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各高校：

*年下半年，*市高等教育要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“*”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、*屆*和市委七屆九次全會(huì)的精神，認(rèn)真實(shí)施《高等教育法》，圍繞實(shí)現(xiàn)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》制定的高等教育發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，把握大局，深化改革，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，為“*”期間高等教育事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局。為圓滿(mǎn)完成全年的工作任務(wù)，現(xiàn)著重強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下意見(jiàn)：

一、落實(shí)高等教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)高教管理體制改革和高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、圍繞高等教育“*”期間發(fā)展目標(biāo)，制定高?！?”計(jì)劃?；就瓿扇懈咝Ｐ^(qū)建設(shè)規(guī)劃和校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和審核。

2、協(xié)調(diào)“211工程”建設(shè)高?！?”期間建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)*大學(xué)、*第二醫(yī)科大學(xué)“九五”期間“211工程”建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

3、完成*第二工業(yè)大學(xué)和**職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合并工作等管理體制改革工作。啟動(dòng)*視覺(jué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)大學(xué)的籌建工作。

4、完成*大學(xué)園區(qū)一期工程建設(shè)并交付使用，抓緊*第二工業(yè)大學(xué)和*中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)建設(shè)新校區(qū)工程施工。組織實(shí)施*師范大學(xué)奉賢校區(qū)各單體建設(shè)項(xiàng)目。督促南匯縣政府完成科教園區(qū)的一期工程建設(shè)并交付使用，保證做好新生入學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5、繼續(xù)開(kāi)展東北片、西南片高校聯(lián)合辦學(xué)，拓展合作辦學(xué)領(lǐng)域。研究探索新的運(yùn)行模式。

二、貫徹落實(shí)《高等教育法》，推進(jìn)體制、機(jī)制、投資等方面的改革

6、根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批改革和財(cái)政支出改革，加強(qiáng)政府對(duì)高校依法自主辦學(xué)的監(jiān)管和服務(wù)職能。進(jìn)一步理順政府對(duì)民辦教育的管理職能，制訂新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善審批程序，做好民辦高校設(shè)置的申報(bào)、受理工作，探索民辦高校管理體制的創(chuàng)新。

7、探索形成*大學(xué)園區(qū)的辦學(xué)思路和管理模式，實(shí)現(xiàn)*大學(xué)園區(qū)各高校之間教學(xué)資源共享，提高辦學(xué)效益。

8、召開(kāi)*市高等職業(yè)教育工作會(huì)議。制定《*市高等職業(yè)教育“*”發(fā)展規(guī)劃》等文件。

9、根據(jù)國(guó)家財(cái)政支出改革精神，進(jìn)一步深化*高校撥款機(jī)制改革，推行以加強(qiáng)管理為主題、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益效率為目標(biāo)的撥款制度。制訂《*高校經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》。

10、繼續(xù)大力推進(jìn)各高校的助學(xué)貸款工作，完善高校學(xué)生資助體系和機(jī)制。

11、加緊進(jìn)行教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究，開(kāi)展高校校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革、高校后勤社會(huì)化改革等有關(guān)方面的調(diào)研工作。

三、開(kāi)展研究生教育綜合改革，開(kāi)創(chuàng)研究生教育新局面

12、制定*市研究生教育改革計(jì)劃，初步形成有一定先導(dǎo)性的、結(jié)構(gòu)合理的、有利于高層次創(chuàng)新人才脫穎而出、提高研究生全面素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的教育體系，力爭(zhēng)使*研究生教育有更大的發(fā)展、質(zhì)量有更大的提高。各研究生培養(yǎng)單位要從各自的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，制定本單位的研究生教育改革計(jì)劃。做好研究生教育改革第一期實(shí)施的各項(xiàng)工作，并積極開(kāi)展宣傳工作。

13、著力推進(jìn)研究生招生和考試改革。進(jìn)一步擴(kuò)大研究生培養(yǎng)單位的招生與考試自主權(quán)，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。通過(guò)改革，以利于加快選拔高層次人才、以利于全面實(shí)施素質(zhì)教育、以利于促進(jìn)本科教育教學(xué)改革。

14、著力推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革。實(shí)施過(guò)程控制，確保培養(yǎng)質(zhì)量，提高碩士生的基礎(chǔ)知識(shí)和教育效益，提高博士生的培養(yǎng)要求和創(chuàng)新能力，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。探索彈性學(xué)制，鼓勵(lì)本碩連讀，逐步建立和完善研究生教育的質(zhì)量保障體系。

15、著力推進(jìn)研究生收費(fèi)制度改革。推出研究生交費(fèi)上學(xué)的辦法和配套政策，實(shí)行研究生教育收費(fèi)與“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減”并舉等措施，既培養(yǎng)研究生的艱苦奮斗精神和進(jìn)取精神，又推動(dòng)研究生教育從觀(guān)念到制度的改革。

四、全面開(kāi)展教育教學(xué)改革，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量

16、召開(kāi)*市高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，召開(kāi)有關(guān)成果的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推廣獲獎(jiǎng)教學(xué)成果。

17、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，使本市的高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平提高和文化發(fā)展的需要。組織布置并完成本年度高校課程改革和教材建設(shè)。

18、完成*高等教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系和保障監(jiān)管機(jī)制的研究課題。匯總上半年進(jìn)行教學(xué)情況對(duì)口檢查的材料,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)和資料庫(kù)。

19、開(kāi)展基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室改造驗(yàn)收工作和合格評(píng)估工作總結(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

20、積極推進(jìn)高校圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開(kāi)展*高校圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查。

五、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

21、進(jìn)一步做好*高校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作。繼續(xù)組織“重中之重”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，審核、確定第二批“*市重點(diǎn)學(xué)科”，并下達(dá)建設(shè)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的檢查、監(jiān)督及管理。

22、加強(qiáng)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的研究，修訂《*高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》（試行），推動(dòng)*高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作上一新臺(tái)階。

23、完成科研發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。其中，自然科學(xué)研究項(xiàng)目向優(yōu)秀教師傾斜，重點(diǎn)支持有發(fā)展前景、能上升為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目、市重大科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，以及有發(fā)展前景、貼近市場(chǎng)、能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的應(yīng)用性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，開(kāi)展人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目的組織與立項(xiàng)，注重加強(qiáng)對(duì)理論和實(shí)踐中的重大問(wèn)題的研究。

24、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與市經(jīng)委、市科委等有關(guān)委辦的合作，做好政府搭臺(tái)、筑橋工作，推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的有效結(jié)合，努力開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作的新局面。組織高校參加第三屆*國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)，充分展示學(xué)校的科技水平與優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)積極推進(jìn)*高校校辦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

六、加快推進(jìn)人事分配制度改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

25、召開(kāi)“*市師資工作會(huì)議”。制訂《*市師資隊(duì)伍建設(shè)“*”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“*”期間*加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)及主要政策與重大舉措。制訂《關(guān)于加強(qiáng)*市教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)師德建設(shè)、人事制度改革、加快中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)等方面工作。

26、加快高校職務(wù)聘任制度改革，全面推行全員聘用合同制。制訂《*市高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施辦法》，指導(dǎo)部分高校的試點(diǎn)工作。通過(guò)改革，強(qiáng)化崗位聘任，形成流動(dòng)機(jī)構(gòu)。

27、加強(qiáng)德育教師隊(duì)伍建設(shè)。做好本市*年高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位資格審定工作；組織各級(jí)各類(lèi)高校德育教師、心理輔導(dǎo)教師、青年“兩課”教師的培訓(xùn)工作。

28、發(fā)揮市教育人才交流中心的作用，積極開(kāi)展人事、人才測(cè)評(píng)、檔案保管和招聘引進(jìn)等服務(wù)工作。

七、制定政策，加強(qiáng)管理，繼續(xù)推進(jìn)高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革

29、繼續(xù)做好各類(lèi)高等教育招生政策制定工作，根據(jù)管理職能和社會(huì)需求，全面統(tǒng)籌全市高校的*年春季和秋季招生計(jì)劃與方案。

30、做好高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)工作。繼續(xù)做好基于教科網(wǎng)的高校學(xué)生信息管理系統(tǒng)研制開(kāi)發(fā)工作；推進(jìn)各類(lèi)高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)工作；組織成人高校電子注冊(cè)工作培訓(xùn)，為明年全面推行電子注冊(cè)工作做好準(zhǔn)備；探索應(yīng)用電子學(xué)生證的學(xué)生管理工作新模式。

31、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位做好畢業(yè)生派遣工作；做好就業(yè)評(píng)估工作課題研究工作；做好*年*高校畢業(yè)生就業(yè)工作政策調(diào)研工作。

八、加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀(jì)的一代新人

32、開(kāi)展各類(lèi)體衛(wèi)藝科工作。組織好有關(guān)高校的新生軍訓(xùn)；組織高校參加全國(guó)大學(xué)生藝術(shù)歌曲比賽；舉辦*市學(xué)生藝術(shù)節(jié)；鞏固、完善高校藝術(shù)教育管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立高校藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)小組；召開(kāi)*市學(xué)校衛(wèi)生會(huì)議。

九、進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的國(guó)際合作和交流

33、召開(kāi)中外合作辦學(xué)工作會(huì)議，總結(jié)本市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)典型經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)合作辦學(xué)質(zhì)量的提高。

34、加強(qiáng)和規(guī)范中外合作辦學(xué)，制定并印發(fā)《關(guān)于做好中外合作辦學(xué)工作的試行意見(jiàn)》。實(shí)施中外合作辦學(xué)年審。受理中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的申辦。

35、圍繞“管理和發(fā)展”兩大主題，召開(kāi)高校留學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)；配合教育部做好“留學(xué)中國(guó)”專(zhuān)題片拍攝和有關(guān)留學(xué)生工作對(duì)外宣傳資料的編制；與市工商、公安有關(guān)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展對(duì)社會(huì)非法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的整治工作。

十、積極推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，不斷改善大學(xué)校園環(huán)境

36、召開(kāi)*市深化高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議。重點(diǎn)解決高校后勤完成轉(zhuǎn)制后的制體與機(jī)制問(wèn)題。進(jìn)一步完善高校后勤人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等規(guī)范，改善高校后勤改革的外部環(huán)境和配套政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)高校后勤社會(huì)化改革的理論探索。積極參與高校后勤社會(huì)化改革終極目標(biāo)的課題研究，在*高校后勤改革模式方面樹(shù)立新的典型，推廣新的經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)防汛、防臺(tái)、校園綠化和飲食衛(wèi)生的監(jiān)控工作。建立制度和檢查相結(jié)合、目標(biāo)與實(shí)際相結(jié)合的考核制度。研究高校水電管理、公寓物業(yè)管理方面的新情況、新問(wèn)題，制訂相關(guān)的管理規(guī)范制度。