干部人事制度改革工作總結(jié)
時(shí)間:2022-10-12 09:13:00
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*干部人事制度改革工作總結(jié)2002年以來,*委組織部認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,全面落實(shí)全市組織工作會(huì)議精神,圍繞全旗組織工作目標(biāo)任務(wù),以提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn),勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,為我旗經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效加快干部人事制度改革,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑,是新形象下為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證的重要條件。為此,*按照上級(jí)黨委的部署,進(jìn)行了干部人事制度改革的探索,先后建立了干部管理、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示、試用期、干部考察責(zé)任追究、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部、干部辭職等一系列規(guī)章制度。尤其是近年來,*以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),立足于建立科學(xué)的選人用人機(jī)制,開拓創(chuàng)新,重點(diǎn)突破,不斷深化干部人事制度改革,取得了新的進(jìn)展和明顯成效。1、建章立制,完善機(jī)制,為強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。幾年來,結(jié)合實(shí)際,*以制度建設(shè)為重點(diǎn),圍繞抓落實(shí)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。在黨政干部的培養(yǎng)管理使用上,我們先后研究制定《2009--2009年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《旗委常委會(huì)討論任免干部投票表決制》、《任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《干部管理暫行規(guī)定》、《干部選任工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行回復(fù)和誡勉暫行規(guī)定》、《關(guān)于定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》、《加強(qiáng)試用期干部教育管理的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任職交接制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督管理制度》、《干部試用期滿公示暫行辦法》、《干部工作“五卡”制》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核9項(xiàng)配套制度》等一系列配套制度和文件,有效地促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。2、落實(shí)群眾對(duì)干部選任“四權(quán)”,推進(jìn)干部推薦工作的規(guī)范化。為了保證選任干部的質(zhì)量,我們嚴(yán)
把推薦關(guān),堅(jiān)持把民意作為推薦干部的基礎(chǔ),建立了群眾性舉賢薦能制度。每年結(jié)合年度考核,都要在旗直部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的大會(huì)上,由群眾推薦優(yōu)秀干部。同時(shí),制定和完善了《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度》,使推薦工作更加規(guī)范,程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。2009年初,旗委專門召開全委會(huì)議和全委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)政府部門正職人選和縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了公開推薦。還采取本人自薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、組織推薦、群眾推薦等方式,在全旗范圍內(nèi)公開推薦了優(yōu)秀婦女干部、黨外干部和年輕干部,共推薦后備干部310名。無論是組織還是個(gè)人推薦的后備干部,我們都按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《*干部管理暫行規(guī)定》,進(jìn)行嚴(yán)格審查和了解,符合條件的干部及時(shí)列入《*后備干部名冊(cè)》,對(duì)后備干部名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年調(diào)整一次。旗委規(guī)定,選拔任用干部原則上從后備干部中產(chǎn)生,未列入后備干部名單的一般不得提名。這樣使干部推薦工作更加規(guī)范,為選準(zhǔn)用好干部打下了良好的基礎(chǔ)。2009年以來,我們提拔任用的68名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都是從后備干部中推薦產(chǎn)生的。3、引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,推進(jìn)干部選任工作的制度化。近年來,我們進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔工作力度,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中來。先后在班子成員副職和黨委政府部門環(huán)節(jié)干部中分別推行了公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法辦事,把握好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是公開競(jìng)爭(zhēng)職位、條件、程序、方法;二是公開報(bào)名,采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦,確定競(jìng)爭(zhēng)候選人;三是按照干部管理權(quán)限,對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。四是測(cè)試,分筆試和面試進(jìn)行,考試成績(jī)按20%記分;五是測(cè)評(píng),民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)推薦各占40分,當(dāng)場(chǎng)公布競(jìng)爭(zhēng)候選人得分情況,排出名次;六是嚴(yán)格考察,充分醞釀?dòng)懻?,按干部管理?quán)限履行任職手續(xù)。幾年來,共有8名干部通過公開選拔走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,有120余名干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上新的工作崗位。4、實(shí)行票決制,推進(jìn)干部選任決策的科學(xué)化。選任干部,民主推薦和醞釀提名是基礎(chǔ),科學(xué)決策是關(guān)鍵。要做到科學(xué)決策,必須堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,建立科學(xué)的決策機(jī)制。為此,*在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《*委關(guān)于實(shí)行常委會(huì)討論任免干部投票表決制》、《*任用干部實(shí)行全委會(huì)投票表決暫行辦法》
等配套文件。2009年3月以來,我旗按票決制,對(duì)擬任用的237名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選全部實(shí)行了票決制,對(duì)58名功蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決制,收到了一定的成效。從表決結(jié)果看,對(duì)絕大多數(shù)人選的意見是一致的,對(duì)個(gè)別人選也有投棄權(quán)票和反對(duì)票的,與組織對(duì)人選情況的掌握是一致的,得到廣大群眾的認(rèn)可和好評(píng)。5、強(qiáng)化考核監(jiān)督,探索干部“能下”的新途徑。“能下”是干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),解決“能下”問題的關(guān)鍵在于建立經(jīng)常性的考核監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的考核指標(biāo)體系。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,*注重研究建立科學(xué)的考核體系,制定了《*調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》和《*領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》等。把思想政治素質(zhì)的考核與政績(jī)的考核結(jié)合起來,把定性考核與定量考核結(jié)合起來,把年終集中考核與完成中心工作任務(wù)的考核結(jié)合起來,既尊重民意,又注重綜合分析和橫向比較,增加了考核的公正性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性。經(jīng)過綜合考核,領(lǐng)導(dǎo)干部按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職分別確定等次,對(duì)不稱職的干部就地免職。同時(shí),積極實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度》,對(duì)在試用期內(nèi)工作表現(xiàn)差,有違紀(jì)違法問題的進(jìn)行了降免職處理。幾年來,*調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部26人,試用期內(nèi)被免職干部1人,初步形成了干部能下機(jī)制。6、完善考察機(jī)制,為選準(zhǔn)用好干部暢通渠道要最大限度地調(diào)動(dòng)干部的積極性,就必須通過完善考察制度,準(zhǔn)確反映干部的實(shí)績(jī),明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部上和下的尺度,形成以素質(zhì)論人才,憑實(shí)績(jī)用干部的激勵(lì)約束機(jī)制。幾年來,我們?cè)诮Ⅻh政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上,側(cè)重在三個(gè)方面進(jìn)行了積極探索:一是建立考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。每年都針對(duì)不同崗位、不同類型、不同層次干部的特點(diǎn),修定完善領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察辦法。不斷克服考察指標(biāo)過于繁瑣龐雜,考察標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大、難于操作的弊端??疾靸?nèi)容能量化的量化,不能量化的具體化,增強(qiáng)考察標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和準(zhǔn)確性。二是改進(jìn)考察方法。制定《*干部例行考察辦法》,通過任前考察、屆中考察、換屆考察、試用期考察以外的定期或不定期考察,實(shí)現(xiàn)組織部門全面了解和掌握干部的思想工作作風(fēng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在完善年度考察、屆中考察制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持做到日??疾炫c任前考察相結(jié)合
,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,尤其是在強(qiáng)化日??疾焐舷鹿Ψ?,改變那種不提拔不考察、不換屆不考察、不調(diào)整不考察的思維定式和工作方法。通過檢查工作進(jìn)展情況、參加班子民主生活會(huì)和年度總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道,隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況。并逐漸加大隱性考察的力度,注意把考察的觸角延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈,采取明察暗訪的形式考察其在工作時(shí)間以外場(chǎng)合的表現(xiàn),全方位、多側(cè)面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的全貌,準(zhǔn)確把握干部的現(xiàn)在與未來。三是量化考察。我們?cè)诠_選拔干部的考察中圍繞德、能、勤、績(jī)、廉和推薦使用建議等方面,確定13項(xiàng)具體評(píng)價(jià)要素,并進(jìn)行量化打分,整個(gè)量化分值按百分制設(shè)置??疾煸u(píng)價(jià)總分主要由三部分構(gòu)成,考試綜合成績(jī)(筆試、面試)、民主測(cè)評(píng)情況、考察組綜合評(píng)價(jià)等,分值比例為10:20:70。對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行量化打分后,得出考察對(duì)象的總評(píng)分?jǐn)?shù),按得分多少為序排列,確定干部使用人選。四是正確運(yùn)用考察結(jié)果。堅(jiān)持依據(jù)考察結(jié)果對(duì)干部實(shí)施升降獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決避免考察結(jié)果與選拔任用相脫節(jié),增強(qiáng)考察制度的整體效應(yīng)。7、加強(qiáng)交流與培訓(xùn),提高黨政干部的綜合能力實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容,干部交流有利于干部擺脫久處一地帶來的復(fù)雜人際關(guān)系的束縛,改善工作環(huán)境;有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能;有利于干部在不同的壞境和崗位得到更全面的鍛煉,更好成長(zhǎng)。因此,我們不遺余力地對(duì)干部進(jìn)行多渠道、多層次、多方位交流,實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置,能進(jìn)能出,合理流動(dòng)。在干部交流的總體流向上,注意多從人才密集地方向人才短缺地方交流,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、工作比較先進(jìn)的地方向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和困難較多、工作比較落后的地方交流,從機(jī)關(guān)向基層交流。根據(jù)各地、各部門的實(shí)際,明確交流條件、交流重點(diǎn)和交流形式,不搞“一刀切”。一是抓好輪崗交流。打破人才部門、單位所有制,綜合班子的年齡、氣質(zhì)、文化結(jié)構(gòu)和干部的不同情況,積極組織干部在黨政之間、系統(tǒng)之間、崗位之間進(jìn)行輪崗交流鍛煉,盤活人才資源。近年來,我旗對(duì)180余名干部進(jìn)行了輪崗交流,既優(yōu)化了各級(jí)班子的結(jié)構(gòu),又較好地激發(fā)了干部的工作熱情,有41名干部經(jīng)交流鍛煉走上“一把手”崗位。同時(shí),我們還有針對(duì)性地對(duì)部分管線、管物、管人、管項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位中層干部實(shí)施了交流,有效防止了不正之風(fēng)。二是搞好下派交流