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2009年是實施教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要年份，教育改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期。面對教育改革發(fā)展的新形勢和新挑戰(zhàn)，認真做好教育督導工作，對建設(shè)教育強省，扎實推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，全力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，意義十分重大。2009年全省教育督導工作要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省2009年度教育改革發(fā)展的中心工作，不斷完善和創(chuàng)新教育督導機制，扎扎實實開展教育督導工作，進一步推動縣級政府履行教育工作職責，完善義務教育經(jīng)費保障機制，促進教育均衡發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，督促各地教育行政部門和中小學校全面貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，為辦人民滿意的教育作出新努力。

一、開始新的一輪縣級政府教育工作省級督導評估和考核工作。根據(jù)黨的十七大報告“健全政府職責體系，完善公共服務體系”的要求和省委組織部、省教育廳、省政府教育督導團《關(guān)于建立縣級人民政府教育工作督導評估和考核制度的通知》（蘇教辦〔2005〕23號）精神，開展第二輪縣級政府教育工作督導評估和考核工作，進一步推動縣級政府健全教育職責，提高對縣級政府教育工作督導評估考核工作的效能。在縣（市、區(qū)）自查、市級復查的基礎(chǔ)上，對35個左右的縣（市、區(qū)）政府教育工作開展省級督導評估考核。改進對縣級政府教育工作督導評估考核的工作方式，采取以省轄市為單位，集中對市轄所有縣（市、區(qū)）政府教育工作進行督導評估考核，并向市政府作出反饋，推動市級政府進一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，更好地促進轄區(qū)內(nèi)縣級政府積極履行教育職責，確保教育投入法定增長，促進教育均衡發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè)，不斷深化素質(zhì)教育。會同省委組織部表彰縣級政府教育工作省級督導評估考核先進單位。

二、開展教育費附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理情況的專項督查。針對部分地區(qū)教育費附加等征收不足、預算不透明、使用不規(guī)范的突出問題，根據(jù)國家財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈中央教育費附加支出管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕325號）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門江蘇省教育費附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號）精神，對2008年教育費附加等是否按政策足額征收、實際支出使用情況和管理情況，以及2009年教育費附加等征收計劃和預算安排使用情況進行專項督查，促進有關(guān)縣（市、區(qū)）將教育費附加等全部用于教育事業(yè)發(fā)展。

三、開展以落實公用經(jīng)費、建立校舍維修改造長效機制為核心內(nèi)容的完善義務教育經(jīng)費保障機制工作專項督導。開展2009年“以落實義務教育公用經(jīng)費、建立校舍維修改造長效機制為核心內(nèi)容的完善義務教育經(jīng)費保障機制”專項督導，就是要推動各地按照《義務教育法》、國務院和教育部、財政部有關(guān)文件要求，建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，進一步確保2009年縣級財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費中小學公用經(jīng)費達到?。ㄐW350元、初中550元）和市規(guī)定的基準定額，建立健全中小學校舍維修改造長效機制，安排校舍維修專項資金，促進義務教育均衡發(fā)展。

四、開展貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》情況專項督導，推進素質(zhì)教育的全面實施。根據(jù)新的形勢需要，進一步修訂和完善貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》的省級督導指標體系。繼續(xù)組織省督學和教育教學專家，重點圍繞貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》，開齊開足課程，減輕課業(yè)負擔、保證學生每天有1小時體育活動時間、提高教育教學設(shè)備使用效益、不組織征訂規(guī)定之外的教輔報刊、書籍等內(nèi)容，對40個左右縣（市、區(qū)）進行省級抽查，督促中小學校進一步深入貫徹、落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》，切實提高精細化管理水平，從而進一步深入實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。

五、開展中等職業(yè)教育情況專項督導。一是督查職業(yè)教育戰(zhàn)略地位落實、事業(yè)發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)、骨干學校建設(shè)、實習基地建設(shè)、校企合作等情況；二是督查地方政府落實職教經(jīng)費、職業(yè)教育助學金等情況。

六、開展回訪督導工作，進一步推動縣級政府、縣級教育行政部門和中小學校認真貫徹教育法律法規(guī)和各項方針政策。對2006年以來縣級政府教育工作接受過省級督導評估考核以后的整改情況和2008年接受過貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》省級督導抽查的縣（市、區(qū)）整改情況進行回訪督導，進一步提高教育督導工作效能?；卦L督查工作仍然主要采取隨機督查方式，增強針對性和有效性。

七、進一步加強教育督導隊伍和教育督導制度建設(shè)工作。認真實施即將頒發(fā)的《中華人民共和國教育督導條例》，貫徹執(zhí)行《江蘇省人民政府教育督導團工作規(guī)則》。召開省督學換屆暨全省教育督導工作會議，認真總結(jié)前一階段全省教育督導工作成績和經(jīng)驗，部署今后一個時期全省的教育督導工作，完成省督學換屆工作。對新一屆省政府督學、市縣（市、區(qū)）政府教育督導室主任、督學分階段、分層次進行培訓。繼續(xù)組織部分督學接受國家教育督導辦培訓。

根據(jù)《省教育廳省政府教育督導團關(guān)于進一步加強和改進全省教育督導工作的意見》（蘇教督〔2008〕2號）精神，進一步健全和完善教育督導制度和工作機制。建立分級教育督導制度，健全縣級政府教育工作督導評估和考核制度，建立對地方教育行政部門的督導制度，建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制督導制度，建立實施素質(zhì)教育督導制度和縣域義務教育階段教育教學質(zhì)量督導監(jiān)測制度，健全省督學責任區(qū)制度，完善督導結(jié)果報告、通告、公告、公示和督導檢查限期整改制度，建立和健全教育重大問題報告制度，建立和健全教育督導表彰制度。注重過程督導和提前督導，健全督導評價標準中的“一票否決”機制。認真總結(jié)教育督導工作經(jīng)驗，制定符合實際、操作性強的《江蘇省教育督導工作規(guī)程》。啟動《江蘇省教育督導暫行條例》起草工作。

八、進一步加強教育督導研究工作。深化研究如何“有效”履行《義務教育法》規(guī)定的督導職能，如何“有效”創(chuàng)新工作機制、利用督導結(jié)果等。召開縣級政府教育工作督導評估考核工作研討會和中小學實施素質(zhì)教育督導評估工作研討會，研究制定普通高中實施素質(zhì)教育督導評估方案。積極發(fā)揮教育督導專業(yè)委員會作用。編印《2008江蘇教育督導報告》和近幾年來全省教育督導工作研究優(yōu)秀論文。承辦華東地區(qū)六省一市教育督導工作協(xié)作會議。