導(dǎo)語：農(nóng)村黨員教育意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委：

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項(xiàng)改革的深入，農(nóng)村勞務(wù)輸出人員不斷增加，農(nóng)村黨員在地區(qū)間流動日趨頻繁，流動黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例逐年上升。為切實(shí)加強(qiáng)對我縣農(nóng)村流動黨員的教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，更好地發(fā)揮農(nóng)村流動黨員建設(shè)富裕和諧新**的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、管理范圍

農(nóng)村流動黨員是指：離開本支部所在地，到外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等活動的我縣農(nóng)村黨員；外地來我縣從事務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等活動的黨員。

二、指導(dǎo)思想和管理原則

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村流動黨員管理工作，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，從黨員流動的實(shí)際出發(fā)，建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、有效的管理機(jī)制，切實(shí)提高流動黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，大力提高農(nóng)村流動黨員的科學(xué)文化素質(zhì)和黨性覺悟，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。

根據(jù)流動黨員的特點(diǎn)和黨員流動的狀況，進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，實(shí)行動態(tài)管理。及時掌握流動黨員的去向、思想、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，黨員流動到哪里，黨組織的管理、服務(wù)就覆蓋到哪里。堅(jiān)持以流出地黨組織為主管理，流出地和流入地黨組織要密切配合，做好有關(guān)銜接工作，形成有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。建立健全融教育、管理、服務(wù)為一體的新機(jī)制，通過加強(qiáng)管理，增強(qiáng)教育效果，體現(xiàn)黨組織溫暖，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理。

三、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和組織生活

黨員外出地點(diǎn)相對固定，時間在6個月以上，本人要求，外出所在地黨組織同意接收，可將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。黨員參加其所在就業(yè)單位黨支部或臨時黨支部的組織生活。黨員外出無固定地點(diǎn)，時間6個月以上，暫無法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，基層黨委應(yīng)向其發(fā)放《流動黨員活動證》；時間在3－6個月的，應(yīng)開具黨員證明信。對于流入我縣的外地黨員，由所在地黨委做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和教育管理工作。對固定在本地工作的外來黨員，組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)入的，社區(qū)或所在單位黨組織要勸其盡快接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

四、流動黨員管理

對農(nóng)村外出流動黨員要登記建檔。凡外出三個月以上的黨員，外出前應(yīng)向所在黨支部報告，內(nèi)容包括：外出目的地、外出時間、外出事由、聯(lián)系方式等。黨支部對外出黨員要提出要求，開展一次談心活動，并將外出黨員的相關(guān)情況登記存檔，建立臺帳。外出黨員對具體外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等暫不能確定的，應(yīng)在外出一個月之內(nèi)將相關(guān)情況報告黨支部。基層黨支部每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告一次流動黨員情況，基層黨委對所屬支部的黨員外出情況，要及時匯總，分類建檔。

在外出流動黨員相對集中的地方成立流動黨員黨組織，組織黨員參加“”等組織活動。在流動黨員較少，暫不具備成立黨組織的地方，主動幫助流動黨員與當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，憑《流動黨員活動證》參加所在地黨組織活動。各基層黨組織要抓住春節(jié)等節(jié)假日流動黨員集中返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，及時開展黨員冬(春)訓(xùn)或集中培訓(xùn)，并與民主評議黨員等工作結(jié)合起來，廣泛開展活動；離鄉(xiāng)前，要對外出黨員進(jìn)行行前教育，結(jié)合本地實(shí)際，提出加強(qiáng)教育管理和黨員保持先進(jìn)性的各項(xiàng)要求。

組織流動黨員按時參加民主評議：（1）流動黨員原則上應(yīng)回原所在地黨組織參加民主評議黨員活動，并填寫民主評議登記表，支部簽署意見后存入本人檔案。轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系及持《流動黨員活動證》的黨員，如因特殊原因不能回原所在地黨組織參加民主評議的，應(yīng)填寫民主評議登記表及由其所在就業(yè)單位黨組織簽署評鑒意見，并在規(guī)定的時間內(nèi)寄回本人自評材料，進(jìn)行評議后，一并存入檔案。（2）黨組織可通過征求流動黨員所在地黨組織意見，聽取流動黨員思想、工作情況匯報，查驗(yàn)《流動黨員活動證》等方式，了解流動黨員外出期間的表現(xiàn)。（3）在民主評議黨員過程中，嚴(yán)格執(zhí)行評議和處置標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評定格次，對外出不向黨組織報告、不參加組織活動、不與黨組織取得聯(lián)系、民主評議差的流動黨員，要按規(guī)定做出處置。

五、重視做好在流動人員中發(fā)展黨員工作

流出地黨組織要全面了解、認(rèn)真分析本地流動人員的情況，從中發(fā)現(xiàn)和掌握一批積極分子。要指定1－2名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系、引導(dǎo)、教育，通過培養(yǎng)考察將符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

對發(fā)展對象實(shí)行“雙向培養(yǎng)”，由發(fā)展對象的原所在地黨組織與工作地黨組織對其進(jìn)行雙向共同培養(yǎng)。兩地黨組織中，確定一方黨組織作為培養(yǎng)考察的主體，另一方共同參與培養(yǎng)考察。每個發(fā)展對象都要由培養(yǎng)考察的主體黨組織確定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人。發(fā)展培養(yǎng)對象要雙向參加組織生活，雙向接受組織定期培養(yǎng)。在進(jìn)入預(yù)備期、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)實(shí)行雙向公示、雙向政審、雙向談話考察。

按規(guī)定及時辦理流動預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向流出地黨支部提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨支部通過查驗(yàn)《流動黨員活動證》的記載內(nèi)容及其他途徑，認(rèn)真了解和考察預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，再按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

加強(qiáng)流動黨員黨費(fèi)收繳工作。每年初，流動黨員應(yīng)向黨組織如實(shí)申報上年度的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，確定交納黨費(fèi)基數(shù)，按照比例核定月交納黨費(fèi)數(shù)。交納黨費(fèi)確有困難的，每月交納黨費(fèi)2角。黨費(fèi)原則上應(yīng)逐月交納，特殊情況下不超過3個月（可郵寄、托人代交）。流動黨員要主動、及時足額繳納黨費(fèi)。對不按照規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員，所在黨組織應(yīng)對其進(jìn)行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不繳納黨費(fèi)的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。

六、流動黨員教育

加強(qiáng)對流動黨員黨的路線、方針、政策和黨的知識教育。同時，要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對性地開展市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等與他們從業(yè)密切相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。

對流動黨員較集中，已建立流動黨員黨組織的，由流動黨員黨組織負(fù)責(zé)教育；對已接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，編入當(dāng)?shù)攸h組織的，由當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)教育；對未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，活動地點(diǎn)相對固定，持《流動黨員活動證》或黨員證明信的，委托當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行教育；對無固定地點(diǎn)，活動分散的黨員，由原所在地黨組織進(jìn)行教育。

根據(jù)流動黨員思想、工作和生活實(shí)際，堅(jiān)持“雙帶”（回家?guī)畔?、出門帶工友）的原則，適時開展形式多樣的教育活動。采取定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)對流動黨員黨的宗旨、“三個代表”重要思想、“致富思源、富而思進(jìn)”、政策法規(guī)和科技文化等教育。在流動黨員集中返回時，要抓住時機(jī)開展集中培訓(xùn)、黨員座談會等活動。發(fā)揮黨員電化教育等現(xiàn)代手段的作用，提高教育效果。

七、流動黨員作用發(fā)揮

切實(shí)把流動黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好。引導(dǎo)他們做執(zhí)行政策的帶頭人、守法經(jīng)營的帶頭人、熱心公益事業(yè)的帶頭人、遵守社會公德的帶頭人，時刻保持黨員的先進(jìn)性。

在流動黨員中開展形式多樣的主題活動。開展“雙帶”活動，流動黨員要把外面致富信息帶回來，把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富；開展“五個一”活動，鼓勵流動黨員為家鄉(xiāng)群眾提供一條致富信息、幫扶一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、創(chuàng)辦一個項(xiàng)目、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)，做到“致富不忘家鄉(xiāng)、攜手共同致富”。

鼓勵流動黨員中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人回村任職。支持外出務(wù)工經(jīng)商黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、回鄉(xiāng)興辦項(xiàng)目，積極鼓勵他們參加本村“兩委會”的換屆選舉。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視農(nóng)村流動黨員的管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好農(nóng)村流動黨員的教育管理工作，主動深入調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，及時研究和解決在工作中遇到的新情況和新問題。要建立健全流動黨員教育管理責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、長抓不懈的流動黨員動態(tài)教育管理工作機(jī)制。要采取多種途徑，切實(shí)解決流動黨員教育管理必要的工作經(jīng)費(fèi)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員教育管理服務(wù)站的各項(xiàng)職能，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要認(rèn)真做好黨員流入、流出信息的收集、整理和報送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要向縣委組織部報送一次相關(guān)信息?？h委組織部將把流動黨員的管理工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年度黨建工作考評和“三級聯(lián)創(chuàng)”考核內(nèi)容。各級黨組織要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，通過典型的示范、引導(dǎo)和輻射帶動，不斷促進(jìn)我縣農(nóng)村流動黨員管理工作再上新臺階。