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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門,中央、省、市駐*各單位:

為了扎實做好2009年防震減災工作，根據(jù)中央、省、市關(guān)于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣2009年防震減災工作安排如下：

一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發(fā)生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規(guī)范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結(jié)合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現(xiàn)狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。

二、明確任務，全力做好震害防御工作

一要切實加強地震監(jiān)測預報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異常現(xiàn)象的監(jiān)測收集和上報工作，對出現(xiàn)的各類異?，F(xiàn)象要及時調(diào)查核實，充分發(fā)揮參謀助手作用。

二要認真做好抗震設(shè)防管理和地震安全性評價工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省發(fā)展和改委委員會、甘肅省地震局關(guān)于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設(shè)防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發(fā)的《慶陽市災后重建工程質(zhì)量管理地震設(shè)防工程監(jiān)督監(jiān)測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設(shè)計關(guān)、抗震設(shè)防關(guān)和地震安評關(guān)，發(fā)揮職能，依法加強對重大建設(shè)工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和學校、醫(yī)院抗震設(shè)防要求的監(jiān)管，趨利避害，確保重大建設(shè)工程抗御地震災害的能力。

三要穩(wěn)步推進農(nóng)村民居地震安全工程實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實全國、全省、全市農(nóng)村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況的普查，掌握農(nóng)村民居抗震設(shè)防現(xiàn)狀，推進地震安全民居工程的實施。要結(jié)合農(nóng)民安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷等，加大對農(nóng)民建設(shè)地震安全住房的技術(shù)指導和政策引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一批安全農(nóng)居示范點，帶動和鼓勵廣大農(nóng)民朋友建設(shè)安全、舒適、美觀、抗震的民居。

四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實《突發(fā)事件應對法》，進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任，建立集中高效的地震應急指揮平臺，在第一時間為政府當好決策參謀；要針對汶川地震應對工作中存在的問題，積極推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、人員集中場所、大中型企業(yè)等地震應急預案的修訂工作。建立穩(wěn)定、長效的防震減災科普教育基地，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統(tǒng)，提升全縣地震應急信息快速保障能力。縣教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動，將防震減災科普知識納入學校素質(zhì)教育和安全教育計劃之中，5月初，縣地震局要聯(lián)合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強實用功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立中型避難場所1-2處，明確標志，規(guī)范管理，協(xié)調(diào)配合。

三、強化管理，不斷加強防震減災隊伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防震減災作為公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務列入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導，健全工作體系，明確管理事權(quán)，依法履行職責。切實加強防震減災組織領(lǐng)導體系和隊伍建設(shè)，建立防震減災領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門防震減災分管領(lǐng)導、防震減災助理員、聯(lián)絡(luò)員、應急志愿者、災情速報員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實防震減災工作助理員制度，配備防震減災助理員，全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)地震宏觀測報網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普知識宣傳網(wǎng)和防震減災助理員“三網(wǎng)一員”群測群防體系。同時要加強對防震減災人員隊伍的業(yè)務技術(shù)培訓，提高防震減災人員的業(yè)務素質(zhì)和綜合工作能力。