導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局林道建設(shè)工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府：

林區(qū)道路建設(shè)是山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)條件，是一項(xiàng)民心工程。為確保這一民心實(shí)事工程順利實(shí)施，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于建立瓶窯組團(tuán)生態(tài)保護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見》（區(qū)委[*]112號(hào)）和《余杭區(qū)林區(qū)道路建設(shè)總體規(guī)劃》等要求，特提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔*〕1號(hào)）精神，發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)步伐，大力促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)范圍

山區(qū)林道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍限于瓶窯組團(tuán)的百丈、鸕鳥、徑山、黃湖和瓶窯五個(gè)重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

2009年計(jì)劃完成林道建設(shè)任務(wù)80公里，2010年完成林道建設(shè)任務(wù)100公里。通過二年時(shí)間的努力，使我區(qū)五個(gè)竹產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)的林區(qū)道路有效供給基本滿足、結(jié)構(gòu)基本合理，建立較為完善的現(xiàn)代林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到省級(jí)竹子示范園區(qū)林道建設(shè)密度（每萬畝30公里）的要求。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）路線走向

林道路線走向要與沿線地形、地貌、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，盡可能避免穿越地形不良等特殊地段，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文物古跡、古樹名木和珍稀植物，做到“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)”。在陡巖、急彎、沿河等路段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全。

（二）路面質(zhì)量

路面為砂石路面，采取有效措施壓實(shí)、平整路面；路面排水設(shè)計(jì)與沿線橋涵排水、農(nóng)田水利排灌等系統(tǒng)相結(jié)合，形成良好的排水系統(tǒng)。錯(cuò)車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置在視野開闊，駕駛?cè)藛T能看到往來車輛、便于車輛交匯的有利地點(diǎn)。集散場(chǎng)一般應(yīng)設(shè)置在林區(qū)道路的尾端。

（三）具體技術(shù)指標(biāo)

1.長(zhǎng)度與寬度：林道長(zhǎng)度每條不少于500米、寬度不少于3.5米（單向行駛）。

2.排水溝：林道迎水面應(yīng)設(shè)置邊溝，深40公分以上、寬40公分以上。

3.最大縱坡：林道最大縱坡不超過10%。

4.最小彎道半徑：林道最小彎道半徑不小于20米。

5.錯(cuò)車道：每隔0.5公里設(shè)置一個(gè)錯(cuò)車道，錯(cuò)車道段路基寬度不小于6米、長(zhǎng)度不小于10米。

6.集散場(chǎng)：每條林道須建1個(gè)或1個(gè)以上用于堆放竹木和林副產(chǎn)品的集散場(chǎng)，面積不少于300平方米（以適應(yīng)本林區(qū)產(chǎn)品堆場(chǎng)和運(yùn)輸車輛調(diào)頭為宜）。

五、項(xiàng)目實(shí)施

（一）建設(shè)主體

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府為山區(qū)林道建設(shè)工程的建設(shè)主體，行政村為實(shí)施單位。各有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期政策處理、組織項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施、監(jiān)管工程質(zhì)量、實(shí)行專項(xiàng)資金管理，提供項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、審計(jì)的所有工程資料，落實(shí)運(yùn)行管理措施等工作。

（二）操作程序

1.編制林道建設(shè)年度計(jì)劃。根據(jù)《余杭區(qū)林道建設(shè)總體規(guī)劃（*－2012年）》的規(guī)劃內(nèi)容，按照區(qū)政府提出的“五年規(guī)劃三年（*—2010年）實(shí)施”的要求，編制好2009年、2010年二年林道建設(shè)計(jì)劃，區(qū)林水局會(huì)同相關(guān)部門審核后，報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施，并下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。

2.編制建設(shè)林道初步設(shè)計(jì)方案。各鎮(zhèn)政府接到林道建設(shè)計(jì)劃任務(wù)后，及時(shí)委托有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、交通、市政等專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)林道工程的初步設(shè)計(jì)方案編制工作。初步設(shè)計(jì)方案按林道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制完成后，以鎮(zhèn)為單位上報(bào)區(qū)林水局，區(qū)林水局牽頭組織專家會(huì)審。經(jīng)會(huì)審?fù)夂蟮牧值拦こ蹋瑘?bào)財(cái)政資金審核。

3.立項(xiàng)審批。各有關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的林道工程項(xiàng)目（經(jīng)財(cái)政資金審核通過）報(bào)區(qū)發(fā)改局，進(jìn)行建設(shè)工程立項(xiàng)審批。

4.項(xiàng)目實(shí)施。各有關(guān)實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。工程施工前須采取公開招投標(biāo)方式確定具有一定施工能力的施工單位（水利、交通、市政等資質(zhì)的單位），并按相關(guān)要求開展項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和資金管理。具體按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)小額公共資源交易管理辦法（試行）的通知》（余政辦[*]283號(hào)）執(zhí)行。

5.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，各相關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送區(qū)林水局：⑴工程竣工報(bào)告；⑵工程設(shè)計(jì)資料（重大設(shè)計(jì)變更、竣工圖等）及批復(fù)文件；⑶招標(biāo)文件與開標(biāo)記錄及施工單位合同；⑷工程實(shí)施總結(jié)（含業(yè)主、施工單位）；⑸工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；⑹工程審計(jì)決算報(bào)告；⑺其它相關(guān)資料。

區(qū)林水局要及時(shí)審核相關(guān)資料，對(duì)符合要求的項(xiàng)目及時(shí)召集財(cái)政等有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)將所有資料建卡歸檔。

（三）資金籌措

對(duì)符合林道建設(shè)總體規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，并通過驗(yàn)收的林區(qū)道路，林道建設(shè)所需的資金采取青苗、土地補(bǔ)償?shù)惹捌谫M(fèi)用由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌，直接工程費(fèi)由區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、全額補(bǔ)助的辦法解決。區(qū)級(jí)資金將根據(jù)各地林道建設(shè)進(jìn)度分三次撥付，即項(xiàng)目工程完成招投標(biāo)，工程開始施工時(shí)撥付30％；完成工程量80%以上，再次撥付30%；完成竣工驗(yàn)收合格、公示無異議，并決算審計(jì)后，撥付結(jié)算余留資金。無正當(dāng)理由，工程逾期不能建成的，將酌情減少該項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，并予以通報(bào)批評(píng)。

（四）建設(shè)管理

林道工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程審計(jì)結(jié)算制、補(bǔ)助資金公示制。根據(jù)工程項(xiàng)目類型，施工投標(biāo)單位應(yīng)具有相應(yīng)施工資質(zhì)，并按林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理要求實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督和管理。各鎮(zhèn)政府要建立林道建設(shè)工程專項(xiàng)資金管理，專賬核算，實(shí)行?？顚Ｓ?；區(qū)林水、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；各相關(guān)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、資金落實(shí)和完成情況月報(bào)工作，并于每月25日前將本月建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)區(qū)林水局。

六、基本要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年度林道建設(shè)是政府十件實(shí)事工程之一，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門要按照區(qū)政府要求，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林道項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)林水局作為林道建設(shè)工程的主管部門，要抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收等相關(guān)工作；區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要抓好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用的監(jiān)督、管理及審計(jì)等工作；公安、安監(jiān)等部門要及時(shí)做好涉及工程爆破項(xiàng)目的安全監(jiān)督與施工管理工作。各有關(guān)鎮(zhèn)政府要成立林道建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)班子，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并實(shí)行相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（二）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

各有關(guān)鎮(zhèn)政府不僅要把山區(qū)林道建設(shè)工程作為為民辦實(shí)事的“貼心工程”，更要注重建成后的維護(hù)管理。要建立長(zhǎng)效管理制度，以村為單位落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作，確保林道建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期正常使用。通過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門的共同努力，使林區(qū)道路建設(shè)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，永續(xù)為民服務(wù)。