導(dǎo)語：流浪乞討人員救助管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好我縣流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號(hào)）、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》（民政部令第24號(hào)）《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流浪乞討人員救助管理工作的通知》（成辦函[2008]83號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、救助范圍

根據(jù)我縣流浪乞討人員的分布特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)的主要街道及人口比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、市場、公園、娛樂場所、體育場、旅游景點(diǎn)、賓館和街道十字路口、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道等地段的流浪乞討人員進(jìn)行救助和管理。

二、工作任務(wù)

救助管理工作的主要任務(wù)是對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育、救助。對(duì)確因生活困難進(jìn)行乞討的人員實(shí)施救助；對(duì)以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的流浪乞討人員，依法進(jìn)行查處。力爭做到城區(qū)主要街道和重點(diǎn)區(qū)域無流浪乞討人員。

三、職責(zé)分工

（一）民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，制訂流浪乞討人員救助管理工作總體方案，抓好日常管理工作；負(fù)責(zé)做好救助管理站內(nèi)流浪乞討人員救助管理工作；做好流浪乞討人員返回與護(hù)送工作；負(fù)責(zé)對(duì)住址不祥的流浪乞討人員進(jìn)行安置。

（二）、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討人員履行告知、引導(dǎo)、護(hù)送職責(zé)，對(duì)其中符合救助條件的未成年人，殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的其它人員，引導(dǎo)護(hù)送到救助管理站求助；做好流浪人員流出地查尋工作；對(duì)攔車乞討影響交通，脅迫、誘騙、組織未成年人、殘疾人、老年人進(jìn)行乞討以及糾集流浪乞討人員對(duì)過路群眾進(jìn)行強(qiáng)討、硬要的，要依法予以打擊。

（三）、城管部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討人員中的違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行教肓、制止、糾正，對(duì)流浪乞討人員履行告知引導(dǎo)職責(zé)。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)確定流浪乞討病人救治定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)指導(dǎo)120急救中心和定點(diǎn)醫(yī)院做好流浪乞討病人的應(yīng)急救治工作，其救治費(fèi)用在醫(yī)療救助中列支。

（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將流浪乞討人員救助管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障各項(xiàng)必要的救助資金的落實(shí)，并做好資金使用的監(jiān)督工作。

（六）交通部門配合民政部門做好流浪乞討人員送返原籍工作，及時(shí)提供乘車憑證；協(xié)調(diào)公路等單位為受助人員返鄉(xiāng)提供便利。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小街小巷、住宅小區(qū)等地流浪乞討人員疏導(dǎo)管理工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)市民正常工作生活秩序。

四、工作要求

（一）流浪乞討人員成分復(fù)雜，情況殊異，實(shí)施救助管理政策性強(qiáng)，工作難度較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流浪乞討人員救助管理工作的通知》的規(guī)定，各司其職，密切配合，互相支持，齊抓共管，共同做好流浪乞討人員救助管理工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要加強(qiáng)救助管理干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的同志充實(shí)救助管理干部隊(duì)伍。要教育救助管理干部自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，依法履行救助管理職責(zé)。要建立有效的監(jiān)督、考核機(jī)制。結(jié)合實(shí)際建立健全救助工作人員管理、學(xué)習(xí)、作息、衛(wèi)生和職業(yè)道德規(guī)范、檔案管理、安全等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位要把救助管理工作列入重要議事日程，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決救助管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，確保救助管理工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。按照屬地化管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)要對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行告知或引導(dǎo)其前往縣民政局求助。

（四）在積極做好政府救助的同時(shí)，要鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員，積極引導(dǎo)社會(huì)慈善團(tuán)體募集資金開展形式多樣的救助活動(dòng)。要積極開展政府推動(dòng)、民間組織參與的社會(huì)慈善救助服務(wù)模式，發(fā)掘社會(huì)資源，引導(dǎo)、培育民間組織參與救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助管理工作的多元化。

（五）要加大宣傳力度，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。采取多種形式，充分發(fā)揮各種媒體，特別是社區(qū)居務(wù)公開欄、宣傳欄的作用，系統(tǒng)全面地宣傳流浪乞討人員救助管理工作政策、法規(guī)，組織力量在市區(qū)內(nèi)人口密集地段及主要街道發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理的通告》及救助服務(wù)卡，告知求助者救助管理機(jī)關(guān)地址，做到家喻戶曉。同時(shí)，新聞媒體要對(duì)流浪乞討人員中假裝殘疾、以假亂真、強(qiáng)討硬要、攔車乞討，租借、組織和強(qiáng)迫未成年人乞討等行為予以曝光，以教育廣大群眾，避免上當(dāng)受騙。