導(dǎo)語：煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年是我礦深入貫徹落實黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）、十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神，加快改革發(fā)展、建設(shè)“和諧礦區(qū)”的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次全會和集體公司及上級一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更好地為礦區(qū)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定服務(wù)，結(jié)合本礦實際，特制定2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。一、指導(dǎo)思想2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）、十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，按照中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和集體公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，保證我礦改革和發(fā)展奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。二、工作任務(wù)和要求（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律1、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作“四大紀(jì)律”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，必須認(rèn)真執(zhí)行中央及省委作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公、不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。要按照中紀(jì)委五次

全會的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財?shù)模獓?yán)肅查處；參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。2、嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，并在落實、鞏固、提高上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實維護(hù)國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資材的行為。繼續(xù)認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“三個不得”：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害國家和職工合法權(quán)益。凡違反規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，據(jù)其情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行省企業(yè)工委、省委組織部制定下發(fā)的魯企[2009]6號文《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行新礦紀(jì)字[2009]13號文件《關(guān)于在企業(yè)改制中需要明確的幾個問題》中對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、投資入股等問題所作出的規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記、企業(yè)招待費向職代會報告、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及向職代會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等一系列制度、規(guī)定。3、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部為本人或他人在企業(yè)內(nèi)部報銷應(yīng)由本人或他人支付的個人費用。對違反規(guī)定報銷的，要責(zé)令其退還，并視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對批準(zhǔn)報銷的單位的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。各級黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，主動開展自查自糾。紀(jì)委要協(xié)助配合

組織部門加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要從嚴(yán)處理。(二)加大查辦案件工作力度，堅決查處各類違法違紀(jì)案件1、明確案件查辦工作重點。在繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、揮霍浪費、損公肥私等案件，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律案件的同時，當(dāng)前要以企業(yè)改制重組和經(jīng)營中的違紀(jì)違法案件為重點，著重查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中違規(guī)操作，為個人或親友謀取利益的案件，以及在企業(yè)重組改制中損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件等。2、強(qiáng)化查辦案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。要嚴(yán)格依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政紀(jì)處理，不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替刑事處罰。加大對違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，增大腐敗行為的風(fēng)險和成本，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。3、加強(qiáng)信訪舉報工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，暢通信訪舉報渠道。圍繞職工群眾關(guān)心的“熱點”問題開展專項舉報，充分發(fā)揮群眾信訪舉報主渠道的作用，多渠道排查案件線索，提高成案率。要提倡和鼓勵實名舉報，切實維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。整合信訪資源，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立切實有效的信訪處理機(jī)制和群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理重復(fù)訪、越級訪等問題。4、堅持黨委、行政對查辦案件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，大要案做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬辦案全局，大案要親自過問把關(guān)。繼續(xù)實行“五定一包”辦案責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定時限，定責(zé)任，定方案，一包到底。各級黨政組織要繼續(xù)支持紀(jì)檢監(jiān)察組織大膽履行辦案責(zé)任制，從人力、財力、物力諸方面保證辦案工作的需要。&nb

sp;5、確保辦案質(zhì)量和辦案效率。堅持嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)辦案，嚴(yán)格執(zhí)行“二十四字”辦案方針，嚴(yán)格遵守辦案程序和工作制度。要抓好處分決定的落實工作，絕不能出現(xiàn)處分決定不裝入檔案、該降工資的不降、受處分期間不該提拔的提拔等問題的出現(xiàn)和發(fā)生。凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。防止和克服辦案周期過長、查而不處的現(xiàn)象，該結(jié)案的要及時結(jié)案，年底結(jié)案率要達(dá)到95%以上。(三)大力開展執(zhí)法效能監(jiān)察，維護(hù)企業(yè)和職工利益一是突出監(jiān)察抓重點。從生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位入手，進(jìn)行執(zhí)法效能監(jiān)察。首先，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，開展效能執(zhí)法監(jiān)察。重點抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、工程項目招投標(biāo)和干部招聘、在建項目管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度，優(yōu)化管理。其次，抓住職工關(guān)注的熱點、難點問題，開展執(zhí)法效能監(jiān)察，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境提供保證。二是選題立項抓要害。第一，對各領(lǐng)域收費情況進(jìn)行立項檢查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。第二，對職工收入分配及區(qū)（隊、班）務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，治理和糾正侵害職工利益、公款私存、揮霍浪費等不正之風(fēng)，看好職工的“錢袋子”。第三，對承包單位領(lǐng)導(dǎo)收入情況進(jìn)行檢查，看其收入是否符合集團(tuán)公司有關(guān)要求。第四，圍繞罰沒款項進(jìn)行檢查?？戳P款是否合理，罰款手續(xù)是否完備，罰沒款的使用是否合法，以規(guī)范罰款行為，杜絕亂罰款的現(xiàn)象。第五，抓好黨的安全生產(chǎn)方針的監(jiān)督檢查。堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的調(diào)查處理，特別是對因違章指揮、違章操作造成事故的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)查處。三是糾建并舉抓落實。要不斷規(guī)范執(zhí)法效能監(jiān)察的程序并建立相應(yīng)的制度，對檢查出的問題，要進(jìn)行實事求是的分析，積極研究治理對策，制定措施，完善制度，推進(jìn)企業(yè)加快建立科學(xué)的管理體制、運行機(jī)制和操作程序及監(jiān)督體系。要把執(zhí)法效能監(jiān)察與案件查處結(jié)合起來，通過開展執(zhí)法效能監(jiān)察，善于從中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓展案源，深挖違紀(jì)線索，促進(jìn)案查工作。同時要把執(zhí)法效能監(jiān)察與加強(qiáng)管理、源頭治本緊密結(jié)合，達(dá)到