導(dǎo)語：交通局“雙隨機一公開”工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于編制2021年度隨機抽查工作計劃的通知》相關(guān)精神，完善交通市場秩序監(jiān)管方式，營造公平競爭的交通市場環(huán)境，深入推進全市交通市場秩序隨機抽查工作，結(jié)合我市實際，特制訂2021年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持執(zhí)法公正，提高執(zhí)法效率，建立健全科學的隨機抽查機制，規(guī)范交通市場秩序執(zhí)法檢查工作，創(chuàng)新方式方法，促進市場主體自覺自律，提高監(jiān)管效能，改善執(zhí)法環(huán)境。

（二）基本原則

依法實施。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保交通市場秩序監(jiān)管隨機抽查工作在法律、行政法規(guī)和規(guī)章范圍內(nèi)有序開展。

公正高效。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對交通行政主管部門監(jiān)管的不同類型的對象分別采取適當?shù)碾S機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕經(jīng)營者負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

公開透明?！瓣柟狻蔽拿鲌?zhí)法，公開交通市場秩序監(jiān)管隨機抽查職責、程序、事項、結(jié)果等，強化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責擔當。

穩(wěn)步推進。充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足交通市場經(jīng)營主體、交通執(zhí)法人員等實際情況，分步實施，有序推進，務(wù)求實效。

二、工作任務(wù)

（一）隨機抽查依據(jù)?！豆方ㄔO(shè)市場管理辦法》；《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》；《國內(nèi)水路運輸管理條例》；《中華人民共和國道路運輸條例》；《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》；《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》；《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》；《機動車維修管理規(guī)定》；《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》；《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》；《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》；《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和交通部門規(guī)章規(guī)定。

（二）隨機抽查事項清單。

1、對公路建設(shè)和養(yǎng)護工程市場的監(jiān)督檢查；

2、對國內(nèi)水路運輸及其輔助經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查；

3、對道路運輸市場的監(jiān)督檢查（對道路運輸市場主體的監(jiān)督檢查）；

4、對道路運輸市場的監(jiān)督檢查（對道路運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查）；

5、對船舶及船員的監(jiān)督檢查（對船舶現(xiàn)場的監(jiān)督檢查）；

6、對船舶及船員的監(jiān)督檢查（對船員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查、對船舶防污的監(jiān)督檢查）；

7、對水運工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查；

8、對公路工程質(zhì)量及安全的監(jiān)督檢查；

（三）隨機抽查對象名錄庫。

要不斷完善交通市場主體分類名錄庫，實施動態(tài)管理。

（四）隨機抽查方式

1、隨機抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

2、隨機選派執(zhí)法人員方式：交通執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理。實施隨機抽查工作的交通執(zhí)法檢查人員，應(yīng)通過隨機選派方式，從交通執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派。在一定周期內(nèi)對同一抽查對象不得由同一執(zhí)法檢查人員實施檢查。被抽取的執(zhí)法人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避，并重新抽取執(zhí)法人員。選派的執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

（五）合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，2021年度計劃抽查頻次5次，全年抽查總比例不低于市場總量的5%。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

（六）強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用

按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結(jié)果記錄，并在執(zhí)法檢查結(jié)束后及時在市行政執(zhí)公示平臺公布隨機抽查結(jié)果。執(zhí)法檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰工作的，應(yīng)當在有關(guān)工作結(jié)束后及時在市行政執(zhí)法公示平臺公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實施隨機抽查的牽頭人，調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量，同時加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

（二）嚴格落實責任。要切實履行交通市場秩序監(jiān)管職責，細化任務(wù)要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）注重宣傳培訓(xùn)。隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。