培訓(xùn)團(tuán)組評(píng)估機(jī)制意見
時(shí)間:2022-03-15 03:25:00
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各市人事局,省直有關(guān)單位:
為加強(qiáng)境外培訓(xùn)工作管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局《國(guó)(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則(外專發(fā)〔**〕4號(hào)、88號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,就建立境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu))與境外培訓(xùn)團(tuán)組(以下簡(jiǎn)稱團(tuán)組)雙向評(píng)估機(jī)制提出如下意見。
一、評(píng)估應(yīng)遵循的原則
堅(jiān)持實(shí)事求是,注重客觀公正;堅(jiān)持質(zhì)量第一,注重培訓(xùn)實(shí)效;堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào),注重平等和諧。
二、評(píng)估的范圍
1、承擔(dān)我省境外培訓(xùn)任務(wù)的所有機(jī)構(gòu),包括在國(guó)家外國(guó)專家局《境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》上選用的,組團(tuán)單位根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容自行聯(lián)系的國(guó)(境)外政府部門、公益團(tuán)體、國(guó)際組織和知名企業(yè)、大學(xué),以及經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)選用的其他機(jī)構(gòu)。
2、我省派出的所有團(tuán)組。
三、評(píng)估內(nèi)容與方法
(一)對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容主要為:機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與組織實(shí)施、與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的考察活動(dòng)安排與組織實(shí)施、生活接待安排、履行協(xié)議及收費(fèi)等方面的情況。
評(píng)估采取填表反饋和綜合評(píng)估相結(jié)合的方法。由各團(tuán)組如實(shí)填寫《境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估表》(附件1),于團(tuán)組回國(guó)后10日內(nèi)反饋省外國(guó)專家局。省外國(guó)專家局還將通過(guò)向國(guó)家外國(guó)專家局和外省市外國(guó)專家局了解情況、與機(jī)構(gòu)有關(guān)人員面談、不定期召開組團(tuán)單位和團(tuán)組相關(guān)人員座談會(huì)等多種途徑,了解機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)實(shí)力、特長(zhǎng)、接待能力、信譽(yù)等方面的情況。
省外國(guó)專家局根據(jù)團(tuán)組的評(píng)估意見和其他途徑了解的情況,對(duì)機(jī)構(gòu)作出綜合評(píng)估意見,建立機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。綜合評(píng)估分為優(yōu)、良、一般、較差四個(gè)等級(jí)。對(duì)綜合評(píng)估達(dá)到“良”以上等級(jí)的機(jī)構(gòu),選入我省機(jī)構(gòu)備選庫(kù),作為各組團(tuán)單位申報(bào)年度境外培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)優(yōu)先選擇機(jī)構(gòu)的依據(jù),對(duì)連續(xù)3年(次)被綜合評(píng)估為“優(yōu)”等級(jí)的機(jī)構(gòu),作為推薦使用的重點(diǎn),并列為我省相對(duì)固定的境外培訓(xùn)基地。機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的名單于每年10月在省外國(guó)專家局網(wǎng)站上公布。備選庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已入選備選庫(kù)但綜合評(píng)估等級(jí)下降為“較差”的機(jī)構(gòu),暫不予推薦;對(duì)不予整改的,省外國(guó)專家局將其從備選庫(kù)中取消,并匯集情況后報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局。
(二)對(duì)團(tuán)組的評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容主要為:團(tuán)組在培訓(xùn)包括考察中的學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律與時(shí)間、遵守交通規(guī)則和文明規(guī)范等方面的情況。
評(píng)估同樣采取填表反饋和綜合評(píng)估相結(jié)合的方法。由各機(jī)構(gòu)如實(shí)填寫《境外培訓(xùn)團(tuán)組評(píng)估表》(附件2),于團(tuán)組離開培訓(xùn)所在國(guó)(地區(qū))后10日內(nèi)直接反饋給**省外國(guó)專家局(地址、郵編、聯(lián)系人、電話、傳真等同上,也可郵件發(fā)送至gjc@)。省外國(guó)專家局也將采取召集部分團(tuán)組成員座談、個(gè)別交流等形式了解相關(guān)情況。
省外國(guó)專家局根據(jù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見、團(tuán)組總結(jié)和通過(guò)其他途徑了解的情況,對(duì)團(tuán)組作出綜合評(píng)估意見,并將意見反饋給組團(tuán)單位。對(duì)團(tuán)組中表現(xiàn)優(yōu)秀或較差的學(xué)員,會(huì)同或建議組團(tuán)單位向派員單位反映其情況。對(duì)組團(tuán)單位未按要求組織安排培訓(xùn)或不注重培訓(xùn)效果、違反外事紀(jì)律的,省外國(guó)專家局將予以通報(bào),視情減少或不予安排翌年的培訓(xùn)計(jì)劃,情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定處理。
四、有關(guān)要求
(一)組團(tuán)單位負(fù)責(zé)境外培訓(xùn)工作的部門在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目前,要提前與機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究,包括課程設(shè)計(jì)、訪談考察內(nèi)容等,合理、科學(xué)地進(jìn)行安排,并與機(jī)構(gòu)簽訂《境外培訓(xùn)協(xié)議書》。
(二)組團(tuán)單位(包括團(tuán)組)不得向機(jī)構(gòu)提出違反境外培訓(xùn)規(guī)定的要求。機(jī)構(gòu)和團(tuán)組應(yīng)共同嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批的培訓(xùn)日程,確保聽課和對(duì)口考察交流或業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)分別超過(guò)在外日程的三分之一,確保在外時(shí)間一般不少于21天,確保在1個(gè)國(guó)家(地區(qū))的1-3個(gè)城市內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。嚴(yán)禁擅自改變培訓(xùn)課程、日程和縮短培訓(xùn)時(shí)間,嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國(guó)家(地區(qū)),包括未報(bào)批的“申根國(guó)家”和互免簽證國(guó)家。堅(jiān)決制止假借培訓(xùn)名義變相公費(fèi)出國(guó)(境)旅游。
(三)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守我國(guó)的境外培訓(xùn)規(guī)定,認(rèn)真履行與組團(tuán)單位(團(tuán)組)簽訂的《境外培訓(xùn)協(xié)議書》,按報(bào)批的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。認(rèn)真選配授課人員和翻譯,妥善安排團(tuán)組的伙食、住宿和交通等生活事宜,確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)弄虛作假、編造培訓(xùn)日程等違反我國(guó)境外培訓(xùn)規(guī)定的,省外國(guó)專家局將其從備選庫(kù)中取消,并如實(shí)向國(guó)家外國(guó)專家局反映情況。
(四)組團(tuán)單位與機(jī)構(gòu)關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用金額和支付方式等,要明確寫在協(xié)議中,低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家及境外給予資助的費(fèi)用,不得向參訓(xùn)人員收取,也不得向財(cái)政部門申領(lǐng)和報(bào)銷。嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的高收費(fèi)、亂收費(fèi)組團(tuán)。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)采取虛開發(fā)票、發(fā)獎(jiǎng)金、給回扣等方式招攬團(tuán)組。嚴(yán)禁團(tuán)組私分、變相私分或違規(guī)開支培訓(xùn)費(fèi)用。
(五)組團(tuán)單位在團(tuán)組預(yù)培訓(xùn)中,要組織團(tuán)組全體團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)本意見,并將2份評(píng)估表交給團(tuán)長(zhǎng)?!毒惩馀嘤?xùn)團(tuán)組評(píng)估表》于團(tuán)組到達(dá)培訓(xùn)所在國(guó)家(地區(qū))后,由團(tuán)長(zhǎng)交給機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人?!毒惩馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估表》在團(tuán)組總結(jié)時(shí),由團(tuán)長(zhǎng)主持集體討論后填寫。
(六)團(tuán)組對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)組的評(píng)估,要實(shí)事求是,客觀公正,堅(jiān)決制止弄虛作假等不正之風(fēng)。省外國(guó)專家局定期對(duì)評(píng)估工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和交流,逐步健全和完善評(píng)估機(jī)制,提高境外培訓(xùn)工作管理水平。