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按照市政發(fā)〔2012〕70號文件《加強城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村建設規(guī)劃管理的實施意見》中的規(guī)定，“今后，逐步采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計的集約化模式進行村莊改造，建設多層住宅小區(qū)，解決居民住房問題?！?/p>

一、在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的選址意見書審批程序

1、符合建設條件的建房人須向村委交建房申請，提供本人的身份證、在本村居住的戶口簿證明材料。村委會備齊材料后報所在地政府，所在地政府統(tǒng)一到市土地局確定用地位置然后到市規(guī)劃部門辦理“兩證一書”：《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》及《規(guī)劃選址意見書》。市規(guī)劃部門針對性的根據(jù)各村所需建房戶數(shù)做出符合長遠規(guī)劃的審批意見，并發(fā)放《規(guī)劃選址意見書》。

2、由所在地政府持《規(guī)劃選址意見書》到土地部門辦理建房用地手續(xù)。用地手續(xù)辦理后到建設部門報批有關建設開工手續(xù)。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)須辦理房屋產(chǎn)權(quán)。

3、為防止在建房施工當中出現(xiàn)不按規(guī)劃要求實施的情況發(fā)生，每戶收取5000元的規(guī)劃建設保證金，竣工驗收合格后返還保證金。建設期限為1年，超過規(guī)定期限《規(guī)劃選址意見書》自動失效。

4、工程竣工后，須向市規(guī)劃部門和市建設部門申請竣工驗收，驗收合格后，核發(fā)相關證件，方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有新建的樓房都應辦理產(chǎn)權(quán)明晰的產(chǎn)權(quán)登記，原則不辦理集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)登記。

二、用于建設符合建房條件的農(nóng)戶集中安置樓房的相關優(yōu)惠政策

為既解決市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)符合建房條件農(nóng)戶的建房需要，又符合城市規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃需要，本著“降低成本、方便群眾、美化環(huán)境、節(jié)約土地”的原則，為鼓勵村集體，為符合建房條件的農(nóng)戶集中建設統(tǒng)一規(guī)劃的住宅樓，并享受如下優(yōu)惠政策。

（一）村集體集中開發(fā)的住宅樓除保障優(yōu)先用于符合建房條件的農(nóng)戶居住安置，其余對外出售的商住樓用地依法征用為國有土地，土地凈收益全額返回村委會，并由村委會負擔相關的土地報批費用。

（二）用于農(nóng)戶居住安置的新建房屋建筑面積，免征基礎設施配套費及防空地下室異地建設費。其余部分面積減半繳納基礎設施配套費，防空地下室異地建設費按應繳納面積300元/平方米的標準收取。

（三）其他費用減免可采取一事一議的方式，按規(guī)定予以減免。