導(dǎo)語：人防辦職能轉(zhuǎn)變工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，我市的人防工作將認真按照市委、市政府和警備區(qū)的部署要求，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，進一步深入貫徹落實第六次全國人民防空會議精神，把人防建設(shè)放在“戰(zhàn)時防空、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞人防建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面推進人防職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護城市安全、改善民生提供良好的服務(wù)和保障。

一、加快推進人防工程建設(shè)

一是推動重點民生工程項目建設(shè)進度。按照市委、市政府批準(zhǔn)的市區(qū)公共停車場建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推動四方海倫廣場人防工程、香港西路一號地塊專業(yè)隊車輛掩蔽及物資儲備工程和四方小學(xué)人防等三個公共停車場項目建設(shè)進度，確保海倫廣場、香港西路一號地塊專業(yè)隊車輛掩蔽及物資儲備工程按照施工計劃完成主體施工；四方小學(xué)人防工程抓緊辦理前期建設(shè)審批程序，力爭在年內(nèi)開工，年底前進入主體施工階段。二是科學(xué)規(guī)劃人防工程建設(shè)及城市地下空間開發(fā)利用。充分發(fā)揮人防工程及城市地下空間開發(fā)利用的管理職責(zé)，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，組織力量對《市人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃（2006年版）》進行修編?？茖W(xué)制定區(qū)域性人防工程建設(shè)及地下空間開發(fā)利用詳規(guī)，指導(dǎo)嶗山區(qū)編制國家（）通信產(chǎn)業(yè)園項目人防工程及地下空間綜合利用控制性詳細規(guī)劃。三是繼續(xù)做好地鐵建設(shè)服務(wù)和保障工作。按照市地鐵實際建設(shè)進度，充分發(fā)揮行政職能，配合3號線一期工程施工圖總體設(shè)計進度，同步完成地鐵防護工程部分的施工圖設(shè)計、審查、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等服務(wù)保障任務(wù)；根據(jù)地鐵2號線建設(shè)計劃，積極做好設(shè)防方案論證、設(shè)計方案編制等工作。四是進一步加強人防工程規(guī)范建設(shè)。結(jié)合人防工程建設(shè)發(fā)展新形勢，研究制定市人防工程建設(shè)、投資、施工、監(jiān)理單位和防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、人防工程建設(shè)項目負責(zé)人的考核考評管理辦法，建立健全年檢、年審和考評制度，并對考核結(jié)果進行網(wǎng)上公示。對考核不達標(biāo)的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予處罰，進一步規(guī)范人防工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)秩序。五是抓好全市人防工程普查工作。進一步細化實施方案，建立普查隊伍，培訓(xùn)普查技能，界定普查范圍和地域，明確區(qū)、市人防和直屬單位普查職責(zé)。力爭在年內(nèi)完成實地勘測、數(shù)據(jù)登記和匯總審核，同時為電子地理信息系統(tǒng)信息采集、資料更新提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、增強人防組織指揮體系能力建設(shè)

一是抓好通信警報建設(shè)與信息保障工作。加強警報通信體系建設(shè)，提高警報音響覆蓋率，增加電聲警報器語聲播報功能，使市民能夠更加準(zhǔn)確地辨別警報音響信號類別和采取應(yīng)急避險措施；完善電視警報發(fā)放手段的技術(shù)升級改造，建立常態(tài)化應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警機制。二是加強人防指揮體系建設(shè)。根據(jù)遂行任務(wù)多樣化要求，結(jié)合實際情況，建立完善人防應(yīng)急行動方案，切實做好人員防護和重要經(jīng)濟目標(biāo)防護并重工作。三是推進人口疏散體系建設(shè)。根據(jù)市政府辦公廳、警備區(qū)司令部《關(guān)于加強人員疏散體系建設(shè)的實施意見》，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，采取自建、合建或掛牌等形式建立人口疏散基地，推進人口疏散體系建設(shè)。四是完善群眾防空組織。加強人防專業(yè)隊伍和人防志愿者隊伍技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、全面加強人防法規(guī)建設(shè)

一是堅持依法行政、依法建設(shè)管理的要求，做好地方性規(guī)章立法調(diào)研、上報和協(xié)調(diào)工作，爭取《市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等地方性規(guī)章的盡早出臺，逐步完善人民防空地方性法律法規(guī)體系，加大人防依法行政力度，不斷提高我市人防工程、指揮通信建設(shè)管理等工作水平。二是加大人防執(zhí)法檢查力度，切實把人防工作監(jiān)督檢查貫穿在人防建設(shè)全過程，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和區(qū)、市，組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動。三是加大依法行政工作培訓(xùn)力度，加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高全市人防系統(tǒng)工作人員依法行政工作能力。

四、加大人防知識宣傳教育力度

一是開辟人防知識普及專欄。與我市有關(guān)新聞媒體進行聯(lián)系溝通，開辟人防知識普及專欄，定期宣傳人防知識、政策法規(guī)等內(nèi)容，提高人防相關(guān)知識的普及率，增強社會各界對人防工作的了解。二是開展“人防宣傳周”活動。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、警報試鳴日，在全市范圍組織開展“人防宣傳周”活動，通過設(shè)立宣傳站點、發(fā)放宣傳材料、進行人防展板巡展等形式，宣傳人防相關(guān)知識、展示人防建設(shè)成果，為人防建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。三是深化特殊群體人防知識宣傳普及力度。利用我辦制作的人防警報信號視頻手語專題片，以“個體帶動家庭，家庭帶動社會”為主題，深化特殊群體人防知識普及，拓展人防知識普及面，充分發(fā)揮手語片“催化劑”作用。四是完善人防知識宣傳載體。組織編寫《信息化條件下人民防空知識教育讀本》，普及信息化條件下人民防空知識，提高市民的自救互救能力。

五、大力加強人防系統(tǒng)自身建設(shè)

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真抓好基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，圍繞深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員做好第二輪承諾、踐諾、評諾事項。二是圍繞“平戰(zhàn)惟民”機關(guān)名牌創(chuàng)建，扎實推進人防機關(guān)干部隊伍建設(shè)，科學(xué)制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，適時聘請專家教授舉行專題輔導(dǎo)講座，全面提升機關(guān)工作人員的行政效率、工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是深入開展人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，大力培育人防核心價值觀和行業(yè)文化，全面推進思想政治、作風(fēng)紀律和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化快、準(zhǔn)、嚴、細、實的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保政令軍令暢通。四是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以打造“陽光人防”為目標(biāo)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、公開透明、制約有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。五是抓好基層人防組織機構(gòu)建設(shè)，正確指導(dǎo)基層人防部門有效開展工作，加快推進基層人防組織建設(shè)步伐，切實打牢人防建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根基。