導語：職業(yè)教育工作的意見(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實《山東省人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于進一步加強職業(yè)教育工作的意見的通知》，加快我市人才培養(yǎng)，更好地適應全面建設小康社會對高素質(zhì)勞動者的迫切需要，現(xiàn)對進一步加強我市職業(yè)教育工作提出如下意見：

一、深刻認識職業(yè)教育在實施科教興市戰(zhàn)略中的重要地位，進一步明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向和目標

1．近年來，我市各級認真貫徹國務院和省政府關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，加強對職業(yè)教育工作的領導，職業(yè)教育取得了良好成績。但從總體上看，我市的職業(yè)教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，主要是對職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認識，統(tǒng)籌不夠，投入不足，辦學條件差，發(fā)展面臨著諸多困難，辦學體制、人才培養(yǎng)模式與運行機制還不能適應當前經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要。當前和今后一個時期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我市實施“四大戰(zhàn)略”，加快走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會跨越發(fā)展，對提高勞動者素質(zhì)、加強實用型人才培養(yǎng)提出了迫切要求。切實發(fā)揮職業(yè)教育在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用，是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務。

2．進一步加強職業(yè)教育工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，面向社會、面向市場，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以人為本，以質(zhì)取勝，大力培養(yǎng)數(shù)以十萬計的高素質(zhì)勞動者，為實現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的人才和智力支持。

3．認真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱《職業(yè)教育法》)，爭取用3至5年的時間，建立起職業(yè)教育與職業(yè)培訓并舉，與其他教育相互溝通、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的職業(yè)教育體系。自2005年起，全市中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模要達到4：6的合理比例。要按照“政府宏觀調(diào)控，市場需求引導，企業(yè)自主培訓，全員終身學習”的要求，大力加強在職職工的職業(yè)培訓，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。要切實加強職前教育與職后培訓的有機銜接，把加強職業(yè)教育體系建設落到實處。

4．按照“設施先進、專業(yè)配套、結(jié)構合理、機制靈活、富有活力”的要求辦好職業(yè)教育，努力建設一批示范學校、實習實訓基地和示范專業(yè)。要把中等職業(yè)學?；蚵殬I(yè)教育中心建設擺到與普通高中學校建設同等重要的位置，每個區(qū)縣要重點建設好1—2所中等職業(yè)技術學校(技工學校)或職業(yè)訓練中心。通過資源整合、擴建、新建等措施，建立日照市高級技工學校。有條件的大企業(yè)要建立培訓機構、實訓基地或職業(yè)學校。積極探索以優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源為龍頭，帶動其他職業(yè)學校和培訓機構加盟的集團化、連鎖式發(fā)展模式，增強職業(yè)教育主動服務區(qū)域經(jīng)濟的能力。積極參與全省職業(yè)教育“十、百、千工程”建設活動，爭取用3至5年時間，鞏固、壯大市工業(yè)學校數(shù)控技術實訓基地，創(chuàng)建3至5所高水平的骨干示范職業(yè)院校，20個左右具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色的示范專業(yè)，帶動全市職業(yè)教育整體水平的提高。

二、強化政府統(tǒng)籌，促進職業(yè)教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

5．認真貫徹《山東省人民政府辦公廳關于加強職業(yè)教育統(tǒng)籌管理的通知》精神，進一步完善“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制。進一步加大市、區(qū)縣政府對職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立由市教育局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、人事局、勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局等部門參加的日照市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。各區(qū)縣也要建立相應的工作制度，定期組織職業(yè)教育專題調(diào)研，召開職業(yè)教育專題會議，研究解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導。

6．強化對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。市政府對職業(yè)教育主要加強四個方面的統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預測和教育發(fā)展實際，制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，使職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)與農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌辦學，審核和批準市屬和區(qū)縣屬中等職業(yè)(成人)學校的設置、合并、撤銷，指導、協(xié)調(diào)招生計劃、專業(yè)設置、教學管理、學校管理等工作；統(tǒng)籌資源配置，制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵部門、行業(yè)、企業(yè)、社會力量和個人舉辦職業(yè)教育，結(jié)合辦學實際，搞好職業(yè)學校布局調(diào)整，優(yōu)化職教資源配置，支持建設一批重點職業(yè)學校、骨干示范專業(yè)和實習實踐基地；統(tǒng)籌政策和措施，認真貫徹落實職業(yè)教育改革發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)有關部門做好職業(yè)教育發(fā)展相關的招生就業(yè)、經(jīng)費籌措、實習安排、師資聘用和職業(yè)培訓等方面的工作。

7．各區(qū)縣政府要切實搞好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。要從本地經(jīng)濟和社會發(fā)展全局出發(fā)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，制定本地職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。切實把職業(yè)教育擺在重要位置，把發(fā)展職業(yè)教育作為普及高中段教育、提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要措施來抓。要強化發(fā)展職業(yè)教育的責任意識，舉辦數(shù)量足、規(guī)模達標、功能完善、特色鮮明的中等職業(yè)學校。要采取切實措施，引導和鼓勵初中畢業(yè)生報考職業(yè)學校，不斷擴大職業(yè)學校的招生規(guī)模。支持和鼓勵學校與學校、學校與企業(yè)之間的聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學，根據(jù)社會需求，積極開展“訂單教育”、“訂單培訓”，努力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。

8．大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》，積極支持和大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。對民辦職業(yè)學校建設應按照公益事業(yè)享受同類公辦職業(yè)學校的優(yōu)惠政策。各級政府要積極協(xié)調(diào)有關部門對民辦職業(yè)教育發(fā)展所涉及的招生就業(yè)、實習安排、師資聘用和培訓等方面的問題，制定配套政策，并予以落實，努力為民辦職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進公、民辦職業(yè)教育的共同發(fā)展。

三、加強農(nóng)村職業(yè)教育，為解決“三農(nóng)”問題提供服務

9．充分利用農(nóng)村職業(yè)教育資源，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富人才。發(fā)揮市、縣兩級中等職業(yè)技術學校或職業(yè)教育中心的作用，充分利用農(nóng)村科技教育培訓中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)村中小學和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術學校等培訓機構資源，大力開展農(nóng)民職業(yè)技術教育培訓。積極實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”，造就適應農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的新型農(nóng)民和技術骨干，加快農(nóng)業(yè)科技的進村入戶。

10．建立農(nóng)村職業(yè)培訓與勞動力轉(zhuǎn)移的銜接機制。按照“政府扶持、齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、整合資源、創(chuàng)新機制、按需培訓、注重實效”的原則開展好轉(zhuǎn)移培訓的各項工作。要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，堅持就地轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，培訓農(nóng)民與提升產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”。要努力開拓農(nóng)村勞動力輸出渠道，建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)求職信息資源庫和資源供求服務網(wǎng)絡，及時準確地勞務供求信息。要面向市場，以需定培，形成培訓、就業(yè)后管理教育為一體的一條龍服務。要加大農(nóng)民工的培訓力度，支持和鼓勵行業(yè)、企業(yè)建立多種形式的農(nóng)民工學校，同時充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，開展面向下崗職工、農(nóng)民工的教育培訓。

四、堅持面向社會，面向市場，靈活辦學，增強職業(yè)教育辦學活力

11．進一步擴大辦學自主權。要按照市場經(jīng)濟的要求，積極促進職業(yè)教育辦學體制改革，逐步擴大職業(yè)院校在辦學、招生、專業(yè)設置、學籍管理、課程開發(fā)與教師聘任、教材選用等方面的自主權，提高面向社會、面向市場依法自主辦學的活力。鼓勵公辦職業(yè)學校引進民辦機制，積極探索與企事業(yè)單位、其他教育機構、社會團體及個人合作方式，實行多元投資并舉的辦學運行機制。

12．深化辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革，面向市場辦學。根據(jù)社會需求，特別是山東半島制造業(yè)基地建設和我市的冶金、造紙、木制品加工、能源、糧油加工、液體化工等產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)發(fā)展的六大重點領域設置專業(yè)，開發(fā)培訓項目，增強職業(yè)教育的針對性。學習借鑒平度“雙元制”辦學模式，推動產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，爭取用3年時間在全市建立3—5個“雙元制”試點基地，基本達到每個區(qū)縣1處。認真實施教育部等六部門提出的“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)技能型特色人才培養(yǎng)培訓計劃”，力爭5年內(nèi)，在數(shù)控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術、醫(yī)療護理、現(xiàn)代服務等專業(yè)領域培養(yǎng)畢業(yè)生5000人，提供實用技能培訓2萬人次。

13．積極推行選修制和學分制，逐步建立彈性學習制度。職業(yè)院校要積極探索和實踐，逐步建立起靈活、多樣、開放的辦學機制。要堅持學歷教育與職業(yè)培訓并重，畢業(yè)證書與資格證書并重，努力把職業(yè)院校辦成面向社會開放的多功能的教育和培訓中心。要堅持以能力為本位，優(yōu)化教學與訓練環(huán)節(jié)，強化職業(yè)能力培訓，高等職業(yè)教育專業(yè)實訓時間應當在半年以上，中等職業(yè)教育應達到半年至1年。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方法，積極推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件，進一步增強職業(yè)教育的辦學活力。

五、堅持以就業(yè)為主的辦學方向

14．職業(yè)教育要堅持以就業(yè)為導向。職業(yè)學校要根據(jù)勞動力市場的需要和職業(yè)崗位的要求設置專業(yè)，開發(fā)課程和培訓項目，使專業(yè)設置與勞動力市場需求相適應，教學內(nèi)容與國家職業(yè)標準相銜接，增強針對性。要強化對學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，加強實踐技能教學，增強學生在勞動力市場的競爭力。要滿足受教育者的多樣化需求，突破傳統(tǒng)的辦學模式，擴大服務面向，采取多種形式辦學，以崗位培訓和社會教育為重點，積極開展在職人員和轉(zhuǎn)崗人員培訓、失業(yè)人員培訓，將學歷教育與職業(yè)資格證書教育相互融通，增強職業(yè)教育的開放性、靈活性。要加強對學生“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德教育，引導學生做一個誠信、敬業(yè)、有奉獻精神的人。要堅持把職業(yè)指導擺在學校工作的突出位置，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵學生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，為學生就業(yè)創(chuàng)造條件，提供幫助。

15．建立就業(yè)信息服務平臺。各級政府和有關部門要高度重視職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)服務工作，認真搞好人才、勞動力市場預測與分析。人事、勞動和社會保障、教育部門共同建立職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務機制，為職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)提供信息、咨詢服務，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學校畢業(yè)生到國(境)外就業(yè)。放寬對職業(yè)學校學生戶籍政策，在職業(yè)學校招生和畢業(yè)時，與大中專學生同等辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。

六、切實加強教師隊伍和實訓基地建設

16．加快建設一支“雙師型”的職業(yè)學校教師隊伍。建立健全專業(yè)教師定期參加技術培訓和實踐鍛煉制度，并將其納入教師繼續(xù)教育的總體規(guī)劃之中。職業(yè)學校專業(yè)教師每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間應不少于規(guī)定的學時數(shù)，每2年應有2個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線進行實踐，并作為教師提職、晉級的必要條件，其他教師和管理人員也應定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線進行實踐和調(diào)研。要積極改革職業(yè)學校的用人制度，允許職業(yè)學校通過教師資格認定，從社會上招聘有實踐經(jīng)驗的工程技術人員擔任專、兼職教師，從根本上解決“雙師型”教師的來源。人事部門要積極為職業(yè)院校招聘人才和評聘專業(yè)技術職務提供服務，各有關部門要解決好到職業(yè)院校任教的專業(yè)技術人員、高級工和技師的職稱等問題。實踐性較強的專業(yè)教師，可按照相應的專業(yè)技術職務系列的規(guī)定，再評聘第二專業(yè)技術職務。要深化職業(yè)院校教職工分配制度改革，完善激勵和約束機制，把教職工收入與學校發(fā)展、崗位津貼與個人工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動教職工的積極性。

17．加強職業(yè)教育實訓基地建設。認真落實教育部、財政部關于加強職業(yè)教育實訓基地建設的意見，努力改善職業(yè)院校的實訓條件。根據(jù)我市實際，圍繞數(shù)控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用、水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工、商貿(mào)旅游等重點專業(yè)啟動建設實習、實訓基地，力爭用5年時間，在全市規(guī)劃建設3—5處條件良好、設備齊全、適應技能人才培養(yǎng)需要的實訓基地。實訓基地建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享的原則，建立多元投資、自主發(fā)展的新機制。實訓基地不僅要完成教學任務，還應主動面向市場，開展培訓和技術服務，實行政府、企業(yè)、院校和社會培訓機構共建共管，最大限度地為學生提供實際動手訓練機會，使實訓基地真正成為集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的多功能教育培訓中心。

七、完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，推進職業(yè)資格認證工作

18．堅持“先培訓，后就業(yè)”、“先培訓，后上崗”的原則，進一步完善就業(yè)準入制度。各用人單位招收錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種)的，必須從取得相應學歷證書或職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)的，應從取得相應職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓。勞動和社會保障、人事、經(jīng)貿(mào)等部門要加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)督管理。

19．完善學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。勞動和社會保障、人事、教育部門以及有關部門要對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關職業(yè)資格證書工作加強指導，提供方便。要做好職業(yè)資格證書與職業(yè)院校專業(yè)設置的對接服務，加強專業(yè)教育相關課程內(nèi)容與職業(yè)資格標準的相互溝通與銜接。學生技能鑒定理論部分可與學校教學考核結(jié)合起來，避免重復考核。國家級重點職業(yè)學校以及少數(shù)教學質(zhì)量高、社會聲譽好的省級重點中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校的主體專業(yè)，經(jīng)相關部門認定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學校學歷證書者，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應的職業(yè)資格證書。教育、勞動和社會保障等部門要抓緊組織對職業(yè)學校主體專業(yè)的認定工作，積極研究和探索職業(yè)學校學歷證書和職業(yè)資格證書互認的路子。

八、落實相關政策，增加經(jīng)費投入，為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供保障

20．認真貫徹《職業(yè)教育法》、魯政發(fā)(20*)66號和魯政辦發(fā)(20*)68號文件，用足已出臺的政策規(guī)定，確保屬于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費和生均事業(yè)費逐年增長。地方財政按每班農(nóng)村4000元、城市5000元撥付職業(yè)高中(中專)、技工學校專業(yè)教學經(jīng)費；城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%；一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)按照2.5%的比例足額提取教育培訓經(jīng)費，列入成本費用，專項用于職工教育和培訓。對不按規(guī)定實施職業(yè)教育和培訓的，縣級以上人民政府可按照《職業(yè)教育法》的規(guī)定，收回應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地的職業(yè)教育。

21．加強職業(yè)教育經(jīng)費管理，改革經(jīng)費使用辦法。職業(yè)學校按規(guī)定收取的學雜費實行收支兩條線管理，地方各級財政應全額返還職業(yè)學校，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留挪用。嚴禁向職業(yè)學校亂收費。嚴格執(zhí)行財務管理和審計制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，要改革財政投入方式，堅持以獎代補的原則。職業(yè)教育專項經(jīng)費主要采用獎勵、直接補助等方式，重點用于職業(yè)學校實訓基地、專業(yè)建設。

九、加強組織領導，共同營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍

22．各級政府要進一步加強對職業(yè)教育工作的領導，切實承擔起發(fā)展職業(yè)教育的責任，依法推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展。要認真貫徹《職業(yè)教育法》和《山東省職業(yè)教育條例》，把職業(yè)教育工作列為政府年度教育工作報告的重要內(nèi)容。各級政府教育督導部門要加強對職業(yè)教育工作的督導和職業(yè)院校的評估檢查。

23．各級政府及有關部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的認識，改變重普通教育、輕職業(yè)教育，重學歷培養(yǎng)、輕技能培訓的傾向，引導社會各界樹立正確的人才觀和擇業(yè)觀。要建立職業(yè)教育工作責任制，每年對職業(yè)教育發(fā)展問題進行專題研究，確保責任到位、措施到位、投入到位。自2005年起，把職業(yè)教育發(fā)展水平、中職招生比例納入對區(qū)縣教育工作考核體系，達不到規(guī)定要求的，取消評選教育工作先進單位資格。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議的作用，定期研究職業(yè)教育工作中急需解決的重大問題，形成促進職業(yè)教育發(fā)展的強大合力。

24．建立以就業(yè)為導向的職業(yè)教育評價機制和以能力為導向的社會職業(yè)培訓評價機制。各有關部門要把職業(yè)學校在校學生鞏固率、職業(yè)資格認證通過率、畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量職業(yè)院校辦學質(zhì)量和效益的重要指標，作為評估各級重點職業(yè)學校的重要內(nèi)容和評選職業(yè)學校先進單位的重要條件。今后，有關部門每年要把職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率向社會公布。各有關部門和企業(yè)要改變職業(yè)培訓長期存在的重知識、輕能力，重理論、輕實踐的不良傾向，把提高職工的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為考核評估職業(yè)培訓質(zhì)量的重要指標，逐步建立起以能力為導向的社會職業(yè)培訓評價機制。各級各有關部門要加強人才特別是緊缺人才需求預測工作，為職業(yè)教育提供科學的導向和依據(jù)。

25．創(chuàng)新用人理念，營造有利于技能人才成長的社會環(huán)境。要大力倡導和弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，大力宣傳職業(yè)教育和提高勞動者素質(zhì)的重要作用，定期開展技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予相應的表彰獎勵，認定其相應的職業(yè)資格。對在職業(yè)教育工作中做出突出貢獻的先進單位和個人要給予表彰獎勵，建立優(yōu)秀技能人才政府津貼制度，將技能人才與科學和工程技術人才同等對待，提高技能人才的社會地位，開創(chuàng)有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)與使用的良好局面。