建設(shè)局勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-06-10 04:56:00

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建設(shè)局勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃

2012年全市勘察設(shè)計(jì)工作將按照省、市建設(shè)工作會(huì)議確定的工作思路和工作任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展的工作主線,圍繞全市建設(shè)工作中心任務(wù),以規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)為主線,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為目的。全面加大勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度、規(guī)范主體行為、完善失信懲戒制度和措施,繼續(xù)深化改革、鞏固改制成果;搞好節(jié)能工作設(shè)計(jì)管理,努力促進(jìn)節(jié)約型社會(huì);推動(dòng)科技進(jìn)步和設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)水平和效益全面提高。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理,規(guī)范市場(chǎng)行為,構(gòu)建誠信市場(chǎng)

(一)依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管,以新的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)辦法為依據(jù),以市場(chǎng)行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點(diǎn),組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行抽查與資質(zhì)復(fù)核,堅(jiān)持巡查和抽查相結(jié)合,資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合,認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正、核定工作,同時(shí),建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書和出圖專用章的管理,杜絕過期或無效證書、圖章在市場(chǎng)上流通。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與清除機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)建設(shè)部新頒布的部令、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的宣貫,保證資質(zhì)平穩(wěn)過渡。將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)、質(zhì)量、安全等行為與資質(zhì)管理掛鉤,實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處無證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)和資質(zhì)、人員掛靠等行為。加強(qiáng)行業(yè)自律,建立誠信體系。對(duì)個(gè)別企業(yè)存在資質(zhì)管理混亂,注冊(cè)人員不齊,技術(shù)人員從業(yè)不穩(wěn)定等問題提出批評(píng),限期改正,推動(dòng)完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

(二)依托施工圖設(shè)計(jì)文件審查,加大違法違規(guī)勘察設(shè)計(jì)行為查處力度。延伸監(jiān)管鏈,建立后評(píng)價(jià)制度,探索完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量閉合監(jiān)管鏈。把施工圖審查監(jiān)管和推動(dòng)誠信建設(shè)相結(jié)合,把施工圖設(shè)計(jì)審查監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合。建立以項(xiàng)目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng),對(duì)單位和個(gè)人的質(zhì)量與市場(chǎng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量,需要有一個(gè)“公平、公正、平等”競(jìng)爭有序市場(chǎng),根據(jù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)合同備案管理,強(qiáng)化行業(yè)自律,按照行業(yè)公約及對(duì)社會(huì)承諾的內(nèi)容,規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員兩個(gè)主體的責(zé)任意識(shí),對(duì)越級(jí)勘察設(shè)計(jì),肢解設(shè)計(jì)、壓價(jià)競(jìng)爭、違反強(qiáng)制性條文等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)格查處,計(jì)入“不良記錄”檔案,及時(shí)公布誠信信息,接收公眾監(jiān)督。遏制惡性壓價(jià)競(jìng)爭、降低勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的不良趨勢(shì)。參與建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)情況定期予以公示,建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度,對(duì)市場(chǎng)的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行量化監(jiān)督,并要求全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),避免在勘察設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)類似現(xiàn)象。在施工圖審查中發(fā)現(xiàn)類似問題時(shí),施工圖審查機(jī)構(gòu)將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按照“市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法”有關(guān)規(guī)定予以記錄并記分,在單位資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考核時(shí)將此分作為考核依據(jù)。及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,以維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理,完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法,做好考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、變更等相關(guān)工作。強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德的監(jiān)管,維護(hù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)外來勘察設(shè)計(jì)單位管理,對(duì)已備案的外來勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行年度復(fù)核并進(jìn)行公示,復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。對(duì)外來勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在乳從事勘察設(shè)計(jì)實(shí)施全過程監(jiān)管,在維護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí),促使其履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不依法開展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、私下或掛靠從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、出賣圖簽、圖章的外來勘察設(shè)計(jì)企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決清除,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

(一)完善施工圖審查制度,依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)部施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》、《省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查大綱》、《省施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》、《省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查責(zé)任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項(xiàng)目的監(jiān)管辦法,繼續(xù)開展質(zhì)量調(diào)審工作,充分發(fā)揮施工圖審查在保證勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和提高勘察設(shè)計(jì)水平的作用。由“事后抽查”變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”,既能在一定程度上規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),也能夠提高工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全性。不斷加強(qiáng)施工圖審查工作的監(jiān)督管理工作,組織審查人員參加培訓(xùn),不斷提高審查工作水平,施工圖審查人員將施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和通病,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員指出,并敦促及時(shí)改正。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)審查情況,認(rèn)真研究防治勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病的措施,完善審查情況反饋制度,規(guī)范施工圖審查報(bào)審表、審查意見、不良行為記錄、審查合格書、項(xiàng)目審查情況統(tǒng)計(jì)表、備案單等文本和審查備案程序,保證施工圖設(shè)計(jì)審查工作順利進(jìn)行,引導(dǎo)施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

(二)施工圖審查,是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。組織建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查,推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不斷提高。今年檢查的重點(diǎn)為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑抗震設(shè)計(jì)和軟弱地基處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)外,還將匯編成冊(cè),反饋給每個(gè)設(shè)計(jì)單位。

(三)全面推行建筑節(jié)能施工圖專項(xiàng)審查工作,嚴(yán)格執(zhí)行《省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》,明確和完善建筑節(jié)能專項(xiàng)備案的程序和管理辦法,確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。開展新型墻體材料應(yīng)用和新型建筑體系的研究,完善墻體革新所需配套的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),大力推廣應(yīng)用高性能、低能耗、環(huán)境友善,可再生循環(huán)利用的建筑材料,努力開發(fā)一批適應(yīng)我市特點(diǎn)、滿足建筑節(jié)能要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系,以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)資源節(jié)約。

三、進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識(shí),精品意識(shí),大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作

(一)提高自主創(chuàng)新能力。我市勘察設(shè)計(jì)單位的自主創(chuàng)新能力急需進(jìn)一步加強(qiáng),原創(chuàng)能力明顯不足,今后,我們必須把提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),抓緊抓好。通過工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng),形成由專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要樹立科學(xué)人才觀,制定人才發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,建立人才儲(chǔ)備,充實(shí)各類人才,特別是注冊(cè)人員,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力,提升行業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展后勁。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)各級(jí)勘察設(shè)計(jì)管理人員,對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法行政教育,營造良好社會(huì)環(huán)境。

(二)鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位和個(gè)人在建設(shè)工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果,鼓勵(lì)從業(yè)人員自主創(chuàng)新,多出勘察設(shè)計(jì)精品。積極參與省、市工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng),完善評(píng)優(yōu)辦法,組織開展全市中小戶型住宅設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng)。通過精心設(shè)計(jì),促進(jìn)“面積不大功能全,造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu),占地不多環(huán)境美”的住宅建設(shè)。通過組織評(píng)優(yōu)、競(jìng)賽、學(xué)術(shù)交流等形式,繁榮建筑創(chuàng)作,提高設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)行業(yè)多出精品工程。