農(nóng)村勞動力就業(yè)意見
時間:2022-03-30 09:20:00
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根據(jù)區(qū)委關(guān)于《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》的精神,為大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè),提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
為了逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加大對農(nóng)村地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的投入和支持,不斷擴(kuò)大農(nóng)民可支配收入的來源渠道,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力使農(nóng)村中富余勞動力在不斷提高素質(zhì)的同時,轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實解決好農(nóng)村富余勞動力的就業(yè),使城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展良性互動,有機統(tǒng)一。
二、目標(biāo)任務(wù)
完善以政府主導(dǎo)的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的社會責(zé)任體系,緊緊圍繞以促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)為目標(biāo),千方百計擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè),建立各鎮(zhèn)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)聯(lián)席會議制度。各相關(guān)部門緊密合作,定期研究促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)工作中存在的矛盾及解決的方法,進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的各項扶持政策,形成促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的長效機制。期間新增就業(yè)崗位每年不少于3萬個,其中非農(nóng)就業(yè)每年3000人次以上;農(nóng)村“雙困人員(生活困難、就業(yè)困難)就業(yè)安置率努力達(dá)到100%。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),著力提升勞動者的職業(yè)技能素質(zhì)。期間培訓(xùn)各類職業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力達(dá)到其總數(shù)的80%以上。
三、主要措施
(一)完善促進(jìn)就業(yè)平臺的各項功能,大力推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)
1、健全政府促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)責(zé)任體系,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的調(diào)控功能。強化各級政府促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的責(zé)任、完善促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)考核體系,把就業(yè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的地位,同布置、同檢查、同安排。根據(jù)每年制定的促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)計劃,明確考核內(nèi)容和考核辦法,并將考核結(jié)果及時反饋給被考核單位和相關(guān)部門。
各鎮(zhèn)政府應(yīng)加大政府促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的資金投入力度,完善政府出資購買就業(yè)崗位的各項管理措施,形成優(yōu)先吸納本地區(qū)勞動力就業(yè)的良好環(huán)境。
2、不斷優(yōu)化就業(yè)扶持政策,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的政策支持功能。根據(jù)的實際,實施對農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)和實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)給予交通費補貼與創(chuàng)業(yè)補貼政策措施,對農(nóng)村“雙困”人員市場就業(yè)的給予社會保險費補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按鎮(zhèn)保繳費基數(shù)設(shè)定。在招商引資過程中,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。對能創(chuàng)造較多就業(yè)崗位的中小企業(yè)提供更加完善的服務(wù)和有效的扶持。發(fā)展有一定就業(yè)容量、能提供公共服務(wù)事業(yè)并適合農(nóng)村富余勞動力的公益性項目,支持有市場潛力的非正規(guī)勞動組織發(fā)展壯大。同時疏通勞務(wù)輸出渠道,擴(kuò)大輸出規(guī)模。
3、重視解決純農(nóng)戶的就業(yè)問題,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的引導(dǎo)功能。在全區(qū)對純農(nóng)戶家庭的人員結(jié)構(gòu)、文化、技能、求職意向等開展排摸,期間,對純農(nóng)戶家庭,實現(xiàn)有一人以上非農(nóng)就業(yè),提高他們的可支配收入水平。
4、健全農(nóng)村“雙困”人員就業(yè)援助機制,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的托底安置功能。完善對農(nóng)村“雙困”人員的就業(yè)托底機制,積極整合社會資源,不斷拓寬農(nóng)村“雙困”人員安置渠道。加強對農(nóng)村“雙困”人員進(jìn)入、認(rèn)定、退出的動態(tài)管理,確保出現(xiàn)一個、認(rèn)定一個、安置一個、保障一個。
5、優(yōu)化社區(qū)微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的就業(yè)扶持功能。認(rèn)真落實農(nóng)村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)優(yōu)惠政策,積極做好開業(yè)貸款的政策扶持工作,有條件的街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提供創(chuàng)業(yè)場所,提供失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地,加大開業(yè)指導(dǎo)工作力度。農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)貸款5萬元以下,免除個人擔(dān)保,積極鼓勵農(nóng)村富余勞動力以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
6、提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善促進(jìn)就業(yè)平臺的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步健全網(wǎng)上公共職介平臺,在現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建立農(nóng)村就業(yè)服務(wù)中心,開設(shè)專門為農(nóng)村富余勞動力求職服務(wù)的公共招聘就業(yè)窗口,方便求職,降低求職成本。全面掌握農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)狀況和求職意向,做到“一人一檔”,實施職業(yè)指導(dǎo)聯(lián)系卡制度,重點關(guān)注正在培訓(xùn)和有求職愿望的農(nóng)村富余勞動力和征地勞動力,為他們提供個性化的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
(二)加大培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)競爭能力
1、進(jìn)一步健全市場化、社會化的農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)機制。加強針對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo),進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、面向市場、政府出資購買培訓(xùn)成果的職業(yè)培訓(xùn)機制。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),特別是抓好郊區(qū)青年萬人培訓(xùn)項目的落實。
2、探索建立職業(yè)培訓(xùn)政府補貼新思路。加大政府對職業(yè)培訓(xùn)投入的力度,逐步為農(nóng)村勞動力建立個人培訓(xùn)賬戶,為每一個賬戶注入一定的資金額度(每卡每年2000元),實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)政府補貼賬戶化和人本化的操作模式。
3、推進(jìn)農(nóng)村勞動力職前訓(xùn)練計劃。組織農(nóng)村勞動力到企業(yè)工作崗位上進(jìn)行一段時間的實踐性訓(xùn)練,作為職業(yè)培訓(xùn)的延續(xù),以提高農(nóng)村勞動力的動手能力,增強上崗適應(yīng)性,盡快實現(xiàn)就業(yè)。
4、實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的對接,注重提高培訓(xùn)實效。探索農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)與市場需求的動態(tài)銜接方法,使農(nóng)村富余勞動力儲備培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等培訓(xùn)項目與市場需求相適應(yīng)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)提升本區(qū)農(nóng)村富余勞動力的勞動技能和職業(yè)素質(zhì),為工業(yè)園區(qū)工業(yè)投資項目提供符合崗位工種需求的本區(qū)人員,實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的對接,有效地提高就業(yè)的成功率和穩(wěn)定性。