農(nóng)村貧困幫扶意見
時間:2022-09-05 06:47:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委,關(guān)山草原風(fēng)景區(qū)工委,縣委各部門,縣級國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體黨組織:
為了解決農(nóng)村貧困黨員的生活困難,進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,為構(gòu)建富裕和諧新**提供組織保證,結(jié)合全縣實際,現(xiàn)就建立農(nóng)村貧困黨員幫扶機(jī)制提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想,提高對農(nóng)村貧困黨員幫扶工作重要性的認(rèn)識
近年來,在各級黨組織的關(guān)懷和廣大農(nóng)村黨員的努力下,全縣農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮了模范帶頭作用。但是由于各方面原因,仍有一小部分黨員特別是老齡黨員生活處于貧困狀態(tài)。破解農(nóng)村黨員隊伍中這支特殊群體貧困問題、安排好貧困黨員的基本生活,是各級黨組織和廣大黨員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。建立長效、穩(wěn)定的幫扶機(jī)制,對農(nóng)村貧困黨員實行幫扶,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。解除農(nóng)村貧困黨員生活后顧之憂,可以增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽感,更好地激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。開展貧困黨員幫扶工作,是體現(xiàn)黨的關(guān)懷和組織溫暖的具體行動,對于夯實黨在農(nóng)村的組織和群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力,推進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。全縣各級黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村貧困黨員幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感,建立農(nóng)村貧困黨員幫扶新機(jī)制,努力解決貧困黨員基本生活問題。
二、開展調(diào)查摸底,建立農(nóng)村貧困黨員信息庫
鄉(xiāng)村黨組織要采取多種形式開展農(nóng)村困難黨員摸底,摸清困難黨員特別是貧困黨員的年齡、文化、身體狀況,摸清困難黨員家庭結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活狀況、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和致貧原因,按照年齡和貧困原因分類建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困黨員信息庫,實行動態(tài)管理。
三、建立困難黨員幫扶機(jī)制
根據(jù)困難黨員的致貧原因,因人制宜,分類建立幫扶機(jī)制。
1、建立結(jié)對幫扶困難黨員機(jī)制。對年人均純收入在669—944元、有一定勞動能力的低收入黨員,鄉(xiāng)村黨組織要結(jié)合黨員承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動,教育引導(dǎo)村組干部、先富起來的黨員和有幫扶能力的黨員,采取“一幫一”、“多幫一”的形式,與困難黨員結(jié)成幫扶對子。重點幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,提高脫貧致富的能力。把落實對黨員的幫扶措施作為農(nóng)村“四雙”活動黨員承諾的主要內(nèi)容,實行“定目標(biāo)、定措施、定時間”幫扶,直到脫貧致富。
2、建立特困黨員救助機(jī)制。對年人均純收入在668元以下,黨員或家庭成員因病、因災(zāi)致貧而無勞動能力的特困黨員實行黨內(nèi)無償救助。在個人申請、公開公示、組織審查的基礎(chǔ)上,確定一定數(shù)量的特困黨員,發(fā)放一定數(shù)額的特困救助金,解決特困黨員基本生活。采取“縣管黨費補助一點、財政支持一點、黨員捐助一點、社會募集一點”的辦法,多途徑籌措特困黨員救助資金。今后,縣委將從縣管黨費中拿出一定的資金,作為全縣農(nóng)村特困黨員救助資金,長期用于特困黨員救助,解決特困黨員基本生活問題。同時,按照公共財政的要求,加大財政資金支持力度,為農(nóng)村特困黨員救助提供財力支持??h級部門黨組織要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)互助意識、奉獻(xiàn)意識,開展農(nóng)村特困黨員救助捐獻(xiàn)活動,自覺為農(nóng)村特困黨員捐款,幫助他們解決生活問題??h級各部門、企事業(yè)單位和非公企業(yè)黨組織要提高認(rèn)識,克服困難,積極為農(nóng)村特困黨員捐贈。縣委組織部將采取一定形式組織動員社會各界力量開展募捐活動,形成全社會共同關(guān)心救助農(nóng)村特困黨員的格局。
3、建立農(nóng)村貧困黨員社會救助機(jī)制。各級黨組織要把農(nóng)村貧困黨員幫扶納入整個社會救助體系中,使黨內(nèi)幫扶與社會救助相結(jié)合,建立農(nóng)村貧困黨員社會大救助工作格局。民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)(扶貧)信貸、殘聯(lián)等涉農(nóng)部門在落實農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村“兩免一補”、退耕還林還草補助、糧種直補、綜合直補、貼息貸款等支農(nóng)、惠農(nóng)政策時,優(yōu)先向貧困黨員傾斜。各有關(guān)部門要制定幫扶農(nóng)村貧困黨員的具體政策措施??h委組織部將把這項工作納入對各部門的黨建目標(biāo)考核。
四、加強(qiáng)對建立農(nóng)村貧困黨員幫扶機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
建立農(nóng)村貧困黨員幫扶機(jī)制是增強(qiáng)黨的凝聚力、以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的重要舉措。全縣各級黨組織一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識,高度重視,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實做好農(nóng)村貧困黨員幫扶工作。縣委組織部將加強(qiáng)與各涉農(nóng)部門聯(lián)系與指導(dǎo),形成上下協(xié)調(diào)、部門互動、通力合作的農(nóng)村貧困黨員幫扶機(jī)制,共同做好農(nóng)村貧困黨員幫扶工作。
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