導(dǎo)語：糧食局糧食生產(chǎn)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)扶持政策，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好2009年糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見。

一、全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)

根據(jù)杭州市統(tǒng)一部署，計(jì)劃通過3年時(shí)間，完成全區(qū)10個(gè)糧食功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動(dòng)區(qū)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)和高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)。區(qū)、鎮(zhèn)、村要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)分年建設(shè)規(guī)劃方案，盡快完成*年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，抓緊制定好2009年生產(chǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃；要進(jìn)一步搞好土地規(guī)劃利用，明確糧食生產(chǎn)功能區(qū)的主導(dǎo)地位；要進(jìn)一步明確糧食功能區(qū)管理主體和運(yùn)作主體；要進(jìn)一步制定落實(shí)保障機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)資金主要以市、區(qū)二級(jí)財(cái)政投入為主，整合其他相關(guān)渠道財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)于市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，按市政府有關(guān)文件要求，區(qū)財(cái)政按照1：1給予配套補(bǔ)助。區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要給予大力支持。

二、進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度

（一）繼續(xù)實(shí)行糧油種植大戶直接補(bǔ)貼政策

1．對(duì)種糧大戶（指全年稻麥種植面積20畝及以上農(nóng)戶）以及運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積給予50元/畝的補(bǔ)貼，其中省財(cái)政補(bǔ)貼20元/畝，市財(cái)政補(bǔ)貼10元/畝，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助20元/畝。

2．對(duì)種糧大戶的良種補(bǔ)貼。根據(jù)浙農(nóng)科發(fā)〔2009〕2號(hào)文件明確的省定水稻主導(dǎo)品種，確定早稻：金早47，晚粳稻：嘉991、秀水09、秀水123，雜交粳稻：秀優(yōu)5號(hào)、浙優(yōu)12、甬優(yōu)9號(hào)，作為我區(qū)2009年度水稻良種補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于購買并種植上述水稻良種的種糧大戶，給予20元/畝的補(bǔ)貼，其中省財(cái)政補(bǔ)貼10元/畝，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)貼10元/畝。

3．繼續(xù)實(shí)行油菜種植大戶（指全年油菜種植面積5畝及以上的農(nóng)戶）直接補(bǔ)貼政策，按實(shí)際種植面積給予40元/畝的補(bǔ)貼，其中省財(cái)政補(bǔ)貼20元/畝，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助20元/畝。

（二）認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等政策

由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的分戶實(shí)際種糧面積進(jìn)行審查核實(shí)，由區(qū)財(cái)政根據(jù)審核后的數(shù)據(jù)通過“一折通”直接發(fā)放資金，以確保國家農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼資金以及國家油菜良種補(bǔ)貼資金等真正按實(shí)際種植面積及時(shí)足額落實(shí)到農(nóng)戶手中。同時(shí)，對(duì)種糧大戶直接補(bǔ)貼等同類補(bǔ)貼，也須通過“一折通”直接發(fā)放，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，資金一次性發(fā)放。

三、完善農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)補(bǔ)貼政策

1．對(duì)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織給予補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)民購買和應(yīng)用插秧機(jī)、烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持力度，鼓勵(lì)糧食收購企業(yè)等提供場(chǎng)地，與種糧大戶合作開展糧食烘干業(yè)務(wù)。

2．繼續(xù)對(duì)本區(qū)應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧的農(nóng)民給予每畝次70元的補(bǔ)貼（其中省財(cái)政補(bǔ)助16元，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助54元）；繼續(xù)對(duì)油菜機(jī)械化收獲作業(yè)的農(nóng)民給予每畝次40元的補(bǔ)貼（其中省財(cái)政補(bǔ)助16元，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助24元）；對(duì)接受植保合作社或注冊(cè)開展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機(jī)合作社（納入病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積全季300畝及以上）統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)民，按種植面積給予40元/畝的補(bǔ)貼（其中省財(cái)政補(bǔ)助16元，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助24元），對(duì)服務(wù)糧食面積超過300畝（含）以上的植保合作社（或植保小分隊(duì)），區(qū)財(cái)政給予10元/畝的良藥推廣補(bǔ)助。

四、深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)械插秧、水稻強(qiáng)化栽培、水稻免耕直播、病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量控害、測(cè)土配方施肥等適用增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)，以糧食功能區(qū)為示范龍頭，繼續(xù)開展水稻高產(chǎn)示范競(jìng)賽和萬村示范活動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好條紋葉枯病、褐飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。

五、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)抓好7個(gè)低改示范工程，確保完成全區(qū)4200余畝低產(chǎn)田改造任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升工程建設(shè)；大力實(shí)施“沃土工程”，在開展測(cè)土配方施肥的同時(shí)，積極采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥料等措施，以提高農(nóng)田土壤肥力。

六、大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營

堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展種糧大戶、糧食專業(yè)合作社。有條件的地方，可對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流出戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)員季節(jié)性拋荒農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，由種糧大戶或糧食專業(yè)合作社種植早稻等糧食作物。加快培育糧食生產(chǎn)（農(nóng)機(jī)、植保）專業(yè)合作社，優(yōu)先安排國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)其開展水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘等社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持種糧大戶開展糧食加工、銷售活動(dòng)，鼓勵(lì)糧食企業(yè)與種糧大戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。

七、繼續(xù)實(shí)行水稻政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

對(duì)種糧大戶的保險(xiǎn)金額為400元/畝，保費(fèi)為20元/畝；對(duì)種糧散戶的保險(xiǎn)金額為200元/畝，保費(fèi)為10元/畝，各級(jí)財(cái)政均給予90%的補(bǔ)助。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)

根據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制并嚴(yán)格考核的意見》（浙委辦［*］90號(hào)），未能采取有力的工作措施，制定支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)必要的財(cái)政投入，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，致使在正常年景下糧食種植面積和總產(chǎn)量低于省政府下達(dá)的確保數(shù)的，年度考核不合格，并追究政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

為此，我區(qū)將把今年省市下達(dá)的糧食計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)，下達(dá)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要及早將糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行分解下達(dá)，并切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拋荒的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，將取消本年度涉農(nóng)先進(jìn)的評(píng)獎(jiǎng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

區(qū)農(nóng)業(yè)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)調(diào)控和管理，確保種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用油料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控，開展打假保農(nóng)業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。區(qū)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提供相關(guān)技術(shù)與信息，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)的有機(jī)結(jié)合，努力提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平；要加大政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳力度，廣泛開展農(nóng)業(yè)“五送”等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。區(qū)糧食部門要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，認(rèn)真落實(shí)訂單，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決糧農(nóng)的后顧之憂。區(qū)金融部門和農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保組織要為糧食生產(chǎn)提供金融服務(wù)，努力解決種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社生產(chǎn)資金不足的問題。