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為了全面貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，根據(jù)自治體育局和體育局的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實際，制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固實施《全民健身條例》和《綱要》第二期工程第一、二階段成果的基礎(chǔ)上，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點，把提高各族人民群眾的健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力實現(xiàn)群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展，為打造自治綜合實力強，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、總體目標(biāo)

以“以人為本、強身健體”為根本出發(fā)點，廣泛開展群眾體育活動，培養(yǎng)群眾健身習(xí)慣，提高群眾的體育意識，在全社會營造濃郁的體育健身氛圍。本著親民、便民、利民的原則，讓更多的人享受體育事業(yè)發(fā)展的成果。實現(xiàn)公共體育設(shè)施明顯增多，群眾體育組織化程度進一步提高，人民群眾健康素質(zhì)顯著增強。到年，基本建成以全民健身服務(wù)體系為重點的具有新城特色的全民健身體系。

三、主要任務(wù)

（一）廣泛開展群眾性體育健身活動，進一步提高人民群眾的健康水平。

1、全經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)，發(fā)展到占全總?cè)丝诘?3%以上。

2、達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格級以上標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)不斷增多；達到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的90%以上。

（二）營造建設(shè)環(huán)境，引導(dǎo)社會多元化投資，全面實施“全民健身工程”，加快規(guī)劃和興建覆蓋全的全民健身設(shè)施，努力實現(xiàn)群眾體育設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。

3、通過政府引導(dǎo)，社會多渠道融資，保證城社和農(nóng)村村鎮(zhèn)的經(jīng)濟實用型公益性體育設(shè)施明顯增加。努力實現(xiàn)有全民健身活動中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有體育文化廣場，社、行政村有標(biāo)準(zhǔn)小型體育設(shè)施

4、采取有效措施，加強與教育等有關(guān)部門合作，加快學(xué)校及單位所屬體育設(shè)施面向社會開放的步伐。

（三）健全社會化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大群眾體育骨干隊伍。

5、在城社和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)范的體育活動站（點），健全和完善的全民健身網(wǎng)絡(luò)。全90%的城街道和社、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村普遍建有文體活動站（點）或體育俱樂部。

6、加強對體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的建設(shè)和動態(tài)管理，實施“體教結(jié)合工程”，力爭建設(shè)以田徑、三大球（足球、籃球、排球）、四小球（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、毽球）等項目為重點的1所國家級、2所自治級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校；開展青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建1所國家級青少年俱樂部；加強對青少年校外體育活動的組織和引導(dǎo)。

7、開創(chuàng)社體育新局面，開展創(chuàng)建社體育俱樂部工作；加大職工體育的工作力度，探索職工體育發(fā)展的新路子；建設(shè)、完善和發(fā)展各類體育協(xié)會。

8、加強對老年人、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等體育工作的組織指導(dǎo)，使不同人群的健身活動協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，努力使全的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量增長1倍以上。

（四）培育體育健身場，引導(dǎo)大眾體育消費，提高體育服務(wù)水平。

10、提升群眾健身消費的理念，發(fā)展大眾化的體育健身場所，培育體育健身場，滿足群眾不同層次的體育健身消費需求，提高群眾的生活質(zhì)量。

11、積極引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)大眾化的體育健身產(chǎn)品和多樣化的健身服務(wù)，使社會家庭擁有體育健身器材的數(shù)量明顯增加。

（五）加強群眾體育法制建設(shè)，依法行政，規(guī)范群眾體育管理體制和運行機制。

12、全民健身工作由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)，體育部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，社會力量積極興辦，人民群眾廣泛參與，共同推進的群眾體育事業(yè)管理體制。

13、建立和完善群眾體育法規(guī)制度體系，加快群眾體育法制化進程，規(guī)范群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。

（六）加強群眾體育科研和宣傳工作。

14、國民體質(zhì)監(jiān)測體系更加完善，完成體質(zhì)測試的人數(shù)達到千人以上，為實施科學(xué)健身指導(dǎo)提供依據(jù)。

15、加強宣傳，普遍增強群眾體育意識，打造有地方特色的群眾體育“品牌”項目，不斷推廣健康科學(xué)的健身方法。

四、主要措施

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對推行全民健身計劃的領(lǐng)導(dǎo)。

1、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，認真實施《全民健身條例》、《關(guān)于進一步加強體育工作的意見》，有計劃、有步驟地推進實施全民健身計劃的各項工作。

2、建立健全全民健身工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)揮其推行全民健身計劃的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，增強各組成部門履行職責(zé)的公信力。

（二）改革體育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，增加對群眾體育的投入。

3、政府和體育行政部門，要改革體育事業(yè)經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，建立全民健身專項資金，加大公共財政對群眾體育的投入力度，保證群眾體育事業(yè)費的增長隨著人口和經(jīng)濟的增長而相應(yīng)增加，加強對全民健身專項資金使用的監(jiān)督檢查。任何組織和個人不得挪用、克扣、亂用全民健身專項資金。（三）保護擴大公共體育場地設(shè)施規(guī)模，解決群眾體育健身場地設(shè)施嚴重不足的問題。

4、以全民健身工程建設(shè)為主線，以點帶面，在突出城體育以社為重點、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、青少年體育以學(xué)校為重點的同時，不斷延伸；有計劃、有步驟地建設(shè)適應(yīng)群眾健身需求和特點的經(jīng)濟、實用的中、小型公益性體育場地和設(shè)施，改善基層體育設(shè)施條件。

5、實施政策傾斜，重點對開展具有特色的群眾體育“品牌”項目的體育場地設(shè)施建設(shè)予以扶持和資助。

6、采取新建、改建、開放、合辦等多種途徑，為廣大群眾提供不同類型的體育設(shè)施，籌劃建設(shè)新的體育示范亮點工程。

7、繼續(xù)實施“全民健身路徑工程”，做好“體育先進社”、“體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)、命名和資助工作。

8、體育行政部門要與教育行政部門密切合作，研究制定《學(xué)校體育場館設(shè)施開放辦法》，切實解決城鄉(xiāng)學(xué)校體育場館設(shè)施向社會開放的問題，充分發(fā)揮其社會效益。

2、結(jié)合本計劃，根據(jù)《體育工作目標(biāo)管理責(zé)任年度考核辦法》要求，進一步完善行政責(zé)任體系，使工作業(yè)績與獎懲掛鉤，實行責(zé)任追究，全面提高體育及有關(guān)部門的公信力和執(zhí)行力。