導(dǎo)語：交通十一五發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題

（一）“十五”期間的發(fā)展成就?！笆濉逼陂g是我市抓住西部大開發(fā)機(jī)遇進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瓶頸制約得到緩解，綜合交通體系初步形成，有效地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

1．交通基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)增長。5年間全市交通基本建設(shè)投資完成27.43億元，其中公路建設(shè)投資19.03億元，比“九五”期間增長48.5%，水運(yùn)建設(shè)投資1.3億元，鐵路建設(shè)投資6億元，民航建設(shè)投資1.1億元。

2．綜合交通運(yùn)輸條件不斷完善?！笆濉逼陂g我市加強(qiáng)了以干線公路網(wǎng)絡(luò)為重點的交通建設(shè)，綜合運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)，初步形成了以市區(qū)為中心，公路、鐵路、航空、水運(yùn)快速發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

公路：到2005年末，全市公路總里程達(dá)7143公里，居全省第五位，比“九五”末新增2487公里。五年間，新改建了9條二級公路，建設(shè)里程275公里；繞城公路和泰安長江大橋開工建設(shè)，建成三級路網(wǎng)1181公里；新改建農(nóng)村公路1309公里；全市已實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路；77%的鄉(xiāng)通水泥路(油路)；水泥路通村率達(dá)21%。

鐵路：隆黃鐵路繼續(xù)向前延伸，在建成隆瀘鐵路的基礎(chǔ)上，又建成了全長27.628公里的瀘納鐵路，全長77.59公里的納溪至敘永段鐵路(納敘鐵路)于2004年11月開工建設(shè)，將于2008年上半年建成通車。2005年，貨運(yùn)量達(dá)105萬噸。

航空：*機(jī)場經(jīng)改擴(kuò)建已達(dá)4C級標(biāo)準(zhǔn)，候機(jī)樓面積5460平方米，航管樓面積2730平方米，新建了4.3公里的機(jī)場專用進(jìn)港公路，已開通*至北京、廣州、貴陽和昆明等地直達(dá)航線，通航里程達(dá)4000公里。2005年，旅客吞吐量達(dá)10萬人次，航班起降1700架次，

水運(yùn)：境內(nèi)長江干流及沱江、赤水河等7條支流，通航里程達(dá)926公里。其中長江黃金水道在*境內(nèi)流程136公里，占長江四川段的53%，合江至納溪趙壩段102公里航道整治已完成，現(xiàn)已達(dá)三級航道標(biāo)準(zhǔn)，*港1000噸級船舶和3000噸級船隊可全年晝夜通航并直航長江口。先后建成了龍溪口一期國際集裝箱碼頭、中海瀝青原油碼頭、*火電廠大件碼頭、川天華?；反a頭，一些散貨碼頭增添或改造了裝卸機(jī)械設(shè)備，水上集裝箱運(yùn)輸實現(xiàn)了零的突破，填補(bǔ)了大件、原油、?；匪\(yùn)的空白，并新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡碼頭172座。2004年10月，*港被交通部確認(rèn)為全國28個內(nèi)河主要港口之一，與重慶港并列為長江上游主要港口。2005年底，*港共有生產(chǎn)性泊位158個，其中，千噸級以上泊位33個，占用岸線長度10700米，年綜合通過能力1000萬噸，其中集裝箱年通過能力2.5萬標(biāo)箱。全市總運(yùn)力已達(dá)26萬載重噸，占全省總運(yùn)力的近40%。2005年，*港貨物吞吐量736萬噸，其中:集裝箱為21475標(biāo)箱。

3．交通運(yùn)輸規(guī)?？焖贁U(kuò)大。隨著綜合交通運(yùn)輸條件的完善，運(yùn)輸能力快速提高。2005年，全市交通運(yùn)輸完成客運(yùn)量10416萬人次，比2000年增長27.7%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量488641萬人公里，比2000年增長31.9%；貨運(yùn)量3004萬噸，比2000年增長45.8%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量254826萬噸公里，比2000年增長142.6%。通過開展治理超限超載、預(yù)防道路交通事故、創(chuàng)建平安暢通工程等綜合整治活動，運(yùn)輸安全明顯改善，運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

4.交通運(yùn)輸企業(yè)活力增強(qiáng)。“十五”期間是全市交通系統(tǒng)企業(yè)改制攻堅的五年，先后對5戶國有企業(yè)和7戶集體企業(yè)進(jìn)行了改制，并對“九五”期間改制的*造船廠、*長江汽車運(yùn)輸公司的歷史遺留問題進(jìn)行了徹底解決。通過改制轉(zhuǎn)換了企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)了企業(yè)的活力。

（二）主要問題。與全國尤其是川渝周邊地區(qū)相比，我市交通仍存在著巨大差距，面臨著不少的矛盾和問題，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高，有待進(jìn)一步提高。2005年底高速公路占公路總里程的比重僅為1%，二級以上公路占公路總里程的比重僅為10.4%，遠(yuǎn)低于全國16%和15%的水平。高檔客車和高效低耗的重型貨車、廂式貨車、集裝箱拖掛車和特種專用車輛比重低。鐵路體系不完善，支線建設(shè)滯后，配套設(shè)施不足，不能發(fā)揮整體運(yùn)輸優(yōu)勢。民航機(jī)場硬件條件和裝備水平總體較低，航線較少，航線密度不大，業(yè)務(wù)量偏小，受周邊機(jī)場分流的影響較大。航道等級低，常年通航能力差，岸線開發(fā)利用不盡合理，宜港岸線資源供求矛盾突出，港口碼頭較分散，功能單一，港口集疏運(yùn)通道能力不夠，輻射能力不強(qiáng)。

二是各種運(yùn)輸方式相互協(xié)作較差，綜合效益不高。目前各種運(yùn)輸方式之間仍存在運(yùn)輸與設(shè)施不協(xié)調(diào)，管理水平及服務(wù)質(zhì)量較差，運(yùn)輸市場體系不健全，規(guī)模化、集約化運(yùn)輸組織程度較低，運(yùn)輸工具及站場設(shè)施、安全救助裝備、公共信息服務(wù)系統(tǒng)比較落后等問題，綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢還未充分發(fā)揮。

三是交通運(yùn)輸不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。各區(qū)縣之間仍缺乏便捷的綜合交通通道，特別是敘永、古藺兩縣路網(wǎng)密度和道路等級低，與我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)不相適應(yīng)，還不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的需要，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)還十分繁重。

四是農(nóng)村公路建設(shè)滯后，建設(shè)管理任務(wù)十分艱巨。2005年底，在全市14845公里農(nóng)村公路中，等級公路僅占55%；8348公里村級道路中，絕大部分是機(jī)耕道，達(dá)不到公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6488公里縣鄉(xiāng)公路中，有5608公里屬中低級路面或無路面；還有636個建制村不通公路，有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通水泥路（油路），農(nóng)村公路發(fā)展滯后，影響和制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

五是管理體制還不能適應(yīng)交通持續(xù)、快速發(fā)展的要求?，F(xiàn)有鐵路、高速公路管理體制、公路養(yǎng)護(hù)體制以及農(nóng)村公路管理體制仍然制約著交通自身發(fā)展和綜合交通整體效益的發(fā)揮。部分收費公路收費還貸能力弱，負(fù)債率較高。由于資金匱乏，地方公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分艱巨。機(jī)場經(jīng)營困難，還未形成良好的發(fā)展機(jī)制。交通體制改革任務(wù)仍然艱巨。

二、面臨的形勢及運(yùn)輸需求預(yù)測

（一）“十一五”面臨的形勢

1．國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長，運(yùn)輸需求不斷增加。“十一五”末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到500億元以上，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們不斷增加的物質(zhì)文化需要不僅對運(yùn)輸需求與日俱增，而且對運(yùn)輸質(zhì)量、時效也提出了更高的要求。綜合交通必須適應(yīng)新的形勢，在建設(shè)力度、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平上下大力氣，提供大能力、高質(zhì)量的交通設(shè)施并與全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會提供保障。

2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，要求交通運(yùn)輸給予有效支撐。*是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，隨著與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角區(qū)域等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，市場的擴(kuò)大要求與相鄰區(qū)域之間建立起高效、便捷、安全、經(jīng)濟(jì)的物流通道，這將給我市交通發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。

3．建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求突出農(nóng)村交通發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，“十一五”交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村公路通達(dá)問題，提高技術(shù)等級，改善通行條件，擴(kuò)大農(nóng)村公路客運(yùn)班車的服務(wù)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動，改善農(nóng)村廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件。

4．構(gòu)建和諧交通，對綜合交通運(yùn)輸提出了更高要求。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在今后較長時期內(nèi)，全市綜合交通應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)水平等方面全面提高，為社會提供人性化交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式銜接更緊密、質(zhì)量更高、速度更快、更舒適、更方便，實現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會、與區(qū)域空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)速度與運(yùn)輸質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。為社會提供公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通，創(chuàng)造安全暢通的運(yùn)輸及出行環(huán)境和秩序，遏制并減少交通安全事故。

5．充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益，適應(yīng)現(xiàn)代化交通要求。充分考慮“十一五”期間現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位，做好自身發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過交通運(yùn)輸資源優(yōu)化配置協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)和綜合利用，實現(xiàn)在運(yùn)輸通道中的有序競爭，在運(yùn)輸樞紐上實現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”，最大限度地發(fā)揮綜合交通的整體效益。發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，切實做到先行建設(shè)、留有余地、適度超前發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)代化的需要。

6．資源約束加劇，交通必須走可持續(xù)發(fā)展之路。交通建設(shè)要嚴(yán)格遵守國家土地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)政策，節(jié)約用能，提高土地等稀缺或不可再生資源的使用效率，實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。

（二）“十一五”及2020年運(yùn)輸需求預(yù)測。

根據(jù)*市經(jīng)濟(jì)社會、交通運(yùn)輸歷年發(fā)展?fàn)顩r及其未來發(fā)展趨勢分析，采用彈性系數(shù)法對未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。到2010年，預(yù)計客運(yùn)量達(dá)到13515萬人次，比2005年增長30%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到606866萬人公里，比2005年增長24%；貨運(yùn)量達(dá)到4308萬噸，比2005年增長43%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到430774萬噸公里，比2005年增長69%。到2020年，預(yù)計客運(yùn)量達(dá)到18340萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到761908萬人公里，貨運(yùn)量達(dá)到7294萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到600220萬噸公里(見表)。

“十一五”及2020年*市交通運(yùn)輸量預(yù)測表

項目運(yùn)輸指標(biāo)運(yùn)輸量

2005年2010年2020年

公路客運(yùn)量(萬人次)102151328017876

貨運(yùn)量(萬噸)252730004043

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)480003586289725000

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里)113125158375226250

水路客運(yùn)量(萬人次)199220250

貨運(yùn)量(萬噸)3725581000

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)433855776908

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)135224226399283970

鐵路客運(yùn)量(萬人次)

貨運(yùn)量(萬噸)1057502250

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)47772600050000

民用航空客運(yùn)量(萬人次)2.04361530

貨運(yùn)量(萬噸)0.02640.320.64

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)43001500030000

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)17002000040000

合計客運(yùn)量(萬人)10416.0431351518340

年均增長率(%)5.353.1

貨運(yùn)量(萬噸)3004.2644308.327293.64

年均增長率(%)7.485.41

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)488641606866761908

年均增長率(%)4.432.3

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)254826430774600220

年均增長率(%)11.073.37

預(yù)測結(jié)果表明，“十一五”期間全市客貨運(yùn)量將保持較快增長，其中貨運(yùn)增長快于客運(yùn)增長。必須繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足不斷增長的各種運(yùn)輸需求。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，堅持發(fā)展和改革與提高并重的方針，合理布局，完善交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建、管、養(yǎng)、運(yùn)并重，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)智能交通，努力擴(kuò)展交通普遍服務(wù)。

（二）“十一五”發(fā)展目標(biāo)。

總體目標(biāo)：完善綜合交通運(yùn)輸體系，擴(kuò)大綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，在“大動脈”構(gòu)建上取得重大突破，初步確立*在川滇黔渝四省市結(jié)合部的交通樞紐地位。強(qiáng)化城市功能分區(qū)，建立大城市基本框架。加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，逐步形成區(qū)域性航運(yùn)中心。突出農(nóng)村公路建設(shè)，全市通鄉(xiāng)油路達(dá)100%，村通公路率達(dá)100%，加強(qiáng)鐵路、公路、航空、城市公共交通等各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和完善市場機(jī)制，基本形成分工合理的綜合交通體系。

具體目標(biāo)：

1．綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)模。到2010年，各種運(yùn)輸線路總里程達(dá)到10170公里，比2005年新增2000公里。其中：鐵路總里程達(dá)到170公里，公路總里程達(dá)到9000公里(其中高速公路總里程達(dá)到175公里)，航道通航里程達(dá)到1000公里，使進(jìn)出通道更加順暢，綜合運(yùn)輸布局更加完善。

2．客貨運(yùn)輸量。到2010年，客運(yùn)量達(dá)到13515萬人次，比2005年增加3100萬人；旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到606866萬人公里，比2005年增加118225萬人公里；貨運(yùn)量達(dá)到4308萬噸，比2005年增加1304萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到430774萬噸公里，比2005年增加175948萬噸公里。

3．運(yùn)輸服務(wù)。初步建立客貨運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足不同貨種、不同層次旅客的運(yùn)輸需求；建立綜合交通公眾信息平臺，初步建立貨運(yùn)，客貨營銷等運(yùn)輸服務(wù)中介體系；擴(kuò)展普遍服務(wù)，高速公路貫穿全市四縣三區(qū)，通公路的鄉(xiāng)、村客運(yùn)班車率分別達(dá)到100%和70%。

4．安全保障。加強(qiáng)交通安全保障設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的出行秩序，建立交通安全預(yù)防監(jiān)控體系和交通應(yīng)急反應(yīng)體系。

5．交通節(jié)能。加快發(fā)展鐵路和水上運(yùn)輸，淘汰老舊的汽車船舶，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的交通工具和替代燃料，努力降低交通運(yùn)輸能耗。

6．公共交通。提高城市居民公共交通利用率，作好城市交通與干線交通設(shè)施的銜接。

（三）2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2020年，全市綜合交通體系更加完善，交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，實現(xiàn)與全國各大經(jīng)濟(jì)區(qū)和大城市的快速聯(lián)通，建成與國際接軌的運(yùn)輸市場體系，交通實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，滿足旅客個性化出行和貨運(yùn)專業(yè)化、集約化運(yùn)輸，全面適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的需要。全市公路總里程達(dá)到10000公里，其中：高速公路達(dá)到350公里，有條件的鄉(xiāng)到行政村通油路或水泥路，基本實現(xiàn)“村村通客車”。全市鐵路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，完善主骨架，建成多條支線，鐵路營運(yùn)里程達(dá)到450公里。全市水運(yùn)形成以長江、沱江、赤水河為骨架，形成干支結(jié)合，水陸聯(lián)運(yùn)，功能完善的內(nèi)河航運(yùn)體系。航空網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，通航里程達(dá)1.2萬公里。

四、“十一五”發(fā)展重點和建設(shè)任務(wù)

（一）發(fā)展重點?！笆晃濉逼陂g，以構(gòu)建綜合交通體系為主線，重點加強(qiáng)干線鐵路、高速公路、綜合交通通道、城市組團(tuán)間快速交通和農(nóng)村公路、運(yùn)輸服務(wù)、保障系統(tǒng)等方面的建設(shè)。

（二）建設(shè)任務(wù)。

1．公路。

專欄1公路

●加快建設(shè)西南出海大通道*繞城環(huán)線。

●開工建設(shè)瀘渝高速公路，力爭開工建設(shè)川黔高速公路。

●完成通鄉(xiāng)公路608公里、通村油路（水泥路）2114公里、通村公路1763公里，建成農(nóng)村客運(yùn)站71個。

●開展瀘遵高速公路*段、宜賓至古藺高速公路前期研究。

加快川黔高速公路、宜瀘渝高速公路、西南出海大通道*繞城環(huán)線快速通道建設(shè)，盡快形成“一橫一縱一環(huán)”的高等級運(yùn)輸公路主骨架。加快農(nóng)村公路建設(shè)和古敘礦區(qū)公路改造，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和古敘礦區(qū)綜合開發(fā)的需要，加快佛寶和黃荊等景區(qū)旅

游公路建設(shè)，基本建成旅游公路骨架，完善公路主樞紐站建設(shè)。

2010年全市公路總里程預(yù)計達(dá)9000公里，高速公路達(dá)到175公里，二級以上公路1000公里，新改建公路4790公里，加快農(nóng)村公路建設(shè)，適應(yīng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)，50%的村通油路（水泥路），實現(xiàn)100%的行政村通公路。

5年間新增高速公路約100公里，完成縣通鄉(xiāng)公路608公里，鄉(xiāng)通村油路（水泥路）2114公里，建成通村公路1763公里?！笆晃濉逼陂g公路建設(shè)投資約98億元。

2．鐵路。

加快?。úS（桶）鐵路納（溪）敘（永）段、*電廠專用線的建設(shè)，盡快啟動敘大鐵路、隆黃鐵路、敘黔段及*集裝箱碼頭專用線、納溪港區(qū)支線鐵路的建設(shè)，并對線路進(jìn)行技術(shù)改造，基本建成能滿足“煤電路化港”綜合開發(fā)需求的鐵路網(wǎng)，積極開展宜賓至貴陽線*段和樂宜瀘渝城際鐵路*段前期工作研究。

專欄2鐵路

●加快建設(shè)?。úS（桶）鐵路納（溪）敘（永）段、*電廠鐵路專用線

●開工建設(shè)敘（永）大（村）鐵路

●力爭新開工*集裝箱碼頭鐵路專用線、隆黃鐵路敘永至川黔界段

●加快成都至貴陽線*段、樂宜瀘渝城際鐵路*段、敘永至川滇界段（敘威鐵路）、納溪港區(qū)鐵路專用線等前期工作。

3．民航。

繼續(xù)按照規(guī)范化的要求對機(jī)場進(jìn)行改造，改善網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)航空運(yùn)輸能力。隨著城市的發(fā)展，積極開展新機(jī)場預(yù)選址前期工作。

專欄3民航

●加快建設(shè)藍(lán)田機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建工程及機(jī)場安全整治項目。

●完成停機(jī)位擴(kuò)建，停機(jī)坪達(dá)到5個。

●開展*機(jī)場遷建前期工作。

到2010年，年旅客吞吐量達(dá)15萬人次，進(jìn)出港航班2500架次，貨郵吞吐量出港3200噸，社會運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2000萬噸公里?！笆晃濉泵窈浇ㄔO(shè)投資0.5億元。

4．水運(yùn)。

珍惜長江航運(yùn)資源和碼頭資源，科學(xué)保護(hù)和利用長江岸線資源，加大港口建設(shè)和功能開發(fā)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成以集裝箱、石化產(chǎn)品、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等為支柱貨源的港口群；完成長江干線（*段）航道整治工程，建成安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代化航道。

專欄4水運(yùn)

●建成*港多用途碼頭一期完善工程、*港多用途碼頭二期工程、納溪安達(dá)煤炭碼頭、方山煤炭碼頭、密溪溝二期碼頭、泰安玉龍碼頭等。

●新開工建設(shè)長江干線（水富—宜賓—*）航道整治工程、沱江（富順—*）航道整治工程、永寧河航道整治工程等。

●按照《*港總體規(guī)劃（修編）》要求，加快*港區(qū)規(guī)劃碼頭工程前期工作。

到2010年，全市通航里程達(dá)到1000公里，整治航道340公里?！笆晃濉逼陂g水運(yùn)建設(shè)投資約7億元。

（三）投資規(guī)模。完成上述重點項目的建設(shè)任務(wù)，“十一五”交通建設(shè)總投資約121億元，比“十五”計劃增加93億元。其中，鐵路投資15億元，公路投資約98億元，民航投資0.5億元，水運(yùn)投資約7億元。

五、政策措施

（一）進(jìn)一步完善政策，為綜合交通發(fā)展提供保障。交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“十一五”期間要堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，完善促進(jìn)交通發(fā)展的各項政策，確保在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)較快發(fā)展。進(jìn)一步完善現(xiàn)有建設(shè)管理和融資政策，制定促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)和公平競爭等方面政策。

（二）積極探索體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)交通建設(shè)運(yùn)行改革。繼續(xù)使用國家開發(fā)銀行和商業(yè)銀行貸款，積極利用外資，將有盈利能力的交通項目直接引入市場，采用BOT、BT運(yùn)作方式建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。

逐步理順各級政府、管理部門、經(jīng)營主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。加強(qiáng)對交通發(fā)展重點和難點問題的研究，積極探索促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步研究鐵路管理體制改革和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，完善民航體制改革。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制改革。

（三）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，促進(jìn)區(qū)域與城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村交通是社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,“十一五”期間要加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，積極探索適應(yīng)農(nóng)村交通建設(shè)的投資機(jī)制、管理機(jī)制、養(yǎng)護(hù)機(jī)制、政策保障，采用符合農(nóng)村實際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建立綜合運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，合理規(guī)劃布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式，促進(jìn)運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢和作用，促進(jìn)綜合交通整體效益發(fā)揮。積極探索建立綜合交通協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制。