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為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新用人制度，逐步實(shí)現(xiàn)從“事業(yè)單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，建立能進(jìn)能出、靈活高效、充滿生機(jī)與活力的新型用人機(jī)制，結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際情況，決定對(duì)我市事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行人才派遣管理。

人才派遣管理是指根據(jù)用工單位的用人需求，面向社會(huì)公開招聘人才，由派遣單位派遣到相關(guān)用工單位工作，被派遣人才的人事關(guān)系與用工單位相分離，派遣單位對(duì)被派遣人才實(shí)行合同管理，用工單位負(fù)責(zé)對(duì)被派遣人才使用、管理和考核的一種新型人事管理方式。

一、實(shí)施范圍

本意見適用于我市經(jīng)市委、市政府、市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并進(jìn)行事業(yè)法人登記的事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）。

二、派遣單位

市人力資源公司為全市事業(yè)單位人才派遣單位。

三、派遣的基本程序

（一）申報(bào)計(jì)劃，公開招聘。用工單位在編制限額內(nèi)，根據(jù)崗位空缺、工作急需的原則申報(bào)招聘計(jì)劃，經(jīng)主管部門初審、市組織人事部門審核，報(bào)蘇州市人事局核準(zhǔn)同意后，參照《關(guān)于印發(fā)**市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法的通知》（**人發(fā)﹝2005﹞4號(hào)）組織實(shí)施。

（二）簽訂協(xié)議和合同。人力資源公司與用工單位簽訂《人才派遣協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)分工等事項(xiàng)。人力資源公司根據(jù)組織人事部門的錄取通知書與新錄用人員按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

四、派遣人才待遇及管理

（一）派遣人才在派遣期間的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等參照事業(yè)單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按我市企業(yè)職工的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)辦法執(zhí)行。

（二）用工單位對(duì)派遣人才與所在單位在職人員同等管理，按事業(yè)單位人員管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施崗位聘任、績(jī)效考核、年度考核等管理。根據(jù)崗位、績(jī)效、年度考核等情況，負(fù)責(zé)向派遣人才發(fā)放工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等各項(xiàng)報(bào)酬和福利，并定期向人力資源公司繳納派遣人才的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金和人才租賃等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)按原渠道開支。

（三）人力資源公司受市組織人事部門委托負(fù)責(zé)將新錄用人員派遣至用工單位，并開具派遣人才介紹信，負(fù)責(zé)為派遣人才辦理人事檔案、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、公積金等手續(xù)。

五、勞動(dòng)合同及派遣協(xié)議管理

（一）勞動(dòng)合同初次期限為3年，派遣人才勞動(dòng)合同期滿后，根據(jù)崗位需要、本人意愿，考核合格以上的，可以續(xù)訂；對(duì)未能續(xù)訂，但在被派遣期間表現(xiàn)良好的被派遣人才，符合其他事業(yè)單位崗位要求的，經(jīng)新用工單位申請(qǐng)，組織人事部門審核同意后，可由人力資源公司直接派遣至新用工單位。有關(guān)勞動(dòng)合同的續(xù)訂、變更、解除、終止和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）派遣協(xié)議的期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限相一致，人力資源公司與用工單位續(xù)訂、變更、解除、終止派遣協(xié)議，人力資源公司與派遣人才應(yīng)相應(yīng)做好勞動(dòng)合同的續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù)。

六、擇優(yōu)錄用進(jìn)編

（一）派遣人才初次合同期滿后，根據(jù)用工單位需求，經(jīng)市組織人事部門同意，可按照一定比例，在主管局范圍內(nèi)，統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄用部分優(yōu)秀派遣人才為事業(yè)單位在編人員。

（二）派遣人才在同一用工單位累計(jì)3個(gè)年度考核優(yōu)秀的，經(jīng)主管部門申報(bào)，市組織人事部門考核同意后，可擇優(yōu)進(jìn)編。

七、符合**人發(fā)﹝2005﹞4號(hào)中規(guī)定的國家政策性安置人員、高層次專業(yè)人才仍按原辦法執(zhí)行。教育系統(tǒng)下屬中小學(xué)校新招聘教師暫按原辦法執(zhí)行。

八、因發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁。

九、本意見自之日起施行，由市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。今后如與上級(jí)出臺(tái)的事業(yè)單位人事制度改革政策不一致的，按上級(jí)新政策執(zhí)行。