導(dǎo)語：民政局村級民主日活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足農(nóng)村發(fā)展解決突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范村級民主日活動，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識規(guī)范村級民主日活動的重要意義

近年來，我市按照中央提出的建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制的要求，積極開展了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化建設(shè)、以黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，制定出臺了加強(qiáng)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。各級按照市委、市政府要求，廣泛開展了各種形式的村級民主日活動，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。但也要清醒地看到，當(dāng)前少數(shù)村莊對村級民主管理制度落實(shí)不到位，民主日活動開展不規(guī)范，個別地方甚至流于形式，導(dǎo)致一些矛盾和問題得不到及時有效解決，造成干群關(guān)系緊張，群體性上訪事件和反映村莊問題的負(fù)面輿情時有發(fā)生，一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，各級一定要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把規(guī)范村級民主日活動作為加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，作為農(nóng)村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體抓手，通過規(guī)范村級民主日活動，促進(jìn)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)民主、執(zhí)行制度嚴(yán)格規(guī)范，及時化解村莊矛盾問題，為做好明年村“兩委”換屆工作，推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會氛圍。

二、開展村級民主日活動的主要內(nèi)容

根據(jù)市統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，確定將每月10日作為我市的村級民主日。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按照要求具體、內(nèi)容實(shí)在、群眾參與、操作性強(qiáng)的原則，組織集中開展村務(wù)公開、民主議事、干部下訪、基層調(diào)解四項(xiàng)工作，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）開展村務(wù)公開。公開內(nèi)容包括黨組織建設(shè)、公共事務(wù)、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)等事項(xiàng)，特別是發(fā)展黨員、村莊財務(wù)收支、宅基地申報、籌資籌勞、村集體資產(chǎn)處置、救災(zāi)救濟(jì)款物申報、低保救助、計(jì)劃生育、村委會印章使用、重大事項(xiàng)決策等方面的情況。公開方式除利用村務(wù)公開欄進(jìn)行公開外，還要充分利用會議、廣播、印發(fā)明白紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行公開。通過聘請社會監(jiān)督員，開通鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）村務(wù)公開熱線電話，公開舉報網(wǎng)址等形式，確保村務(wù)公開真實(shí)、規(guī)范。要按規(guī)定開展好以“理一次財、張一次榜、議一次事、講一次課、走一次訪、釋一次惑”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開“六個一”活動。

（二）開展民主議事。按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“民主議事日”活動的意見》和《關(guān)于推行“四議兩公開”工作法進(jìn)一步推進(jìn)“民主議事日”活動開展的意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范議事內(nèi)容和程序。在民主議事前，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求黨員群眾意見，確定好議題。在民主議事中，除組織黨員群眾代表參與外，還應(yīng)吸收與議事內(nèi)容相關(guān)的主要當(dāng)事人參與，確保議事的公平性。注重議事成果的運(yùn)用，對民主議事過程中黨員群眾提出的意見建議，村“兩委”應(yīng)認(rèn)真研究，對自己能解決的問題提出整改措施并作出承諾，對自己不能解決的問題及時梳理上報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），由相關(guān)部門承諾辦理，結(jié)果及時反饋。

（三）開展干部下訪。實(shí)行鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）機(jī)關(guān)干部包村制度，每名干部包一個村，每月民主日，包村干部到所聯(lián)系村莊走訪群眾，宣傳政策，征求社情民意，了解掌握黨員群眾思想動態(tài)，對村莊重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對下訪中群眾反映的問題，做好受理、對接、交辦和跟蹤督辦工作，確保件件有交代、事事有落實(shí)。建立“民情日記”制度，將下訪了解村莊情況、工作指導(dǎo)情況、解決村莊實(shí)際問題情況等以寫實(shí)的形式記錄在“民情日記”上。

（四）開展基層調(diào)解。在村級民主日當(dāng)天，組織鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）調(diào)解中心工作人員，對矛盾糾紛集中的村進(jìn)行排查登記，并現(xiàn)場調(diào)處。充分發(fā)揮村莊調(diào)解員的作用，對重大易激化的矛盾糾紛，在民主日當(dāng)天進(jìn)行調(diào)解；對復(fù)雜疑難糾紛，由村調(diào)解委員會提前調(diào)查，制定調(diào)解方案，通知糾紛當(dāng)事人在適當(dāng)?shù)膱鏊?、時間調(diào)解；對適合集中調(diào)解的矛盾糾紛，在村調(diào)解委員會的主持下，邀請老黨員、老干部、村民代表參與，從法律和道德層面上進(jìn)行集中評判；對調(diào)解成功達(dá)成協(xié)議的糾紛，及時簽訂調(diào)解協(xié)議書。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要把規(guī)范民主日活動，作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。市紀(jì)委發(fā)揮牽頭抓總作用，與組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等相關(guān)部門各司其職，做好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。同時要做好具體組織指導(dǎo)，對民主日活動開展不規(guī)范的村莊進(jìn)行通報批評并限期整改，對走過場造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究村黨組織書記、村委會主任的責(zé)任。

（二）完善配套制度。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少要聯(lián)系一個聯(lián)系點(diǎn)，每年至少兩次在民主日期間到所聯(lián)系的村莊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。要建立民主日全程記實(shí)制度，每個村莊對每次民主日活動開展情況都要進(jìn)行全程記錄，記實(shí)情況報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）匯總各村民主日活動開展情況，分別上報市紀(jì)委、市委組織部和市民政局。

（三）加強(qiáng)督查考核。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要對轄區(qū)各村莊民主日活動開展情況每月進(jìn)行一次督查，每半年通過工作專報形式對督查情況進(jìn)行一次公布。市紀(jì)委、市委組織部和市民政局將通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實(shí)地察看、電話訪談、暗訪等形式，不定期對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作開展情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

（四）推進(jìn)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新形式，完善內(nèi)容，改進(jìn)方法，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層在實(shí)踐過程中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范村級民主日活動。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，加大宣傳力度，營造推動村級民主日活動開展的良好社會氛圍。