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局各科、中心：

為充分發(fā)揮審計工作職能，服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起、鞏固和發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合審計工作職能和審計工作實(shí)際，局黨組決定2011年在全局開展“發(fā)展提升年”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十七屆十四次全會、市委六屆十一次全會精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)國家新能源科技城，努力建設(shè)贛西區(qū)域式中心城市，認(rèn)真查找服務(wù)大局，圍繞中心，履行審計職能中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極開拓創(chuàng)新，拓寬審計領(lǐng)域，深化審計層次，提高審計質(zhì)量，提升審計形象，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化政府投資項目審計，提升辦事效能和服務(wù)水平

發(fā)揮審計職能作用，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，對以來政府投資項目在100萬元以上的，全面清查摸底，建帳立冊，凡是沒有經(jīng)過審計的，逐一進(jìn)行審計。對于尚在建設(shè)和尚未開工的項目，由原先的事后審計轉(zhuǎn)為事前參與評估，事中參與監(jiān)督，事后全面審計，全程跟蹤，既搞竣工決算審計，又搞概算審計。同時，對項目建設(shè)中遇到的用地、用電、用水、資金等方面的困難盡力幫助，加強(qiáng)對項目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化招商引資力度，提升辦事效能和服務(wù)水平

對招商引資，今年著重在拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式方面下功夫，以我市的光伏產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、鋰工產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，立足于招大項目、招陽光項目，堅決完成市委、市政府下達(dá)我局的招商任務(wù)。同時對去年已引進(jìn)的項目、資金繼續(xù)跟蹤做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)其早開工、早投產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化專項資金審計力度，提升辦事效能和服務(wù)水平

在農(nóng)業(yè)方面，今年加大對綜合開發(fā)、水利、林業(yè)、退耕還林、油茶補(bǔ)助、農(nóng)民種田直補(bǔ)等專項資金的審計。在工業(yè)方面，加大對財政投入的節(jié)能減排、技術(shù)改造、企業(yè)改制等專項資金的審計，在民生方面，加強(qiáng)社保資金、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)等專項資金的審計。重點(diǎn)審計評價這些資金的績效，找出薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，提出對策，狠抓整改，促進(jìn)各專項資金的規(guī)范使用，提高效益。

（四）強(qiáng)化最優(yōu)發(fā)展環(huán)境審計力度，提升辦事效能和服務(wù)水平

充分發(fā)揮審計職能，利用審計手段，促進(jìn)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《新余市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦法》、《進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率的若干規(guī)定》的落實(shí)，突出查處“亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂評比、亂培訓(xùn)”等方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一案，教育一片，警示一方。同時設(shè)立舉報電話、舉報信箱，開辟網(wǎng)上舉報，收到舉報，立即查處。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升辦事效能和服務(wù)水平

繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)先進(jìn)找差距謀發(fā)展”等活動的開展，創(chuàng)出先進(jìn)審計理念，創(chuàng)出先進(jìn)審計方法，爭做優(yōu)秀黨員，爭做優(yōu)秀公務(wù)員，爭做優(yōu)秀審計項目。繼續(xù)履行過錯責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、公開承諾制。公開承諾將在本市新聞媒體、局網(wǎng)站上公開。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)各項目標(biāo)任務(wù)的考核，并做到與晉升晉級、評先評優(yōu)掛鉤。

三、工作步驟

發(fā)展提升年活動分為三個階段進(jìn)行

（一）學(xué)習(xí)動員（年1月5日—年2月28日）

召開局班子會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市會活動動員大會精神，研究實(shí)施方案，部署工作落實(shí)；召開全局干部動員大會，貫徹落實(shí)省、市動員大會精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，查找去年不足，提出今年奮斗目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到科室、個人。

（二）組織實(shí)施（年3月—年10月31日）

發(fā)展提升年活動在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全局每個干部都積極參與，局各位領(lǐng)導(dǎo)要分工協(xié)作，同心同德推進(jìn)發(fā)展提升年活動。各科、中心緊密結(jié)合各自的審計工作實(shí)際，抓好各項任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)造性地提升辦事效能和服務(wù)水平，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（年11月1日—年12月31日）

各科、中心和個人，按照實(shí)施方案和局布置的各項任務(wù)，對照局里各項考核制度，先自行評估，形成書面總結(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)小組再對各科、中心進(jìn)行考評，獎優(yōu)罰劣，并做好全局總結(jié)，建立臺賬，迎接市里考核。

四、工作要求

搞好發(fā)展提升年活動，事關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會的大局，事關(guān)審計形象，全局每個干部都要積極行動起來，踴躍投身于發(fā)展提升年活動中，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局里成立發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長夏文成任組長，局黨組副書記、調(diào)研員李志堅任常務(wù)副組長，副局長肖勁鴻、周永平、黨組成員張梅保、副局長周建輝、副調(diào)研員劉永華任副組長，各科、中心負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠人秘科，由廖志強(qiáng)任辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員：陽麗。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，各科、中心的負(fù)責(zé)人是各科、中心活動開展的第一責(zé)任人，各科、中心負(fù)責(zé)人要切實(shí)做好每個干部的思想發(fā)動、工作落實(shí)的工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。局簡報、局網(wǎng)站要多刊發(fā)局里開展發(fā)展提升年活動的文章，局里鼓勵每個干部向新聞媒體投遞我局活動進(jìn)展情況，宣傳活動中的好做法和經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，要積極向《機(jī)關(guān)效能簡報》報送信息，局里將《機(jī)關(guān)效能簡報》采用信息納入考核范圍，在全局上下形成濃厚的氛圍。

（三）埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。局班子成員要同心同德，加強(qiáng)互相協(xié)調(diào)，勁往一處使，及時解決活動中出現(xiàn)的問題，各科、中心負(fù)責(zé)人要在活動中以身作則，把每項工作落到實(shí)處，帶領(lǐng)全體干部遵守各項規(guī)章制度，提高工作效率，使全局各項工作再上一個新臺階。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開活動調(diào)度會，對活動開展進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入開展年，局里各項日常審計工作任務(wù)較為繁重，開展發(fā)展提升年活動，要兼顧各方面工作，和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合，和審計實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合，和績效考核有機(jī)結(jié)合，和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)展提升年活動，全面推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展。