行政監(jiān)察工作意見

時間:2022-03-24 10:01:00

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行政監(jiān)察工作意見

年,全區(qū)行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想是,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實中紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和區(qū)第三次黨代會精神,圍繞“優(yōu)化環(huán)境”工作主基調(diào),加大行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察隊伍建設(shè),積極探索和實踐與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的行政監(jiān)察工作的新路子,為促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有力保證。重點抓好以下工作:

一、按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對中央和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府重大決策和改革措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對中央和市委、市府、區(qū)委、區(qū)府重大決策和改革措施及落實區(qū)第三次黨代會和區(qū)四屆人大一次會議精神的監(jiān)督檢查,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,保證各項重大決策和改革措施落到實處。

認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。一要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)的規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項目工程造價和資金來源,進(jìn)一步完善項目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制;二要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi);三要切實改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。要進(jìn)一步精簡會議和文件,控制會議規(guī)模,提高會議質(zhì)量,減少文件數(shù)量,增強(qiáng)文件的針對性和實效性。

要積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。一要加強(qiáng)對土地市場的監(jiān)督檢查,開展查處土地違法違規(guī)案件專項檢查,加大糾錯和責(zé)任追究的力度;二要加強(qiáng)對環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項行動,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為;三要繼續(xù)開展對規(guī)范動拆遷工作的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)對動拆遷“五項制度、九項公開”的執(zhí)行情況、拆遷補(bǔ)償安置情況、拆遷房屋的評估情況的監(jiān)督檢查,制定“房屋拆遷評估公司準(zhǔn)入制度”,探索拆遷結(jié)果公開制度,進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷工作;四要加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,開展對《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行《上海市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,健全行政效能投訴受理機(jī)制。積極推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制度,建立政府績效評估制度;五要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全區(qū)監(jiān)察委與檢察院、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局在安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、違法違紀(jì)案件查處中加強(qiáng)協(xié)作配合的工作機(jī)制;六要加強(qiáng)對整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的監(jiān)督檢查,繼續(xù)參與打擊制售假冒偽劣食品藥品、打擊非法行醫(yī)、整治非法廣告、治理企業(yè)“三虛”行為等專項治理工作。

二、加大查辦違法違紀(jì)案件力度,深入推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作

堅持有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。繼續(xù)以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政紀(jì)的案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂的案件,利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件,以及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。重點查處工程建設(shè)、土地出讓、動拆遷和企業(yè)改制等領(lǐng)域的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。推進(jìn)信訪舉報辦事公開試點工作,充分發(fā)揮查辦案件的教育、防范和治本的綜合功能,加強(qiáng)對信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、處分至結(jié)案的動態(tài)管理,發(fā)揮辦信查案的綜合效應(yīng)。

深化治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域作為治理的重點,認(rèn)真查找公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域中存在的問題,進(jìn)行分類處理,狠抓整改。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范,暢通案件線索渠道,加強(qiáng)相關(guān)部門在查處案件方面的溝通與協(xié)調(diào),集中力量查處商業(yè)賄賂案件。同時,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

三、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護(hù)人民群眾切身利益

進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動安全和環(huán)境保護(hù)等問題。繼續(xù)糾正土地征使用、房屋動拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。按照市統(tǒng)一部署,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,做好?guī)范和清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動。繼續(xù)抓好對全區(qū)29個部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)測評工作,完善群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。堅持糾建并舉,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作長效機(jī)制。深入開展專項治理工作。一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),繼續(xù)鞏固教育收費(fèi)治理成果;二是堅決糾正藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);三是不斷規(guī)范物業(yè)管理行為;四是認(rèn)真開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

著力推進(jìn)政務(wù)公開工作。開展“千戶企業(yè)萬名市民評機(jī)關(guān)”活動,增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識,優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況明查暗訪工作,深入開展鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))級政風(fēng)行風(fēng)評議工作,進(jìn)一步推進(jìn)基層作風(fēng)建設(shè),提高人民群眾的滿意度。大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作,逐步建立完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機(jī)制。進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位電話號碼公示工作,方便人民群眾辦事。以12個“三公”部門為重點,深化政府信息公開工作,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,促進(jìn)政府誠信建設(shè)。

四、按照建立健全懲防體系的要求,加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理腐敗工作

支持和推進(jìn)政府有關(guān)部門積極履行職能,按照“堅持、恢復(fù)、完善、創(chuàng)建”的要求,切實加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。一要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理行政許可項目和非行政許可審批事項,加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督,積極推行網(wǎng)上行政審批,積極做好區(qū)公共服務(wù)中心窗口正式運(yùn)行的有關(guān)基礎(chǔ)工作;二要推進(jìn)財政管理制度改革,逐步把政府非稅收入納入“收支兩條線”管理,深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大實施國庫集中支付制度范圍,嚴(yán)格公共資金的使用和管理,全面實施政府收支分類改革;三要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理,完善工程量清單招標(biāo)、專家后評估和公正度評價等制度。推進(jìn)《區(qū)加強(qiáng)中小型項目建設(shè)的管理的若干意見(試行)》的貫徹落實,逐步完善區(qū)招投標(biāo)專家?guī)欤β鋵嵡闆r開展督查;四要加強(qiáng)土地市場管理,把工業(yè)用地納入國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍,實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度;五要落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度,加強(qiáng)對評估、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),繼續(xù)嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易程序,完善國資監(jiān)管體系;六要擴(kuò)大政府采購規(guī)模,加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))政府采購工作的監(jiān)督。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法行政和依法監(jiān)察的能力

全區(qū)各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉理論,繼續(xù)開展社會主義榮辱觀教育,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,提高思想認(rèn)識,明確工作任務(wù),狠抓工作落實。

要組織廣大監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī),尤其要重點學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等法律法規(guī),不斷增強(qiáng)法制觀念,模范遵守各項法律法規(guī)。要善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究思路和對策,積極探索和總結(jié)發(fā)揮監(jiān)察職能作用的新經(jīng)驗。區(qū)監(jiān)察委要發(fā)揮好監(jiān)察學(xué)會在理論研究方面的作用,要積極探索行政監(jiān)察如何進(jìn)一步促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式,如何更有效地監(jiān)督制約行政權(quán)力的運(yùn)行等方面的問題,并把理論研究與實踐探索有機(jī)結(jié)合起來,使我區(qū)行政監(jiān)察工作在理論和實踐上都有新的發(fā)展。