導(dǎo)語(yǔ)：民政局發(fā)展節(jié)能降耗實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)：

為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)能降耗工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

1、主要目標(biāo)：逐步建立起節(jié)能降耗政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系，到2010年全市萬(wàn)元GDP綜合能耗在20*年基礎(chǔ)上下降20%，能源利用效率達(dá)到40%，主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代中后期國(guó)際先進(jìn)水平。

2、工作重點(diǎn)：不斷推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)突出建材、電力、冶金、紡織、化工、造紙、印染、醫(yī)藥等行業(yè)的節(jié)能降耗。年綜合能耗超過(guò)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)、年耗水超過(guò)10萬(wàn)噸企業(yè)、年耗電超過(guò)200萬(wàn)千瓦時(shí)企業(yè)、擁有4噸及以上燃煤鍋爐企業(yè)以及列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)為市節(jié)能降耗重點(diǎn)企業(yè)。

二、具體工作措施

3、嚴(yán)格控制新增高耗能項(xiàng)目。禁止投資建設(shè)各類(lèi)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項(xiàng)目，建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。對(duì)年綜合能耗超過(guò)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資、技改項(xiàng)目，按照全市2010年單位工業(yè)增加值綜合能耗水平進(jìn)行控制，并報(bào)市節(jié)能主管部門(mén)核準(zhǔn)。

4、加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)上級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，要堅(jiān)決予以淘汰。嚴(yán)厲打擊“新五小”“十五小”企業(yè)。遏止浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型鍋爐，淘汰不符合國(guó)家和省強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，在集中供熱區(qū)域內(nèi)（半徑8㏎）不準(zhǔn)新上鍋爐，現(xiàn)有集中供熱區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、生活鍋爐已有承諾的要按承諾的時(shí)間計(jì)劃拆除，未承諾的要在2010年底前拆除。

5、鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。每年抓好10－20項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改和新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣先進(jìn)適用的低溫純余熱發(fā)電、可再生能源、變頻調(diào)速、鍋爐節(jié)能、能源系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、中水回用、電力需求側(cè)管理等技術(shù)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省強(qiáng)制性行業(yè)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)和消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能管理模式，不斷提高能源管理水平，降低高耗能行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際能耗。支持電子節(jié)能燈等高效照明行業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省各級(jí)節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要盡可能提供方便。對(duì)列入市重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的技改項(xiàng)目參照市級(jí)重點(diǎn)技改的方法按其先進(jìn)設(shè)備投資額給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)采用合同能源管理的節(jié)能技改以及可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，經(jīng)市能源監(jiān)察大隊(duì)確認(rèn)，按照項(xiàng)目實(shí)際年節(jié)能量，給予財(cái)政資助，最高資助額不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)省級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)論證或列入國(guó)家《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和省節(jié)電、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄的工業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

6、推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在各工業(yè)園區(qū)、相關(guān)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范工作，抓好資源綜合利用，對(duì)列入蘭溪市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)、示范驗(yàn)收的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

7、加大清潔生產(chǎn)審核力度。對(duì)高耗能、高耗水、高排放企業(yè)，實(shí)施限期清潔生產(chǎn)階段性審核。年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)、年取水量30萬(wàn)m3以上企業(yè)及國(guó)家、省控重點(diǎn)污染企業(yè)要在20*年底前完成清潔生產(chǎn)階段性審核。電鍍、造紙、印染等行業(yè)中的所有企業(yè)要在2009年底前完成清潔生產(chǎn)階段性審核。年綜合能耗超過(guò)2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上企業(yè)、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)要在2010年底前完成清潔生產(chǎn)階段性審核。

對(duì)有強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核要求的企業(yè)，未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的，排污許可證年審不予通過(guò)；對(duì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并首次通過(guò)省階段性驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，一次性給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲省清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)（綠色企業(yè)）稱(chēng)號(hào)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

8、依法開(kāi)展能源利用狀況監(jiān)察。對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)要在2010年前進(jìn)行能源利用狀況監(jiān)察，并逐步擴(kuò)展到年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)。年耗電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上企業(yè)要在2010年前進(jìn)行電平衡測(cè)試，年取水量10萬(wàn)立方米以上企業(yè)要在2010年前進(jìn)行水平衡測(cè)試。

9、健全節(jié)能降耗工作機(jī)制。加強(qiáng)市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及節(jié)能辦的處理協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要明確分管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立能源管理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和科學(xué)的能源消費(fèi)利用統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，保障能源統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)要配設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源管理和統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)上工業(yè)企業(yè)要有步驟地推行能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度，加強(qiáng)能源計(jì)量體系認(rèn)證。

10、建立政府節(jié)能降耗工作責(zé)任制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本轄區(qū)節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。從20*年起市政府與重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，到“十一五”末實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。

11、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的考核。從20*年起，由經(jīng)貿(mào)局代表市政府與年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)超過(guò)省強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年未完成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)，取消企業(yè)當(dāng)年享受財(cái)政優(yōu)惠政策和評(píng)選先進(jìn)的資格，暫停審批核準(zhǔn)新建或技改項(xiàng)目（節(jié)能減排項(xiàng)目除外），對(duì)“十一五”期間未完成目標(biāo)的企業(yè)，在媒體上予以公布曝光，由其法定代表人進(jìn)行公開(kāi)道歉，并依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

三、表彰先進(jìn)，提高全民節(jié)能意識(shí)

12、每年在全市評(píng)選節(jié)能降耗工作若干家先進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)企業(yè)，由市政府授牌表彰。同時(shí)制訂年度節(jié)能降耗宣傳方案，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、政策措施和先進(jìn)典型及工作成效，揭露和曝光浪費(fèi)資源能源、污染環(huán)境反面典型，大力弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。新聞媒體要在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能降耗公益性廣告，進(jìn)行節(jié)能科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能文化和氛圍。

13、本意見(jiàn)自20*年1月1日起執(zhí)行。原政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。