導(dǎo)語：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自查自糾實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《**省交通廳開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》，切實做好對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作深入開展，提出本實施意見。

一、工作目標(biāo)和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。

自查自糾工作要堅持以下原則：

（一）堅持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問題，采取有效措施，切實加以糾正。在抓好自查自糾的同時，要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結(jié)合。既要認(rèn)真組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專項檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實效。

（三）堅持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級交通部門、各單位按照管理層級，分級實施，形成上下聯(lián)動的工作格局。

（四）堅持自查自糾與促進(jìn)工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建議和措施。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位開展自查自糾。

按照《**省交通廳開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》確定的職責(zé)分工：各地市交通局負(fù)責(zé)所屬單位及所管項目，省高建局負(fù)責(zé)重點公路建設(shè)項目，省公路局和各地市交通局負(fù)責(zé)其他工程和農(nóng)村公路項目，省航務(wù)局負(fù)責(zé)水運建設(shè)項目，省運管局負(fù)責(zé)運輸場站建設(shè)項目，廳建管處負(fù)責(zé)其所管項目，廳計劃處負(fù)責(zé)項目的立項、審批等，廳財審處負(fù)責(zé)建設(shè)項目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始，至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動員。

從4月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底。

從5月初開始，各單位、各部門組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位，對照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項目資金構(gòu)成情況，摸清參加項目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位，深入查找突出問題，及時處理并認(rèn)真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結(jié)報告要在10月31日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說明問題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價和驗收，對自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”；對走過場的，要推倒重來。

（一）深入查找突出問題。

各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟(jì)事項的決策程序，檢查交通建設(shè)項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。

三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。

四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機(jī)構(gòu)費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位要重點查找有無下列行為：

1、查找在項目立項、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、計量支付和竣工驗收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

2、查找在招投標(biāo)、勘測設(shè)計、變更等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

3、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。

各單位、各部門要通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻。三是對照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問題工作情況要在9月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）及時處理存在問題。

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當(dāng)交易問題，要依紀(jì)依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴(yán)處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關(guān)部門。

（三）認(rèn)真落實整改。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實加以整改。各單位、各部門要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格落實整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到嚴(yán)格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

各單位、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專報、通報和定期報告制度，及時報告每個階段的工作情況。

（四）總結(jié)工作經(jīng)驗。

各單位、各部門要對自查自糾工作的過程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見的解決辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。