導(dǎo)語：民政局社區(qū)組織選舉工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位黨組織：

根據(jù)省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今年7月份，我鎮(zhèn)將開展*社區(qū)組織選舉工作。為了認真搞好社區(qū)組織的選舉工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就社區(qū)選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

這次社區(qū)選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，按照區(qū)委全委會的總體部署和要求，以培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的社區(qū)建設(shè)帶頭人隊伍為目標，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)群團組織章程的規(guī)定，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，尊重和保障黨員群眾的民主權(quán)利，選出符合時代要求，適應(yīng)工作需求，帶頭科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，密切聯(lián)系群眾的新一屆社區(qū)組織班子，為打造新社區(qū)、推進城市化和順利實現(xiàn)“新農(nóng)村”奠定堅實的基層組織基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。組織選舉時，必須始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)組織各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用。選舉要按照先社區(qū)黨組織、后社區(qū)居委會、股份經(jīng)濟合作社董事會和監(jiān)事會、各群團組織的辦法進行。社區(qū)黨組織主要負責(zé)人通過法定程序擔(dān)任社區(qū)選舉委員會主任，通過法定程序兼任社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會董事長。社區(qū)黨員通過法定程序當(dāng)選為居民代表和居民小組長。社區(qū)班子成員應(yīng)通過法定程序當(dāng)選為居民代表。

（二）嚴格依法選舉。社區(qū)選舉是一項法律性、政治性很強，嚴肅而又規(guī)范的重要工作。社區(qū)組織選舉要分別嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》以及有關(guān)群團組織章程的規(guī)定執(zhí)行。要嚴肅紀律，切實采取有效措施，防止違背民意、違反程序和不依法按章辦事等問題的發(fā)生。

（三）充分發(fā)揚民主。社區(qū)要充分保障黨員和居民、股份經(jīng)濟合作社股東在選舉中的合法權(quán)益，引導(dǎo)黨員和居民、股份經(jīng)濟合作社股東正確行使自己的民主選舉權(quán)利。社區(qū)黨組織（委員）選舉實行“兩推一選”（黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨員民主選舉）的選舉方式，同時按照不少于（應(yīng)多于）20%的差額比例進行選舉。社區(qū)居委會的選舉，通過全體戶代表直接選舉的方式進行。股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會通過股東代表實行差額選舉方式進行。社區(qū)組織選舉中，參選率要達到80%以上。

三、時間安排和主要任務(wù)

（一）時間安排

根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府對這次選舉工作的總體安排，我鎮(zhèn)此次社區(qū)組織選舉工作的時間為：*年6月下旬開始，7月底前全面完成。

（二）主要任務(wù)

通過選舉，進一步加強社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強和完善社區(qū)居民自治功能，促進社區(qū)和諧發(fā)展。

1、選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織。按照德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化社區(qū)班子結(jié)構(gòu)的原則，推薦社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參選人，把堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅定、公道正派、能力較強、群眾擁護、干凈干事、有奉獻精神的黨員選進黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。并按照工作經(jīng)驗豐富、文化程度較高、雙帶能力強的要求，選好配強黨組織書記。

2、推選產(chǎn)生新一屆社區(qū)居民（股東）代表會議。社區(qū)居民（股東）代表會議是實行社區(qū)居民決策的主要形式。*社區(qū)要認真組織社區(qū)戶代表推選有代表性、辦事公正、在居民中有較高威性的社區(qū)居民（股東）代表，為社區(qū)自治奠定組織基礎(chǔ)。社區(qū)居民（股東）代表會議的代表和居民小組長由社區(qū)戶代表推選。社區(qū)居民（股東）代表名額由各社區(qū)原則上按10到15戶推選一名社區(qū)居民（股東）代表，代表總數(shù)一般不少于30人。

3、選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會。結(jié)合實際，在選舉社區(qū)居委會后，再進行推選新一屆社區(qū)居民（股東）代表和居民小組長。社區(qū)居委會由具有選舉權(quán)的戶代表直接選舉的方式產(chǎn)生，在這之前要依據(jù)《居委會選舉辦法》明確戶代表名單，并做好戶代表登記工作。

4、選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會。在鑒定股份經(jīng)濟合作社股東大會向股東代表授權(quán)書的基礎(chǔ)上，召開社區(qū)股東代表會議，以差額選舉方式選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會。

5、統(tǒng)籌安排社區(qū)各群團組織換屆選舉工作。結(jié)合社區(qū)組織選舉，統(tǒng)籌安排社區(qū)工會、共青團、婦女等群團組織的選舉工作。在時間順序上，先進行社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會和監(jiān)事會的選舉。再進行社區(qū)工會、共青團、婦女等群團組織的選舉工作。提倡社區(qū)各組織成員之間進行交叉兼職。要通過選舉，進一步健全社區(qū)群團組織的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，明確工作職責(zé)，提高社區(qū)群團組織建設(shè)的規(guī)范化水平。

四、職數(shù)配備和任職條件

（一）職數(shù)配備。按照精干高效的原則，從嚴格控制社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會班子成員的職數(shù)。社區(qū)黨組織班子的職數(shù)為4人；社區(qū)居委會班子的職數(shù)為3人；社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會職數(shù)為3人（監(jiān)事會成員3人）；社區(qū)工會、共青團、婦代會班子職數(shù)為3人，負責(zé)人應(yīng)由社區(qū)成員兼任，其它人員可由社區(qū)成員或非社區(qū)成員兼任。

（二）任職條件。社區(qū)黨組織和居委會、董事會班子成員的基本條件是：遵守國家的法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和政府的各項方針政策，政治素質(zhì)好，思想作風(fēng)正；高中或相當(dāng)于高中以上文化程度，具有較強的社區(qū)組織管理、協(xié)調(diào)能力，符合崗位任職的基本條件；年滿18周歲，身體健康，有奉獻精神。擔(dān)任社區(qū)黨組織書記和居委會主任的，要有豐富的基層工作經(jīng)驗，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)作用明顯。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參選人應(yīng)為社區(qū)在冊的正式黨員，黨組織成員年齡要求是：男一般為52周歲以下，女一般為50周歲以下，高中或相當(dāng)于高中以上文化程度；自薦參加社區(qū)居委會成員競選的，年齡要求男為52周歲以下，女為50周歲以下，高中或相當(dāng)于高中以上文化程度；一般應(yīng)為本社區(qū)居民。戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)工作或居住一年以上的人員，取得戶口所在地相關(guān)證明的，也可以報名參加競選。董事會成員任職條件參照股份經(jīng)濟合作社章程執(zhí)行。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，對違反計劃生育條例受處理后未滿3年的；違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查或服刑的；勞教、叛刑回鄉(xiāng)未滿3年的；長期拖欠社區(qū)集體經(jīng)濟款物的；近3年內(nèi)，因黃、賭、毒或其他事由被處以治安拘留以上處罰的；一年外出時間在半年以上，難以履行崗位職責(zé)的；超過任職年齡條件的；組織帶領(lǐng)群眾或參與無理集體上訪等八類人員，一般不宜作為社區(qū)各組織的候選人或自薦人。

五、方法步驟

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，社區(qū)黨組織選舉工作在6月下旬全面鋪開，7月上旬前基本完成；社區(qū)居委會選舉工作7月上旬全面鋪開，7月中旬前基本結(jié)束；社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會選舉7月中旬開始，7月22日完成，社區(qū)工會、團組織、婦聯(lián)選舉在7月23日前基本完成。7月底做好選舉的檢查總結(jié)工作。

（一）準備工作階段

鎮(zhèn)黨委組織力量開展調(diào)查摸底，全面掌握干部狀況和群眾思想動態(tài)。鎮(zhèn)黨委召開會議，研究制訂選舉實施方案，明確社區(qū)組織選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等；確定社區(qū)成員的任職條件和職數(shù)；建立社區(qū)組織選舉工作指導(dǎo)組。

（二）宣傳發(fā)動階段

召開社區(qū)組織選舉動員大會；利用社區(qū)宣傳窗、黑板報、橫幅等形式，向居民群眾廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)；宣傳黨和政府的方針政策，宣傳社區(qū)組織選舉的重大意義，營造良好的依法選舉氛圍。

（三）選舉實施階段

1、社區(qū)黨組織選舉

社區(qū)黨組織選舉采用“兩推一選”的選舉方式，具體分為六個步驟：

（1）宣傳發(fā)動。召開動員會并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，宣傳上屆社區(qū)黨組織的主要工作業(yè)績，公布社區(qū)黨組織班子成員職數(shù)和任職條件，動員廣大黨員群眾支持、參與這項工作，公開接受黨員報名參加新一屆社區(qū)黨組織班子成員競選。

（2）述職評議。組織全體黨員，對上屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進行民主評議。先由領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告工作，然后由黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主評議。參加民主評議的人員可適當(dāng)擴大，具體可由社區(qū)根據(jù)實際確定。

（3）競職演講。在公開報名的基礎(chǔ)上，結(jié)合述職評議大會，組織符合條件的競選人進行競職演說，作出崗位承諾。上屆社區(qū)黨組織班子成員符合任職條件的，原則上都要報名參加競選，并進行競職演講。競職演講必須形成書面材料，事先報上屆社區(qū)黨組織班子會議集體審查，經(jīng)審查同意后方可進行競職演講，競職演講材料要作為社區(qū)檔案進行保存，并作為今后對社區(qū)干部進行創(chuàng)業(yè)承諾考核時的依據(jù)。

（4）民主推薦。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織組織全體黨員和黨外群眾，在符合任職條件的人選中民主推薦新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步候選人，重點是社區(qū)黨組織書記初步候選人。黨員的民主推薦可以結(jié)合黨組織班子成員述職評議工作一并進行，黨外群眾的民主推薦，擴大到以戶代表推薦的形式進行。在“兩推”的基礎(chǔ)上，由上屆社區(qū)黨組織按照候選人差額數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%以上的要求，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，提出下屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選名單，報鎮(zhèn)黨委審查。

（5）審查考察。鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選的任職條件、“兩推”的過程進行審查，同時組織力量，對候選人初步人選進行組織考察。多數(shù)黨員和群眾不同意或未推薦的，不能提名為社區(qū)黨組織班子成員候選人。在審查考察基礎(chǔ)上，由上屆社區(qū)黨組織根據(jù)多數(shù)黨員和基層黨組織的意見，以及下屆黨組織班子結(jié)構(gòu)和工作需要，提出新一屆社區(qū)黨組織成員候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)黨委審核。審核同意后，要就候選人預(yù)備人選情況在社區(qū)黨務(wù)公開欄進行為期三天的公示，進一步征求黨員、群眾的意見。

（6）民主選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，將鎮(zhèn)黨委審查批準的候選人預(yù)備人選提交黨員大會醞釀，確定正式候選人后，以無記名投票差額選舉方式選出新一屆社區(qū)黨組織成員，并召開新一屆社區(qū)黨組織成員第一次全體會議選舉產(chǎn)生黨組織書記。社區(qū)黨組織的選舉結(jié)果報經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意后公布。

2、社區(qū)居民委員會選舉

社區(qū)居民委員會選舉定于7月15日舉行。社區(qū)居委會以“自薦戶代表直選”的方式進行。具備社區(qū)居委會成員任職（報名）條件和有志于社區(qū)管理，為居民服務(wù)的人員，報名參加社區(qū)居委會成員的競選，戶代表可以選舉“自薦”人或另選他人，以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會。具體做好以下幾項工作：

（1）推選產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會。召開居民代表（原村民代表）會議，推選產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會并公布。社區(qū)居民選舉委員會由7人組成。成員由社區(qū)黨組織代表、組長代表和原村民代表等組成。要有一定數(shù)量的黨員、居民代表和婦女代表，社區(qū)黨組織書記按法定程序擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會主任。社區(qū)居民選舉委員會設(shè)委員七人，其中主任一名，副主任一名。社區(qū)的選舉工作，由社區(qū)居民選舉委員會主持。社區(qū)居民選舉委員會履行的職責(zé)至新一屆社區(qū)居民委員會召開第一次會議時止。社區(qū)居民選舉委員會成員報名自薦參加居民委員會職位競選或確定為居民委員會成員候選人的，其選舉委員會的職務(wù)自行終止。向居民戶發(fā)出選舉公開信。

（2）召開居民代表（原村民代表）會議，討論并通過《居委會選舉辦法》、《居民（股東）代表和小組長選舉辦法》，并張貼公告。

（3）發(fā)出自薦報名和截止時間（演講日前一天）、演講時間公告，張貼戶代表選民名單公告。

（4）召開新一屆居民代表會議。一是開展承諾演講；選委會推薦和評議；二是張貼自薦名單和職位、承諾書以及選舉時間和地點公告。

（5）做好選舉準備。制作各類證件及相關(guān)人員培訓(xùn)；制作選票和投票箱；投票站場地的布置（包括秘密劃票處）。

（6）投票選舉。一是指導(dǎo)組成員、監(jiān)計票人、工作人員到位，做好選舉最后的檢查工作；二是進行投票選舉，戶代表以組為單位，在各投票站進行投票選舉社區(qū)居委會成員；三是投票完畢，由指導(dǎo)組人員當(dāng)天帶票箱到居委會集中時間開箱，各組混合后計票。戶代表參選人員過半、參選人得票過半為當(dāng)選；張貼公告并頒發(fā)證書。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)民政局備案。

如需另行選舉的，實行以居民代表會議方式進行選舉。

（7）召開各組戶代表會議，推薦居民代表和居民小組長，并張貼公告。

（8）推選產(chǎn)生社區(qū)議事協(xié)商委員會，由社區(qū)黨組織代表、居民代表、集體經(jīng)濟組織代表，轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、個私業(yè)主代表、養(yǎng)殖戶代表組成，社區(qū)議事協(xié)商委員會由社區(qū)居民成員代表會議推選產(chǎn)生，設(shè)七名委員，其中主任一名、副主任一名。

3、社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會選舉

（1）簽訂授權(quán)書。簽訂股東大會向股東代表授權(quán)書。

（2）提出人選。社區(qū)黨組織提出社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會建議人選名單，報鎮(zhèn)黨委審批。

（3）審查公示。鎮(zhèn)黨委審查同意并經(jīng)社區(qū)選舉委員會確認后，對社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會成員參選人名單進行三天公示。

（4）大會選舉（7月22日）。召開社區(qū)股東代表大會選舉社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會。一是通過選舉辦法，通過參選人、監(jiān)計票人名單；二是進行選舉。選舉產(chǎn)生社區(qū)股份經(jīng)濟合作社董事會、監(jiān)事會班子成員。

（5）選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委、辦事處和區(qū)民政局備案并選舉當(dāng)日張榜公布。

4、群團組織選舉

按照有關(guān)要求，組織實施好社區(qū)工會、共青團和婦聯(lián)組織的選舉。

（四）檢查總結(jié)階段

社區(qū)組織新一屆班子成員產(chǎn)生后，各社區(qū)要及時召開班子會議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委建議明確各成員的分工，確定任期工作目標，完善有關(guān)制度，制定年度工作計劃。同時，對社區(qū)組織選舉工作的各項資料進行整理歸檔，總結(jié)經(jīng)驗做法、辦理交接、統(tǒng)計匯總、組織驗收等，并進行上崗培訓(xùn)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。實施社區(qū)組織選舉工作是加強社區(qū)建設(shè)的一項重要舉措，是推進基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了確保社區(qū)組織換屆選舉試點工作順利進行，建立*鎮(zhèn)社區(qū)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由梅云水同志任組長，陳梅林、莫少驊、沈良根、陸阿興同志任副組長，沈如勇、丁士海、李林訓(xùn)、戴金龍、徐寶松、王蓉、鄒炳林為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由莫少驊同志兼任，成員由姚劍、袁福權(quán)、范菊文、曹建良、沈國強等同志組成。*社區(qū)也要建立相應(yīng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好選舉的組織實施工作，確保選舉依法、順利實施。

（二）注重結(jié)合。*社區(qū)要與當(dāng)前工作相結(jié)合，不能因為換屆選舉工作而影響其它各項工作開展；同時，確保社區(qū)各項工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性。

（三）嚴肅紀律。*社區(qū)在選舉期間，要嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的組織紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，嚴肅選風(fēng)選紀，維護社區(qū)組織選舉工作的正常秩序，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，確保社區(qū)選舉工作健康有序進行。