社保局農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-30 09:41:00
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為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制,大力推進(jìn)本市郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力(含郊區(qū)農(nóng)村征地勞動(dòng)力)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭(zhēng)20**-20**年本市每年實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)的工作目標(biāo),現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,特別是青年農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),不僅是為建設(shè)新郊區(qū)、新農(nóng)村培育一大批合格的勞動(dòng)者,而且也是促進(jìn)他們向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。
20**-20**年,本市每年要通過(guò)為5萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人帳戶(hù),調(diào)動(dòng)其參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性,提高職業(yè)技能和實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè);要依托中職學(xué)校和有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)施校企合作定向培訓(xùn)的方式,每年開(kāi)發(fā)一批就業(yè)需求量較大的定向培訓(xùn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)的作用。
要充分利用和整合社會(huì)資源,根據(jù)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求,在休閑服務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜栽培、綠化養(yǎng)護(hù)等方面開(kāi)發(fā)符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、適合農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,并將其納入?yún)^(qū)域性補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄。
要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加市場(chǎng)急需且符合自身?xiàng)l件的培訓(xùn)項(xiàng)目,幫助申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)帳戶(hù)卡”、選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦理培訓(xùn)報(bào)名手續(xù)。
要積極組織開(kāi)展郊區(qū)遠(yuǎn)程培訓(xùn),利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨地域?yàn)榻紖^(qū)培訓(xùn)服務(wù)。
二、優(yōu)化郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)業(yè)環(huán)境
要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的資金扶持。農(nóng)村富余勞動(dòng)力以個(gè)人和家庭名義進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的,可以根據(jù)不同情況申請(qǐng)3萬(wàn)元以下的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保,對(duì)按期還款并符合相關(guān)規(guī)定的,可獲得貸款利息的補(bǔ)貼,期限一般為3年。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,可以參照本市非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自行落實(shí)符合條件的場(chǎng)地從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的,要積極給予引導(dǎo)和扶持,進(jìn)一步拓展郊區(qū)創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地資源。
要進(jìn)一步擴(kuò)大郊區(qū)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家分團(tuán)的規(guī)模,優(yōu)化開(kāi)業(yè)專(zhuān)家結(jié)構(gòu),積極組織“開(kāi)業(yè)生涯”系列講座進(jìn)郊區(qū)活動(dòng),為有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供有針對(duì)性的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力,培育農(nóng)村新型創(chuàng)業(yè)帶頭人。
三、鼓勵(lì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)就業(yè)
對(duì)就業(yè)困難的郊區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)他們到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、崗位較多的地區(qū)就業(yè)。
凡實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,與單位(勞務(wù)輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織和公益性勞動(dòng)組織除外)簽訂一年以上勞動(dòng)合同,從事全日制非農(nóng)崗位且月工資收入較低,并按規(guī)定在本市勞動(dòng)保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在就業(yè)期間,可根據(jù)其收入高低、工作路途遠(yuǎn)近等不同情況,按月給予一定的崗位補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣自主確定,所需資金原則上由市、區(qū)縣共同承擔(dān),其中,市失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付的最高補(bǔ)貼限額為每人每月140元。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為三年。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)單位用工需求的調(diào)查,摸清供需缺口情況,千方百計(jì)開(kāi)發(fā)適合就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的崗位,同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力的崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù),為促進(jìn)其跨區(qū)就業(yè)積極創(chuàng)造條件。
要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、用工需求量大的區(qū)縣,與就業(yè)困難人員較多的郊區(qū)區(qū)縣實(shí)行對(duì)口幫扶機(jī)制,引導(dǎo)用人單位招用就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
四、加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)援助
要在積極鞏固現(xiàn)有“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展郊區(qū)“村級(jí)河道保潔”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔”等“千百人就業(yè)項(xiàng)目”,幫助郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
要結(jié)合新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的需要,重點(diǎn)在郊區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及適應(yīng)新農(nóng)村服務(wù)需要的領(lǐng)域,加大開(kāi)發(fā)公共服務(wù)類(lèi)“千、百人就業(yè)項(xiàng)目”的力度,重點(diǎn)安置郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員。
五、強(qiáng)化郊區(qū)公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性
要加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員以及就業(yè)援助員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并依托郊區(qū)基層工作隊(duì)伍,建立郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)狀況定期調(diào)查制度。要通過(guò)調(diào)查,充分掌握郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)狀況與求職意向,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù),落實(shí)就業(yè)援助責(zé)任,要重點(diǎn)為就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。
要結(jié)合實(shí)際情況,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力接待服務(wù)窗口,配備能力較強(qiáng)的工作人員為其提供崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)等就業(yè)服務(wù)。
要根據(jù)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的特點(diǎn),定期開(kāi)展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),通過(guò)“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”,將就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村、延伸到郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,做到農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職有門(mén)路、上崗有技能。
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