管理企業(yè)應(yīng)急意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-25 02:35:00
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20****〕13號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)我省企業(yè)應(yīng)急管理工作,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、切實(shí)提高對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種生產(chǎn)安全事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理,是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必須履行的社會(huì)責(zé)任。近年來(lái),我省企業(yè)應(yīng)急管理工作取得較大進(jìn)展,但總體上仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力不足,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,特別是中小企業(yè),生產(chǎn)安全事故頻發(fā),同時(shí)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等也給企業(yè)安全造成多方面影響。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作有利于提高事故防范和應(yīng)急處置能力,盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是維護(hù)廣大人民群眾的切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《****省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20****〕24號(hào)),推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)建設(shè),不斷加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理體制、救援隊(duì)伍和物資裝備建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保我省社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
工作目標(biāo):各級(jí)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作;初步建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系,把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié);形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制;建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍;加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合;政府有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)法規(guī)和政策措施;企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力得到全面提高。
三、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制
企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備履行應(yīng)急值守、突發(fā)公共事件的信息匯總和分析報(bào)送、預(yù)案體系建設(shè)與管理、重大危險(xiǎn)源與事故隱患登記管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)與管理、綜合協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系等職責(zé)。大中型企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)及所屬礦山、建筑施工、交通客運(yùn)企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、冶煉企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危行業(yè)企業(yè))要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備2名以上專(zhuān)職或兼職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作;小型高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),配備1—2名應(yīng)急管理人員。形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系;駐滇高危行業(yè)的中央企業(yè)比照省內(nèi)大中型企業(yè)的要求設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu);其他各類(lèi)企業(yè)也要在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展自身應(yīng)急管理工作。
縣級(jí)人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急隊(duì)伍、救援基地、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況,加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的合力,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。建立起各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與救援基地、骨干救援隊(duì)伍以及企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的工作機(jī)制。建立起各類(lèi)救援隊(duì)伍與簽訂救援協(xié)議的企業(yè)的事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制。建立起中央和省屬企業(yè)與其所在地縣級(jí)人民政府和縣級(jí)以上安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)溝通銜接的工作機(jī)制。
四、積極推進(jìn)企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)和管理
20****年底,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是全省大中型企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)要全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。各企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn),按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,編制以事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn),建立健全包括集團(tuán)公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系,根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案,并與政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)明、實(shí)用、注重實(shí)效,有針對(duì)性和可操作性。生產(chǎn)企業(yè)要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施。地方政府和有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導(dǎo),明確預(yù)案編制要求,制訂編制指南或預(yù)案范本,提高預(yù)案質(zhì)量。
各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況,應(yīng)急預(yù)案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)主管部門(mén)和上級(jí)單位備案,并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地的省和州(市)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)備案;備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查,實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。
大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少組織開(kāi)展一次預(yù)案演練。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo),并組織高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。
五、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)
按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)建立起現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、高技術(shù)水準(zhǔn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍;小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制;對(duì)尚不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的小型高危行業(yè)企業(yè),要指定兼職應(yīng)急救援人員,并與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議;其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援人員。對(duì)已經(jīng)建有專(zhuān)兼職消防隊(duì)的企業(yè),其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專(zhuān)兼職消防隊(duì)組建。各企業(yè)要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理,加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工,不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力,高危企業(yè)一線職工必須配備避險(xiǎn)、自救設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。簽訂救援協(xié)議的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患,熟悉救援環(huán)境,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù),協(xié)議企業(yè)應(yīng)予以積極配合和支持。充分發(fā)揮專(zhuān)家對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的指導(dǎo)作用,提高企業(yè)應(yīng)急管理水平。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)要組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援技術(shù)競(jìng)賽,參加有關(guān)救援演練。
六、加快應(yīng)急救援基地建設(shè),初步形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)
省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要依托大中型企業(yè)的應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),建設(shè)區(qū)域骨干專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍,盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),以區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為中堅(jiān)力量,以應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。依托企業(yè)加快建立起滇中、滇南、滇西三個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,使企業(yè)在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí),參與社會(huì)應(yīng)急救援工作。具備條件的企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進(jìn)適用、信息暢通、處置能力強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)急救援基地,有償承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。地方政府要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援基地建設(shè)的支持,充分發(fā)揮救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。初步形成以省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心為紐帶,區(qū)域救援基地為基礎(chǔ),骨干救援隊(duì)伍為中堅(jiān)力量,企業(yè)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。
七、做好重大危險(xiǎn)源與事故隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作
各企業(yè)要組織力量,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查登記工作,全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害。對(duì)查出的隱患及時(shí)治理整改,制訂切實(shí)可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。對(duì)隱患較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施,防止發(fā)生突發(fā)事件。對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,實(shí)時(shí)監(jiān)控,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會(huì)安全隱患的排查化解工作,防范發(fā)生群體性事件。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)的制訂、完善工作,加強(qiáng)督促檢查。
突發(fā)公共事件發(fā)生后或出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的險(xiǎn)情,企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展先期處置,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的意見(jiàn)》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控、傳染病疫情、尾礦庫(kù)潰壩等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,企業(yè)要在1小時(shí)內(nèi)向地方政府和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。地方政府要按照相關(guān)預(yù)案要求,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置的指揮領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展救援和群眾疏散工作。有關(guān)單位要按照地方政府的統(tǒng)一要求,做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,各企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序,消除環(huán)境污染,并加強(qiáng)事后評(píng)估,完善各項(xiàng)措施。
八、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)和部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)
企業(yè)是應(yīng)急管理責(zé)任主體,對(duì)自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照現(xiàn)有職責(zé)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的監(jiān)管。其他有關(guān)部門(mén)各司其職,監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)其他各類(lèi)突發(fā)公共事件,并將應(yīng)急管理工作作為年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理方針政策,把監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入考核內(nèi)容,對(duì)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況開(kāi)展檢查。各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類(lèi)型企業(yè)在應(yīng)急管理工作中的不同特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的分類(lèi)指導(dǎo)。建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人,從安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)及不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,要依法追究責(zé)任。
九、加大企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度
企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。各企業(yè)要加大對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度,著力解決制約企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵問(wèn)題,使人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求,做到應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)應(yīng)急物資的投入,制訂應(yīng)急物資保障方案,重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。加快新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。依靠國(guó)家、專(zhuān)業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)家組,對(duì)應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持;針對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,依托大型企業(yè)、院校、科研院所,開(kāi)展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān);鼓勵(lì)、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新,引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備,提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。有條件的企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理的信息化建設(shè),配備必要的設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。高危行業(yè)企業(yè)要安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。
各級(jí)人民政府要建立和完善政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度,對(duì)處置企業(yè)突發(fā)公共事件等給予必要支持。進(jìn)一步落實(shí)《****省實(shí)施〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉細(xì)則》和《****省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶資金監(jiān)管辦法》,加快出臺(tái)我省企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。研究制定征用補(bǔ)償政策,完善對(duì)企業(yè)物資合理征用的補(bǔ)償辦法。研究制定相關(guān)政策措施,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備的研發(fā)和應(yīng)用,加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品,扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍有償服務(wù)機(jī)制,對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與社會(huì)救援的經(jīng)費(fèi)支出予以相應(yīng)補(bǔ)償,鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與社會(huì)救援。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)公共事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用,大力推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)及相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),完善對(duì)專(zhuān)職和兼職救護(hù)隊(duì)員的工傷保險(xiǎn)制度。
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