(fā)展趨勢；通過調(diào)查研究，探索新思路、新辦法、新舉措，大膽提出加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的若干條建議，科學(xué)總結(jié)我市外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展的成功經(jīng)驗；以搞好專題匯報與情況綜合為方式，及時查找發(fā)展過程中的矛盾問題，及時制定對策措施。完成了《市沖刺全國百強(qiáng)縣市商務(wù)工作方案》，《四屆市委商務(wù)工作成績經(jīng)驗總結(jié)及五屆市委商務(wù)工作思路、目標(biāo)、措施建議》，《新華社專家學(xué)者組織的“城市建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面”座談建議》，參與市政協(xié)組織大型調(diào)研形成的《推進(jìn)質(zhì)量興市，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》調(diào)研文章，參與市商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市調(diào)研活動撰寫了《外向型企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)驗談》，參與市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民企轉(zhuǎn)型大家談撰寫了《淺談商貿(mào)企業(yè)新形勢下發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型》等，均從不同角度以翔實的數(shù)據(jù)、完整的資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊涂茖W(xué)的建議，為市委市政府決策提供了參考。

（三）全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。制定新的優(yōu)化環(huán)境獎考評制度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，一月一評分計獎，并公示，重點是及時保質(zhì)完成兩辦督查室和項目辦、優(yōu)化辦的考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照市委市政府2號、7號、8號文件要求落實每項工作；同時開展“兩評”活動。根據(jù)市委“千名干部進(jìn)萬戶”工作整體部署，市商務(wù)局高度重視并迅速到位，進(jìn)駐問安鎮(zhèn)覃家山村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友同吃同住同勞動，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、征求群眾意見和建議、幫助解決力所能及的實際困難和問題，在機(jī)關(guān)經(jīng)費緊張的情況下，擠出兩萬元幫助村里挖溝清淤9000多米，確保全村春耕備耕工作順利進(jìn)行，并幫助8戶特困戶解決生活困難。為紀(jì)念建黨90周年，全市內(nèi)外貿(mào)規(guī)模企業(yè)有18個，出動演員300人，參加紅歌大合唱商務(wù)方陣，犧牲營業(yè)時間或休息時間排練演出，極大地了凝聚了人心。以“五個基本”“七個體系”建設(shè)、“反腐敗風(fēng)險預(yù)警防控十個全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評獎”和“政風(fēng)行風(fēng)民主評議回頭看”等活動為抓手,以教育和預(yù)防為重點，進(jìn)一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，今年共匯編黨務(wù)工作制度188條，聘請專家上黨課一次，舉辦一期機(jī)關(guān)黨員春訓(xùn)班，3月份順利開通電子監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)，上傳網(wǎng)上公開政務(wù)信息，辦好了兩期廉政宣傳專欄和一期反腐黑板報，兩期黨務(wù)政務(wù)宣傳黑板報，營造了風(fēng)清氣正的氛圍。每周二12點鐘以前都及時向市招商局報項目信息，每月25日以前向市項目辦報項目簡介、項目進(jìn)度表、項目建設(shè)綜合自評分?jǐn)?shù)，每月20日左右向市招商局報項目臺賬和項目建設(shè)綜合報表；通過自評打分和向各部門上報項目情況，將每個項目的立項備案登記、投資業(yè)主、投資領(lǐng)域、投資規(guī)模、批準(zhǔn)情況、拆遷情況、建設(shè)招標(biāo)及其監(jiān)理情況、項目建設(shè)進(jìn)度和變化情況等，都登記在案，公開公示，全部置于各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會公眾的廣泛監(jiān)督之下，從而確保了我系統(tǒng)項目建設(shè)的健康運行。根據(jù)市商務(wù)局緊急通知精神，按照湖北省商務(wù)廳關(guān)于創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范單位的方案，市商務(wù)局自年5月成立并運轉(zhuǎn)以來，積極開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效，在年市行風(fēng)民主評議活動38個經(jīng)濟(jì)管理類考核單位中名列第七名，在68個考核單位中名列第11名，為創(chuàng)建全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位打下了堅實基礎(chǔ)；今年來，我局圍繞省廳創(chuàng)建方案和指標(biāo)內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)，扎實認(rèn)真地開展了創(chuàng)建活動，推動商務(wù)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)再上了一個新的臺階。本月申請參與了“全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”活動，力爭以優(yōu)異成績獲取“全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”稱號。全省商務(wù)系統(tǒng)將評出7個示范單位。

（四）大力申報專項資金。為了幫助我市內(nèi)貿(mào)及外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮其優(yōu)勢做大做強(qiáng)，市商務(wù)局積極為企業(yè)申報各項扶持資金。為酒業(yè)申報的“中華老字號”項目資金已獲批50萬元。為市奧美公司和天元罐頭有限公司分別申報了醫(yī)用凡士林燒傷紗布技術(shù)研發(fā)和新鮮青豆罐頭研發(fā)兩個技術(shù)性知識流程國際服務(wù)外包項目資金。本次為上述兩家近幾年外貿(mào)出口龍頭企業(yè)申報國際服務(wù)外包項目資金總額合計為76.05萬元，其中，奧美公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金45萬元，天元公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金為31.05萬元。積極幫助具備條件的四家外貿(mào)企業(yè)，向市商務(wù)局提交了2012年中小企業(yè)國際市場開拓資金項目申報明細(xì)，申報項目共7個，申報總金額30萬元。同時，大力扶持外資企業(yè)湖北銳輝科技有限公司與德國比比高鋸業(yè)有限公司合資，總經(jīng)理約瑟夫.亞力克在我市仙女工業(yè)區(qū)進(jìn)行了立項考察洽談和風(fēng)險評估，今年5月已完成前期準(zhǔn)備工作，并按程序報送相關(guān)材料至市商務(wù)局申報。根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例，經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)真核實，9月份正式下文同意批準(zhǔn)成立。該公司總投資1200萬元人民幣，注冊資本為1000萬元人民幣。

（五）積極對接工業(yè)園區(qū)。竭盡全力搞好白洋工業(yè)園項目建設(shè)、配套服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃，以園區(qū)公共設(shè)施為載體，招商引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的出口型、外資型企業(yè)；主動跟蹤服務(wù)現(xiàn)有已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)，協(xié)助其中的外向型企業(yè)辦理好進(jìn)出口自營業(yè)務(wù)，爭取年底園區(qū)有1家以上擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外資或外貿(mào)企業(yè)。根據(jù)深水港和專線鐵路建設(shè)進(jìn)展情況，積極向上級業(yè)務(wù)部門爭取，及時為園區(qū)出口企業(yè)配套開設(shè)口岸和集裝箱業(yè)務(wù)。根據(jù)我局“十二五”在白洋的物流規(guī)劃，適當(dāng)增加和提前啟動白洋工業(yè)園區(qū)的物流業(yè)項目，做到工業(yè)園中有物流園，為園區(qū)大運量的化工和機(jī)械裝備業(yè)配套物流項目，爭取2012年發(fā)展2家年營業(yè)額過千萬元的骨干物流企業(yè)。根據(jù)白洋工業(yè)園內(nèi)工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度與所住企業(yè)職工人數(shù)，提前布局與園區(qū)生產(chǎn)生活消費配套的商業(yè)網(wǎng)點，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，準(zhǔn)備在園區(qū)用一年時間培植1-2家限上商貿(mào)企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)年社會消費品零售總額2億元以上。

（六）大力開展專項整治。一是整頓商業(yè)預(yù)付卡，反賄賂反洗錢。督促市內(nèi)7家發(fā)卡企業(yè)按《單用途預(yù)付卡自查登記表》，對照企業(yè)實際發(fā)卡情況進(jìn)行逐項登記填寫。采取現(xiàn)場檢查的方式，通過查閱發(fā)卡企業(yè)工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關(guān)材料，詢問發(fā)卡企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員等方式掌握第一手材料。共現(xiàn)場檢查了7家企業(yè)，其中，重點企業(yè)5家，購卡實名制落實企業(yè)數(shù)3家，非現(xiàn)金購卡制落實企業(yè)數(shù)3家，限額發(fā)行制度落實企業(yè)數(shù)3家；同時召開了一次與發(fā)卡企業(yè)及部分消費者代表的座談會，了解單用途預(yù)付卡市場存在的問題。從北山超市、國貿(mào)和中百三家企業(yè)檢查結(jié)果來看，購卡規(guī)范制度均已落實，年，三家企業(yè)共完成營業(yè)收入近3000萬元，資產(chǎn)總額1500萬元左右，預(yù)付卡售賣總金額近百萬元，發(fā)卡數(shù)量近5000張，預(yù)付卡結(jié)算金額約為100萬元，均在規(guī)范發(fā)行范圍以內(nèi)，沒有任何舉報和投訴現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)工作整頓。多次召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)各級人大、政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)精神，宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了服務(wù)業(yè)規(guī)范化及其商品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本知識，組織全流通領(lǐng)域限上商貿(mào)企業(yè)開展了“百家商店無假貨”等系列提高服務(wù)質(zhì)量活動，在全系統(tǒng)牢固樹立“顧客即上帝”、“民以食為天”的質(zhì)量安全意識；積極開展“質(zhì)量萬里行”等活動，切實增強(qiáng)全系統(tǒng)“重質(zhì)量、講誠信”的意識，幫助經(jīng)營者認(rèn)識到質(zhì)量安全關(guān)系自身形象，關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。三是加強(qiáng)對酒類流通的專項整治。到目前為止，酒類經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)備案的達(dá)到1204家，上傳到湖北酒業(yè)管理信息網(wǎng)上的備案登記數(shù)達(dá)237家，占比100%；目前我們共領(lǐng)取各類《隨附單》累計11件，550本，27500份。酒類批發(fā)企業(yè)領(lǐng)用《隨附單》的有12家，酒類零售企業(yè)索取《隨附單》的有118家，我局共出動執(zhí)法人員累計60人次，檢查銷售單位27家，檢查餐飲單位29家，檢查進(jìn)口商2家。四是對瘦肉精的專項整治。專門召開了“瘦肉精”專項整治工作會議，成立了“瘦肉精”整治工作專班，局長覃傳發(fā)任組長，副局長何亞任副組長，市場秩序科為成員單位。對全市16家生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，堅持從生豬的源頭抓起，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，主要是把好“三關(guān)”，把好豬源關(guān)，嚴(yán)禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購銷協(xié)議。把好生豬養(yǎng)殖戶篩選關(guān)，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購生豬。把好生豬購進(jìn)關(guān)，購進(jìn)的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車輛消毒證明和非疫區(qū)證明外”，還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。五是對生豬定點屠宰的整治。在屠宰環(huán)節(jié)認(rèn)真查找問題，建立完善了投訴、舉報管理制度，收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索，針對突出問題及時調(diào)查處理。

四、存在的主要問題

今年各項主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然基本完成任務(wù)，但沒有發(fā)揮出最好水平，沒有充分挖掘出發(fā)展?jié)摿Α＝y(tǒng)計口徑及范圍有待拓展，賦予商貿(mào)流通更寬廣的含義，限上企業(yè)要抓住文化體育旅游體制改革的機(jī)遇，將不同行業(yè)的服務(wù)性企業(yè)都納入統(tǒng)計范疇，將糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、農(nóng)機(jī)汽車銷售等大經(jīng)營戶都培植成商貿(mào)規(guī)模企業(yè)。同時拍賣、典當(dāng)、生豬等特種行業(yè)仍然存在多頭管理、責(zé)任不明等問題，劃行歸口的大流通、大商務(wù)體制急需整合。

五、2012年商務(wù)工作的初步安排

（一）主要思路：以新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為動力，以實施“十二五”規(guī)劃的重點項目為中心，以明年國家加快出臺擴(kuò)大內(nèi)需政策和消費年為機(jī)遇，以加快建設(shè)“一主兩翼七節(jié)點”商貿(mào)網(wǎng)點為重點，優(yōu)先建設(shè)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施新項目和消費升級新熱點項目，突出科學(xué)配置農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新能源環(huán)保產(chǎn)品出口基地資源，強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法和對各類內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范、合法生產(chǎn)經(jīng)營的主管職能，以優(yōu)異成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

（二）工作目標(biāo)：

社會消費品零售總額實現(xiàn)86億元，增幅20%，力爭突破百億大關(guān)；限上企業(yè)新增20家，總數(shù)達(dá)到130家以上，限上企業(yè)社會消費品零售總額達(dá)到30億元以上，占全市社會消費品零售總額的比例保持在40%左右；外貿(mào)出口總額達(dá)到1.2億美元，增幅15%以上；利用外資在今年的基礎(chǔ)上有所增長，力爭達(dá)到2116萬美元。

（三）具體措施：

1、加快商貿(mào)業(yè)大發(fā)展。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，以商貿(mào)流通和物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為各級各地經(jīng)濟(jì)新的增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部內(nèi)貿(mào)規(guī)劃已上升到國家級規(guī)劃，而且是5年翻一番，年增長20%。而我市近幾年社會消費品零售總額的年增長速度一直在18%左右徘徊，達(dá)不到全國平均增長水平，這既與中部崛起和省域副中心沿江城市帶建設(shè)不相符，也與工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和發(fā)展流通業(yè)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢不相協(xié)調(diào)，更與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展不一致，必須轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，加快我市商貿(mào)業(yè)高速發(fā)展，超常規(guī)增長。

2、加大項目建設(shè)力度。通過向各級對口業(yè)務(wù)部門爭取各類專項資金，通過爭取本市財政支持，通過出臺優(yōu)惠政策刺激民間資本進(jìn)入，通過招商引進(jìn)內(nèi)資、外資等途徑，在城市新區(qū)和仙女園區(qū)大力興建農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，著手沿民主大道CBD商圈建設(shè)，新建與鄂西旅游圈相配套的星級賓館酒店，配套新崛起的鬧市中心各類超市，引進(jìn)各地各類資金投入消費升級新興服務(wù)業(yè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐，延伸其分支機(jī)構(gòu)，建立連鎖經(jīng)營，或兼并重組我市各類小型商貿(mào)網(wǎng)點；鼓勵國內(nèi)外工業(yè)500強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立總經(jīng)銷、總店（點），活躍市場。

3、大力開拓農(nóng)村市場。在全市198個行政村根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費便捷需要，繼續(xù)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店，以家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費政策為突破口，以電動車及建材下鄉(xiāng)政策的即將推出為機(jī)遇，大力挖掘農(nóng)村市場消費潛力，力爭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城進(jìn)超市和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向同步快速增長。

4、大力培植龍頭企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)和政策傾斜，扶持小企業(yè)不斷成長壯大。即以“小進(jìn)限”工程和進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有重點限上企業(yè)規(guī)模為重點。出臺水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè)，稅、費、土地等地方優(yōu)惠政策，扶持更多的小企業(yè)進(jìn)入限上企業(yè)之列，力爭明年形成2個以上年銷售額過8000萬元和6個3000萬元以上的商貿(mào)支柱骨干大企業(yè)，以及8個以上年繳稅過百萬元的商貿(mào)企業(yè)稅收大戶。

5、繼續(xù)保持出口強(qiáng)勢。重點扶持醫(yī)用紡織集群、農(nóng)產(chǎn)品深加工等擴(kuò)規(guī)和技術(shù)改造，提檔升級紡織服裝、水產(chǎn)品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)外包貿(mào)易的比重，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)，利用外資新上新能源產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，形成我市新的外貿(mào)出口新優(yōu)勢。

6、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法。依法管理好內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營合法運行，保障人民群眾的消費權(quán)益和消費安全，保障市場秩序的穩(wěn)定；重點對全市成品油、酒類流通、生豬定點屠宰、再生資源利用、二手車車市場、藥品流通、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的市場準(zhǔn)入，要嚴(yán)格依照法定程序辦理；及時依法查處危害市場秩序的各類違法、違規(guī)案件，同時加強(qiáng)對登記備案、審批審核類企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理，及時調(diào)查處理舉報案件，對上訪事件及時接訪，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于申報2012年市場監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)試點的通知》精神，按照商務(wù)部“商秩發(fā)﹝﹞503號”和“商秩字﹝﹞7號”文件關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點的意見，立足我市現(xiàn)有優(yōu)勢和基礎(chǔ)，以試點項目資金為依托，建立健全監(jiān)管對象信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測站點平臺，建立靈活高效、反應(yīng)快速、規(guī)范有力的應(yīng)急保障和處理機(jī)制，實現(xiàn)對全市重點商品實行全天候監(jiān)管，對重點行業(yè)實行聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管。

7、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“五個基本”“七個體系”、“反腐敗風(fēng)險預(yù)警防控十個全覆蓋”、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評獎”等活動,加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平和拒腐防賄的能力，營造風(fēng)清氣正和廉潔奉公的執(zhí)法氛圍。