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各縣市區(qū)黨委、紀委、組織部，市直各部門黨組(黨委)、紀檢組(紀委)，市委市直機關工委、紀工委:

市委決定由市紀委和市委組織部聯(lián)合成立巡視辦公室，派出巡視組，對縣處級黨政領導班子特別是黨政主要負責人的工作等情況進行監(jiān)督檢查，這是做好新形勢下干部監(jiān)督工作、建立和完善黨內監(jiān)督機制的一項重要任務，對于促進黨風廉政建設的深入開展，全面加強和改進黨的建設，具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省委、市委的要求，現(xiàn)就做好巡視工作提出以下意見:

一、指導思想

巡視工作堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，通過組派巡視組，開展經(jīng)常性的巡視工作，進一步加強對縣處級領導班子特別是黨政主要負責人的監(jiān)督，增強領導干部的拒腐防變能力，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，全面推進黨的建設。

二、主要職責

巡視組代表市紀委、市委組織部履行監(jiān)督檢查職責，直接對市紀委、市委組織部負責。其主要職責是:以《中國共產黨章程》和黨內有關法規(guī)為依據(jù)，通過開展經(jīng)常性的巡視工作，重點對縣市區(qū)和市直部門領導班子及其成員特別是黨政主要負責人執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、廉政勤政等情況開展調查，了解情況，收集反映，聽取意見，及時發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，如實地向市紀委、市委組織部報告。

三、人員組成

巡視組由巡視員和工作人員組成，每組一般3至4人。巡視員從市直機關己經(jīng)退離黨政領導崗位的縣處級干部中選派，人選分別經(jīng)市紀委常委會、市委組織部部長辦公會研究確定。巡視組負責人要選派黨性強，領導經(jīng)驗豐富，作風正派，廉潔自律，敢于堅持原則，有一定黨務或紀檢、組織人事、監(jiān)察工作經(jīng)歷，并在干部群眾中有較高威信的同志但任。巡視組工作人員，從市紀委、市委組織部抽調。鑒于目前巡視工作正處于起步和探索階段，今年擬先組派兩個組，分別對兩個縣市區(qū)進行巡視試點，巡視時間為一個月左右，取得經(jīng)驗后再穩(wěn)步鋪開。

四、工作方式

為便于巡視組進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，巡視組堅持積極穩(wěn)妥、認真負責的精神，采取相對固定巡視地區(qū)和單位，定期巡視與平時了解情況相結合，以及針對突出問題進行專項監(jiān)督檢查的方法進行工作。巡視組可根據(jù)工作需要采取以下工作方式:1、列席黨委常委(黨組)有關會議；2、向領導班子成員和有關人員了解；3、查閱有關會議記錄和資料、檔案；4、對反映領導干部的重要問題進行重點了解；5、就有關問題與主要領導同志交換意見；6、組織特定范圍內的有關人員，以無記名投票方式進行民主測評或征求意見。同時，也可在實踐中創(chuàng)造其他一些有效的工作方式。

五、工作要求

1、密切聯(lián)系群眾，深入實際調查研究，廣泛征求意見，聽取反映，了解真實情況。

2、定期巡視或專項巡視后，及時寫出巡視報告。巡視中發(fā)現(xiàn)的重大問題和緊急情況隨時報告。

3、到巡視地區(qū)和單位要輕車簡從，嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。

4、嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍的任務，不干預被巡視地區(qū)和單位的日常工作；不承辦具體案件；不處理被巡視地區(qū)和單位的具體問題。

5、建立健全巡視組內部的工作制度、學習制度和相關的管理制度。巡視組人員要加強學習，掌握黨的路線方針政策和市委的要求，不斷提高思想水平和政策水平。

六、組織領導

巡視工作在市紀委、市委組織部共同領導下，由市紀委一名常委和市委組織部一名副部長負責，實行聯(lián)席會認制度，定期聽取工作情況匯報，提出指導意見，研究相關的重要問題。

巡視工作的日常事宜由市紀委辦公室和市委組織部干部監(jiān)督科具體負責，聯(lián)合成立巡視辦公室，作為專門的辦事機構，其工作人員除參加巡視外，并要負責巡視組的組織與聯(lián)絡、起草有關文件、情況綜合和后勤管理及工作聯(lián)系等事項。巡視辦公室工作人員暫從市紀委、市委組織部機關抽調，工作經(jīng)費在市財政正式劃撥前由市紀委機關墊支，辦公地點暫設在市紀委機關。