糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)的意見
時間:2022-11-14 05:02:00
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近年來,貴州省糧食行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織廣大會員單位,圍繞全省糧食中心工作大局,積極投身糧食行業(yè)發(fā)展事業(yè),服務(wù)城鄉(xiāng)人民生活,特別是在“放心糧油”工程、培育糧油品牌、組織技術(shù)交流和擴大企業(yè)合作等方面做了大量積極工作,得到了有關(guān)部門和糧食企業(yè)以及廣大消費者的充分肯定。目前,我省糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)在組織化、規(guī)范化以及創(chuàng)新服務(wù)等方面與糧食購銷市場化條件下行業(yè)發(fā)展的要求還存在一定差距,需要進一步加強和完善。為認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20*]36號)有關(guān)精神,促進糧食行政部門職能轉(zhuǎn)變和糧食行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識加強糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)的重要性和必要性
隨著糧食流通體制改革不斷推向深入,特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施,糧食行政管理部門職能已由過去對國有糧食企業(yè)經(jīng)營行為實行計劃管理,調(diào)整為以確保國家糧食安全,維護市場供需平衡和糧價穩(wěn)定為主要職責,并按照政企分開和依法行政要求,對全行業(yè)發(fā)展履行“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”。糧食是關(guān)系到國計民生的重要商品,具有一定特殊性,因此,在糧食購銷市場化條件下,不同經(jīng)濟成分的市場主體,在按照“四自”要求開展經(jīng)營活動的同時,必須要遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和糧食流通政策,順應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,只有這樣才能形成規(guī)范有序的市場秩序和良性的競爭環(huán)境,才能實現(xiàn)可持經(jīng)續(xù)發(fā)展的目標。實踐證明,糧食行業(yè)協(xié)會等中介組織,在引導(dǎo)糧食流通主體規(guī)范健康和可持經(jīng)續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。糧食行業(yè)協(xié)會是糧食行政管理部門和各種糧食市場主體的重要連接體,發(fā)揮著承上啟下的協(xié)調(diào)和紐帶作用,加強糧食行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展,對于推動我省各級糧食行政部門轉(zhuǎn)變工作職能,服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實糧食流通各項方針政策,進一步規(guī)范糧食行業(yè)秩序、完善行業(yè)管理體制,促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著重要意義。
二、切實加快推進各級糧食行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)工作
糧食購銷市場化后,各種經(jīng)濟成分市場主體日益增多,但我省各級糧食行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)較為滯后,與行業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng),加快各級糧食行業(yè)協(xié)會的組織機構(gòu)建設(shè)顯得尤為迫切。當前,各地糧食行政管理部門要切實加強調(diào)研,了解和掌握本地行業(yè)現(xiàn)狀,將本地區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)作為一項重要工作來抓上。有條件的地方力爭年底前完成糧食行業(yè)協(xié)會的組建,尚未具備條件的地方要加強調(diào)研,并積極做好籌建糧食行業(yè)協(xié)會的各項準備工作。在組建糧食行業(yè)協(xié)會工作中,要嚴格按有關(guān)規(guī)定審批。協(xié)會組建和運轉(zhuǎn)過程中,要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20*]36號)精神,制訂完善協(xié)會章程和各項規(guī)章制度,自覺接受有關(guān)部門和上級糧食行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和管理。全省爭取用1--2年時間,初步建立和完善我省糧食行業(yè)協(xié)會組織體系。
三、充分發(fā)揮各級糧食行業(yè)協(xié)會服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的職能作用
總書記在十七大報告中指出,要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織,健全社會信用體系”,這是對新時期協(xié)會工作提出的新的要求。各級糧食行業(yè)協(xié)會一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會全部工作,把黨的十七大精神扎扎實實地落到協(xié)會工作的各個方面,努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。
各級糧食行業(yè)協(xié)會成立后,要始終將服務(wù)糧食工作大局、服務(wù)企業(yè)和積極促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展做為根本宗旨。要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》要求,積極拓展協(xié)會職能,完善管理機制,加強組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實增強協(xié)會的凝聚力、影響力,把協(xié)會建成具有較高權(quán)威性和較大指導(dǎo)作用的行業(yè)組織,為推動糧食行業(yè)又好又快發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。各級糧食行業(yè)協(xié)會要團結(jié)和引領(lǐng)廣大會員企業(yè),在加強政府和企業(yè)之間以及企業(yè)和企業(yè)之間的聯(lián)系、溝通市場信息、銜接糧食產(chǎn)銷、推廣先進技術(shù)、促進經(jīng)貿(mào)合作、開展行業(yè)自律、維護公平競爭、促進行業(yè)發(fā)展等方面扎實開展工作,特別是在實施放心糧油工程,保障糧油食品安全方面發(fā)揮更大的作用。要加強對“放心糧油”產(chǎn)品和“放開心糧店”的監(jiān)管,深入開展“放心糧油”進農(nóng)村進社區(qū)活動,提高其城鄉(xiāng)市場占有率和市場競爭力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,通過協(xié)會把政府宏觀調(diào)控的目標、政策、意見傳導(dǎo)給企業(yè),把企業(yè)的意見和要求反映給政府,把行業(yè)協(xié)會發(fā)展成為宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)濟活動的中間層。要進一步規(guī)范企業(yè)行為,引導(dǎo)糧食行業(yè)有序競爭,更好地為國家的宏觀調(diào)控服務(wù),為糧食經(jīng)營者和城鄉(xiāng)消費者服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
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