職校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施意見

時間:2022-07-06 03:58:00

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職校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施意見

為保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享有接受教育的機(jī)會,維護(hù)教育公平和社會公正,促進(jìn)本市教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,建設(shè)社會主義和諧社會,根據(jù)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,現(xiàn)就建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系制定實施意見如下:

一、主要目標(biāo)

(一)進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。加大財政投入力度,完善各項助學(xué)、獎學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,基本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)需求。

(二)確保每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生都能得到獎勵,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生都能順利完成學(xué)業(yè)。

(三)促進(jìn)本市高等教育和高中階段教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大力發(fā)展職業(yè)教育,吸引優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校,鼓勵初中畢業(yè)生報考國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)或者涉及艱苦行業(yè)的專業(yè)。鼓勵學(xué)校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。

(四)引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生積極向上、奮發(fā)學(xué)習(xí),提高自身思想政治水平,增強(qiáng)法制意識,培養(yǎng)學(xué)生勇于面對困難、自立自強(qiáng)、盡責(zé)誠信和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

(五)建立穩(wěn)定多元的資助經(jīng)費保障機(jī)制,完善各項資助政策和工作程序,確保資助程序民主、公開和高效,確保資助經(jīng)費足額安排并及時撥付到位,確保學(xué)生資助經(jīng)費??顚S?。

二、基本框架

(一)資助政策體系所涉及的對象范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制普通中等職業(yè)學(xué)校(以上均含民辦學(xué)校,下同)的學(xué)生。

(二)健全和完善國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款及其代償制度;實行*市獎學(xué)金制度、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金制度和專業(yè)獎勵金制度。

(三)健全和完善在政府指導(dǎo)下的“學(xué)校-企業(yè)合作”的勤工助學(xué)機(jī)制,建立健全中等職業(yè)學(xué)校的“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實習(xí)”機(jī)制。

(四)各有關(guān)高校和中等職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費用于學(xué)生助學(xué)和獎學(xué)工作。

(五)積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人開展捐資助學(xué)、勤工助學(xué)等活動。

三、方式和內(nèi)容

(一)國家獎學(xué)金

1.國家獎學(xué)金。

用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。年度獲獎學(xué)生數(shù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

2.國家勵志獎學(xué)金。

用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度獲獎學(xué)生數(shù)在國家規(guī)定的3%在校生的基礎(chǔ)上,本市在市屬高校范圍內(nèi)每年再增加2000人,資助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每年5000元。

國家勵志獎學(xué)金適當(dāng)向國家急需的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。

(二)國家助學(xué)金

1.普通高校學(xué)生國家助學(xué)金。

用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度資助學(xué)生數(shù)約占在校生的20%,具體比例根據(jù)國家規(guī)定、本市招生規(guī)模和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2500元。

2.全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金。

(1)對全日制普通中等職業(yè)學(xué)校在籍在滬就讀的在校生,每生每年資助1000元,每生資助兩學(xué)年。最后一學(xué)年實行工學(xué)結(jié)合,頂崗實習(xí)。

(2)對中等職業(yè)學(xué)校(不含綜合高中)實行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策,資助其中所有農(nóng)村、海島生源學(xué)生和城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3100元至4500元。

(三)*市獎學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金

1.*市獎學(xué)金。

用于獎勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。

(1)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校年度獲獎學(xué)生數(shù)為1000人,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

在同一學(xué)年內(nèi),同一普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生只能享受國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金或*市獎學(xué)金中的一項。

(2)全日制普通中等職業(yè)學(xué)校年度獲獎學(xué)生數(shù)約占在校生的5%,每年度約為10000人;分設(shè)一、二、三等獎學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年1500元、1000元和500元。

2.*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金。

(1)獎勵本市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中志愿服務(wù)西部1年以上(含1年)的畢業(yè)生,每生每年獎勵5000元,獎勵年限最長為2年。

(2)獎勵本市普通本科高校、高

等職業(yè)學(xué)校中自愿服務(wù)本市偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校5年以上(含5年)的畢業(yè)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生10000元,按年均2000元逐年發(fā)放。

3.設(shè)立“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金”,用于獎勵當(dāng)年報考本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺專業(yè),被符合條件的全日制中等職業(yè)學(xué)校(已通過“百校重點建設(shè)工程”合格驗收)錄取的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。急需、緊缺專業(yè)目錄每年定期公布,“專業(yè)獎勵金”每年獎勵8000名學(xué)生(轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和休學(xué)的除外),獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生1600元—3000元。

在同一學(xué)年內(nèi),同一普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生,在獲得*市獎學(xué)金時,可以同時享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)”或“專業(yè)獎勵金”。

(四)國家助學(xué)貸款

1.進(jìn)一步完善和落實國家助學(xué)貸款政策,確保普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠申請和順利辦理國家助學(xué)貸款。

2.切實落實本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生赴外地普通高校就學(xué)實行生源地助學(xué)貸款,市財政對實施生源地助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)實行貼息和一定風(fēng)險補(bǔ)償。

3.各金融機(jī)構(gòu)*分支機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行關(guān)于實施國家助學(xué)貸款的規(guī)定,積極開展相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。

4.各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校要確保每一個符合有關(guān)規(guī)定條件的學(xué)生能夠及時辦理國家助學(xué)貸款。

5.申請國家助學(xué)貸款的條件、程序和還貸工作的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市教委會同市財政局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立本市國家助學(xué)貸款信息庫。

6.本市實行國家助學(xué)貸款代償制度。市財政為在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)3年及以上的畢業(yè)生,代為償還國家助學(xué)貸款,代償還款分3年進(jìn)行,按照年度還款的比例為3∶3∶4。

(五)勤工助學(xué)

1.鼓勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)合各自專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要,利用課余時間勤工助學(xué),獲取合法報酬。

2.中等職業(yè)學(xué)校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。根據(jù)教學(xué)計劃要求,安排學(xué)生在最后一學(xué)年到企事業(yè)及用人單位頂崗實習(xí)。

3.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費,將其中一部分用于校內(nèi)勤工助學(xué)補(bǔ)貼。

4.鼓勵企業(yè)等社會單位為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)機(jī)會,對常年積極協(xié)助學(xué)校開展勤工助學(xué)的企業(yè)等社會單位予以表彰。

5.學(xué)校和企業(yè)在組織和接受學(xué)生勤工助學(xué)時,要保障學(xué)生的合法權(quán)益,不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動。

學(xué)生參加勤工助學(xué)勞動的報酬,原則上不低于8元/小時。

(六)學(xué)費減免、其他困難補(bǔ)助和資助

1.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費,用于對家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生實行適當(dāng)補(bǔ)助,并用于對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎學(xué)金和助學(xué)金。

2.提倡和鼓勵社會團(tuán)體按照本市關(guān)于慈善募捐的規(guī)定,對遭遇特殊困難的學(xué)生進(jìn)行慈善募捐。

四、保障機(jī)制

(一)設(shè)立“*市學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體按市委、市政府有關(guān)規(guī)定報批。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

(二)市、區(qū)縣兩級財政按照國家有關(guān)規(guī)定,加大投入力度,確保資助保障經(jīng)費足額安排和及時撥付。

1.國家獎學(xué)金經(jīng)費按照國家規(guī)定,由中央財政承擔(dān)。

2.國家勵志獎學(xué)金中地方分擔(dān)的經(jīng)費,由市財政按照國家規(guī)定比例,全額承擔(dān)市屬相關(guān)高校的經(jīng)費(含本市增加的2000人)。

3.*市獎學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金,由市級財政負(fù)擔(dān)。

4.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金,由市財政按照國家規(guī)定比例承擔(dān);全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金經(jīng)費和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)經(jīng)費,根據(jù)學(xué)校的隸屬關(guān)系,由市、區(qū)縣兩級財政分別承擔(dān)。

5.國家助學(xué)貸款的財政貼息和代償經(jīng)費,由市財政全額承擔(dān),風(fēng)險補(bǔ)償由市財政和高校按本市相關(guān)規(guī)定辦理。

(三)市教委建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)*市學(xué)生資助管理中心的建設(shè),拓寬服務(wù)功能,完善管理制度。各區(qū)縣教育部門也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

(四)各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生資助的日常管理。要把學(xué)生資助工作列入本校重點工作計劃,實行校長負(fù)責(zé)制,并建立相應(yīng)的資助工作小組,加強(qiáng)專門資助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立和完善學(xué)校各項資助工作制度,加大學(xué)校資助經(jīng)費投入力度,加強(qiáng)學(xué)生資助經(jīng)費管理,確保學(xué)生資助經(jīng)費及時足額發(fā)放。同時,加強(qiáng)對學(xué)生的節(jié)儉、誠信和責(zé)任意識的教育。

(五)市有關(guān)部門要加強(qiáng)對學(xué)生資助經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,對擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

(六)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)宣傳,惠民政策家喻戶曉,深入人心,切實保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利。

市有關(guān)部門根據(jù)本意見制定具體實施細(xì)則。本市普通高中以及普通高校全日制研究生的資助辦法另行制定。