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20*年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是*奧運會、殘奧會的決勝之年。*市群眾體育工作要緊緊圍繞辦好20*年奧運會、殘奧會，服務于黨和國家的中心工作，推動群眾體育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力唱響“全民健身與奧運同行”主題，使群眾體育為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義首善之區(qū)貢獻力量。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和市第十次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以舉辦*奧運會、殘奧會火炬?zhèn)鬟f活動為核心，把群眾體育活動與迎接奧運會緊密結(jié)合，將“全民健身與奧運同行”主題活動不斷推向高潮。以完善全民健身服務體系，提高市民體質(zhì)為目標，以滿足廣大群眾日益增長的健身需求為落腳點，全力做好20*年群眾體育工作。使群眾體育改革和發(fā)展成果惠及廣大市民，使我市群眾體育工作在迎接、舉辦奧運會、殘奧會和促進首都社會和諧中發(fā)揮更大的作用。

二、工作思路

以落實《全民健身計劃綱要》二期工程第二階段任務和《*市群眾體育“*”發(fā)展規(guī)劃》為目標，以*地區(qū)奧運火炬、殘奧火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛深入開展群眾體育活動。群眾體育活動要分階段、分層次、有重點、有規(guī)模、有影響，貫穿全年；全民健身工程建設在加強多元化專項球類活動場地和社區(qū)健身俱樂部建設的同時，確保全市行政村全民健身設施配建率在6月30日前達到100%；貫徹落實中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，重點突出著力推進學校體育設施向社會開放；創(chuàng)新完善工作思路，繼續(xù)開展“體育生活化”社區(qū)的創(chuàng)建工作；進一步提高群眾體育的科學化、規(guī)范化、法制化水平；深入研究群體工作體制改革、管理方式轉(zhuǎn)變、工作方法創(chuàng)新，完善監(jiān)督激勵機制，為構(gòu)建和完善全民健身服務體系夯實基礎。

三、工作要點

(一)精心組織好*地區(qū)奧運火炬、殘奧火炬?zhèn)鬟f活動

按照市領導關于奧運會火炬?zhèn)鬟f與開閉幕式同樣重要、同樣精彩和*地區(qū)傳遞活動要“高水平、有特色、非常精彩”的要求，高質(zhì)量完成20*年*奧運會火炬接力*地區(qū)傳遞活動。同時，各區(qū)縣要以*地區(qū)火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛組織開展形式多樣，具有地方特色的民族、民間傳統(tǒng)體育活動，充分展示我國實施《全民健身計劃綱要》以來取得的豐碩成果。

(二)廣泛深入開展以“全民健身與奧運同行”為主題的群眾體育活動

貫徹落實黨的十七大提出的“廣泛開展全民健身運動”的精神，全力唱響“全民健身與奧運同行”主題，廣泛開展豐富多彩的全民健身活動，力爭做到有影響、規(guī)模大，常年不斷線。舉辦好全民健身月、奧運會倒計時100天慶典活動暨“*國際長跑節(jié)”、第二屆和諧社區(qū)杯乒乓球比賽、萬人太極拳表演等活動。做好奧運會馬拉松賽現(xiàn)場全民健身展示活動。配合奧組委組織*奧運圣火進中國(*)儀式活動等。做到持續(xù)升溫迎奧運會，將“全民健身與奧運同行”主題活動不斷推向新高潮。

(三)不斷完善多元化全民健身設施建設

1、繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”，為200個行政村建設全民健身工程，鼓勵區(qū)縣加大自身投入，從本級財政中安排資金，使全市行政村全民健身設施配建率在20*年6月30日前達到100%。

2、繼續(xù)在有條件的區(qū)縣建設10個籃球廣場、10個乒乓球長廊和10個籠式多功能球場，滿足不同人群的健身需求。

3、對2003年配建的全民健身工程器材進行更新。

4、建設20個社區(qū)健身俱樂部。

5、對我市用體育彩票公益金投資建設的所有全民健身設施進行檢查維修，確保奧運會期間市民的健身安全。

6、配合市園林綠化局和市公園管理中心為全市15大公園配建“市民健步大道”標志，使健身活動更加貼近百姓，方便市民，體現(xiàn)“健康奧運”精神。

上述1至4項被列為20*年市政府為群眾辦實事項目中的第57項。

(四)大力做好青少年體育工作

貫徹落實中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，做好青少年體育俱樂部和國家級體育傳統(tǒng)項目學校的創(chuàng)建工作，積極開展“青少年陽光體育運動”。推動具備開放條件的學校體育場地設施向社會開放。20*年我市計劃創(chuàng)建20個青少年體育俱樂部、5個國家級體育傳統(tǒng)項目學校和1個青少年戶外體育活動營地，不斷改善我市青少年參加體育活動的條件。發(fā)揮體育傳統(tǒng)項目學校和青少年俱樂部的示范引導作用，培養(yǎng)廣大青少年學生參與體育的興趣，引導青少年建立積極健康的生活方式。

(五)創(chuàng)新群體工作管理運行機制

作為我市社區(qū)體育管理體制與運行機制新模式的體育生活化創(chuàng)建工作，20*年將在前兩年推廣與創(chuàng)建試點工作的基礎上，全面推進*市體育生活化社區(qū)的創(chuàng)建工作，引導體育生活化社區(qū)建設向更高層次發(fā)展。20*年繼續(xù)創(chuàng)建20個體育生活化社區(qū)。

(六)加強社會體育指導員隊伍建設

加大社會體育指導員管理工作的科學化、網(wǎng)絡化力度，做好社會體育指導員的注冊、培訓和管理工作并分批統(tǒng)一配發(fā)服裝。使社會體育指導員在組織管理、科學指導全民健身活動中發(fā)揮更大作用。

(七)實施人文奧運理念

編印下發(fā)第四冊全民健身科普知識手冊10萬冊，并免費發(fā)放給市民，進一步普及和弘揚奧林匹克精神，推廣科學、健康、文明的生活理念和健身方法。

(八)進一步加強農(nóng)村體育工作

建立健全農(nóng)村群眾體育組織，建設并完善農(nóng)村全民健身設施，大力開展適合農(nóng)民特點、小型多樣的全民健身活動，不斷提高農(nóng)民體育健身意識，促進農(nóng)民體質(zhì)健康水平不斷提高。同時，將體育生活化社區(qū)的創(chuàng)建工作向較富裕的、條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展。

(九)提高群眾體育工作的科學化、規(guī)范化、法制化水平

在全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，完成*市群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研工作，研究*市群眾體育工作管理規(guī)范標準，著力解決管理機制問題以及制約群體發(fā)展的難點和弱點問題，進一步加強理論研究，提高群眾體育的法制化、科學化管理水平，為研究制定后奧運時期群眾體育的發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。

(十)做好奧運會期間群眾體育對外宣傳工作。

充分利用*奧運會前各類國際性體育會議和賽事的機會，準備接待國際、國內(nèi)朋友和有關人士參觀我市各類群眾體育活動的開展情況和全民健身設施，廣泛宣傳我市群眾體育發(fā)展成就。

(十一)評選*市群眾體育先進集體和個人

按照市人事局等部門的要求，市體育局將從20*年開始，整合群眾體育評選獎項，統(tǒng)稱為*市群眾體育先進集體和*市群眾體育先進個人，數(shù)量為先進集體200個，先進個人300名。

四、工作要求

(一)20*年*市群眾體育工作要全面貫徹落實黨的十七大和市第十次黨代會精神，服務于黨和國家的中心工作，把增強市民體質(zhì)，提高健康水平作為關注民生的重要內(nèi)容。舉辦*奧運會、殘奧會是黨和國家以及全國人民當前最關注的一項重要工作，群眾體育工作一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與籌備和舉辦好*奧運會、殘奧會緊密結(jié)合，全力以赴做好群眾體育各項工作。

(二)大力開展全民健身，持續(xù)升溫迎奧運。將“全民健身與奧運同行”主題活動不斷推向高潮。一要以*地區(qū)奧運火炬、殘奧火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛組織開展形式多樣、特色鮮明的全民健身活動，充分展示我市全民健身工作的豐碩成果；二要堅持集中與分散相結(jié)合的原則，集中性活動要突出示范性、指導性，分散性活動要突出參與性、多樣性；三要分階段、分層次、分重點的開展全民健身活動。分階段就是按照奧運會前、中、后三個階段的特點進行安排。分層次就是按照國家、全市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村，以及機關、企事業(yè)單位、學校等各行各業(yè)都要組織開展活動。分重點就是充分利用奧運會倒計時100天、全民健身月、我國傳統(tǒng)節(jié)日、火炬接力傳遞和奧運會、殘奧會舉辦期間等重要時間節(jié)點組織有特色、有規(guī)模、有影響的具有強烈震撼力、感召力和凝聚力的活動。

(三)全民健身設施要體現(xiàn)以人為本、建管并重。市政府高度重視全民健身設施的建設和管理工作，20*年將全民健身設施建設與更新等4項工作列為20*年市政府為群眾辦實事項目。一是要市和區(qū)縣共同投資，形成合力，在6月30日前務必完成全市行政村全民健身設施配建率達到100%，使全民健身設施真正惠及全市農(nóng)民；二要堅持以人為本，滿足不同人群特別是青少年的健身需求，在奧運場館周邊和有條件的公園、綠地、廣場等地建設專項球類活動場地，要力爭產(chǎn)生一事多贏的效果。三是認真按照《*市全民健身工程管理辦法》的要求，加強對全民健身工程的日常管理進行督導，特別是對存在安全隱患的問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即采取有力措施，杜絕發(fā)生人身傷害事故；四要保質(zhì)按時完成市政府實事項目。鑒于奧運會前和舉辦期間，所有施工均不能進行的有關規(guī)定，各區(qū)縣一定要提前做好施工的準備，確保圓滿完成實事項目。

(四)切實做好青少年體育工作。各區(qū)縣要以貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》為契機，積極開展“陽光體育運動”，大力做好青少年體育工作。在學校體育設施向社會開放工作中要本著“確保教學，妥善協(xié)調(diào)，以點帶面，分步實施，因地制宜，分類管理。制度保障，長效運行。”的工作原則，與教育部門密切配合，扎實工作，積極推進我市學校體育設施開放工作。青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作要把握規(guī)模適度，提高質(zhì)量的原則，同時要充分發(fā)揮青少年體育俱樂部和體育傳統(tǒng)項目學校在組織開展青少年活動方面的典型示范作用。

(五)20*年*市群眾體育工作要堅持“以奧運促發(fā)展，以發(fā)展助奧運”的原則。奧運會的日益臨近和舉辦使群眾的健身熱情空前高漲，參與健身的人數(shù)日益增多，為群眾體育事業(yè)的發(fā)展帶來巨大的體育消費需求。面對出現(xiàn)的奧運前效應群體熱潮和群體工作新的挑戰(zhàn)，全市體育部門要不失時機地廣泛深入開展群眾健身活動，積極引導體育與旅游相結(jié)合、休閑娛樂與健身相結(jié)合，引導體育消費，推動全民健身服務業(yè)的發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點。

(六)統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，圓滿完成奧運決勝之年群眾體育各項工作。20*年的群眾體育工作極其繁重、任務十分艱巨。面對大量的奧運籌辦和各項常規(guī)性工作，我們一定要突出重點，掌握好輕重緩急，調(diào)整好時空節(jié)奏，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。另一方面，要在制定周密工作計劃的基礎上，扎扎實實，注重落實，圓滿完成全年群體工作任務。