政府商貿(mào)工作意見

時間:2022-03-02 09:49:00

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政府商貿(mào)工作意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以深化改革為動力,以擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)開放為主線,以實施大商貿(mào)、培育大市場、構(gòu)建大流通、推動大協(xié)作和建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系為目標(biāo),突出市場體系建設(shè),加強(qiáng)市場運行調(diào)控,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場活躍,擴(kuò)大外貿(mào)出口,打造市場品牌,提升商貿(mào)工作水平,努力將我縣打造成川東商貿(mào)重鎮(zhèn)。

二、主要目標(biāo)

全年社會消費品零售總額達(dá)到28.6億元,同比增長13%,力爭達(dá)到29.1億元,同比增長15%;對外貿(mào)易出口200萬美元,同比增長86.9%;引進(jìn)和利用外資20萬美元,力爭達(dá)到40萬美元,外派勞務(wù)350人,同比增長40%;培育銷售額5000萬元以上的流通企業(yè)2戶;新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店100個,其中鄉(xiāng)級店5個、村級店95個。

三、工作重點

(一)突出市場建設(shè),完善市場體系

1、科學(xué)規(guī)劃市場。按照川東商貿(mào)重鎮(zhèn)目標(biāo),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,搞好縣城商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場和農(nóng)村市場詳規(guī),做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、定位明確、特色鮮明、重點突出、經(jīng)營方便,形成“農(nóng)工商互動、縣鄉(xiāng)村結(jié)合”的商貿(mào)流通市場體系。

2、建好城市市場。遵循市場建設(shè)與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的原則,適度超前建設(shè)城市市場,做到以城興市、以市興城,聚集人氣、激活商氣,塑造市場品牌。一是加大改造升級力度。全面調(diào)查全縣各類市場的商業(yè)網(wǎng)點,對規(guī)模小、設(shè)施差、環(huán)境不好的商業(yè)網(wǎng)點,引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行改造,擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次,增強(qiáng)商貿(mào)發(fā)展競爭力。二是搞好專業(yè)市場建設(shè)。重點抓好科倫醫(yī)貿(mào)中心、木材專業(yè)市場等市場建設(shè),著力把科倫醫(yī)貿(mào)中心建成規(guī)模最大、面積最寬、設(shè)施最完善、管理最先進(jìn)、品種最齊全的綜合性醫(yī)貿(mào)中心,把木材專業(yè)市場建成規(guī)模較大、設(shè)施完善、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化市場。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按要求審批大型商場和各類專業(yè)市場建設(shè),加大標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)力度,力爭把新南門市場建成“省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”,九龍市場建成“市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”。四是扎實推進(jìn)“雙進(jìn)”工程。繼續(xù)抓好“便利消費進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”工作,加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的配套設(shè)置,提升服務(wù)水平。

3、激活農(nóng)村市場。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),積極引導(dǎo)九龍超市、聯(lián)華超市等連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸,按照“集中采購,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一標(biāo)識,統(tǒng)一管理”和《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》的要求,重點建設(shè)連鎖超市、便利店、農(nóng)家店等,著力解決農(nóng)民“購物難”、農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”等問題。對已建農(nóng)家店加強(qiáng)監(jiān)管和回訪,使之真正成為農(nóng)民的放心店、便利店。

(二)調(diào)節(jié)市場運行,活躍商貿(mào)流通

1、強(qiáng)化市場調(diào)控。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計等職能部門要密切關(guān)注市場運行動態(tài),掌握經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,對關(guān)系國計民生的生活必需品加強(qiáng)調(diào)控,使其價格保持在合理的水平上。根據(jù)消費層次、消費習(xí)慣、季節(jié)變化等因素,認(rèn)真做好市場調(diào)控,提前做好貨源準(zhǔn)備,幫助企業(yè)組織適銷對路產(chǎn)品投放市場,使商品不脫銷、不斷檔,物價平穩(wěn),確保人民群眾生產(chǎn)生活需要。

2、強(qiáng)化商品展銷??h經(jīng)貿(mào)局要及時搜集與傳遞各種信息,正確引導(dǎo)企業(yè),積極組織企業(yè)參加糖酒交易會、商品展銷會、洽談會等展銷活動,擴(kuò)大企業(yè)影響力,增強(qiáng)競爭力,構(gòu)建企業(yè)發(fā)展良好平臺。

3、強(qiáng)化市場供應(yīng)。利用春節(jié)、“五一”、國慶等節(jié)假日,深入開展“迎春商品展示展銷”、“名店賣名品、酬賓促消費”、“年貨下鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”、“歡聚在我店、喜吃團(tuán)圓飯”、“誠信興商,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等主題活動,組織大型商業(yè)企業(yè)提前備貨,投放適銷對路商品特別是優(yōu)質(zhì)商品,使城鄉(xiāng)節(jié)日市場商品供應(yīng)充足、品種豐富、結(jié)構(gòu)合理、上市均衡,激發(fā)群眾的消費熱情。同時,在春耕、秋收等農(nóng)時季節(jié),通過鄉(xiāng)村農(nóng)家店,開展農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,調(diào)節(jié)好農(nóng)資供應(yīng),服務(wù)“三農(nóng)”。

(三)狠抓市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序

1、大力提倡誠信興商。縣經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、宣傳等部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,廣泛宣傳誠信興商典范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高商家誠信興商的自覺性和主動性。深入開展“3·15”消費者權(quán)益日、百城萬店無假貨等活動,公開曝光商業(yè)欺詐典型案例,震懾違法犯罪分子,營造誠信興商的良好風(fēng)尚。

2、抓好重點市場監(jiān)管。縣整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織相關(guān)部門,加強(qiáng)市場監(jiān)管和整治,改善市場秩序。一是加強(qiáng)生豬屠宰市場監(jiān)管。縣生豬定點屠宰管理辦公室要進(jìn)一步完善肉制品市場準(zhǔn)入、肉品上市檢驗登記、不合格商品退市等制度,加強(qiáng)生豬定點屠宰檢查,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、制售注水肉和病害肉等不法行為,逐步建立政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家、消費者共同參與、齊抓共管肉食品安全的運行機(jī)制,確保老百姓吃上“放心肉”。二是加強(qiáng)酒類市場監(jiān)管。全面貫徹執(zhí)行《酒類流通管理辦法》,嚴(yán)格實行酒類流通備案制度和溯源制度,嚴(yán)禁打擊銷售假冒偽劣酒類違法行為,確保老百姓喝上“放心酒”。三是加強(qiáng)蠶繭收購市場監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家鮮繭收購企業(yè)的準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)流動性檢查,重點檢查石鼓、同興、鎮(zhèn)裕、西板、酉溪、平安等鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保蠶繭市場有序流轉(zhuǎn)。

(四)拓展海外市場,促進(jìn)對外交流

1、抓好外貿(mào)出口工作。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),擴(kuò)大四海公司出口能力,引導(dǎo)與推介汽車彈簧、科倫藥業(yè)、金德繭絲綢、金揚(yáng)食品等具有潛力的企業(yè)申報外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)外貿(mào)出口新突破。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新品牌,加強(qiáng)源頭管理,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),獲得國際通行的產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)體系認(rèn)證,促進(jìn)全縣外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。

2、抓好外派勞務(wù)工作。根據(jù)國際市場用人需求,利用中介機(jī)構(gòu)對外派勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)適應(yīng)能力;加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù),著力打造境外勞務(wù)輸出便捷渠道;完善管理機(jī)制,維護(hù)勞務(wù)人員權(quán)益;著力開拓新加坡、日本、韓國等勞務(wù)市場,實現(xiàn)境外勞務(wù)輸出的快速發(fā)展。

3、抓好利用外資工作。堅持“積極、合理、有效利用”的方針,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時機(jī),精心篩選、論證和包裝針對性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)的項目,拓寬吸引外資渠道,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。創(chuàng)新引進(jìn)外資形式,研究策劃有效的招商活動,大力推行網(wǎng)上招商、以商招商、委托招商等方式,力爭在*特曲生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、*10萬噸米粉產(chǎn)業(yè)化、*生豬及豬肉出口加工基地建設(shè)、*生豬皮革加工等項目上達(dá)成引進(jìn)外資協(xié)議。

(五)打造市場品牌,提升商貿(mào)水平

1、積極挖掘老字號品牌。深入挖掘顧縣豆干、西板豆豉、黃龍貢米、天登系列產(chǎn)品等傳統(tǒng)老字號產(chǎn)品與老羊肉粉館等特色小吃的魅力與文化內(nèi)涵,積極做好“中華老字號”、“四川老字號”品牌申報工作,力爭獲得國家級、省級認(rèn)可,擴(kuò)大品牌影響,提升企業(yè)生產(chǎn)效益。

2、精心培育新型品牌。深入挖掘*傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,分析現(xiàn)有優(yōu)勢與資源,著力打造一批新的百年品牌。突出產(chǎn)品特色,加大宣傳力度,強(qiáng)化市場推廣,提高*特曲、老井香米、揚(yáng)門豆腐干等產(chǎn)品的知名度。引進(jìn)有實力的企業(yè)開發(fā),推廣中和陳醋、中和柚、茍角竹編等產(chǎn)品,尋求突破,擴(kuò)大影響。對同樂園、海棠春的菜品以及杜抄手、宋牛肉等已消失的名店名品進(jìn)行摸排,理清脈絡(luò)傳承,重新開發(fā),重塑品牌,注入市場新亮點,繁榮商貿(mào)流通。

3、科學(xué)建設(shè)特色街區(qū)。加強(qiáng)特色經(jīng)營宣傳和引導(dǎo),豐富特色街區(qū)經(jīng)營內(nèi)容,提升經(jīng)營檔次。多設(shè)置與特色街相關(guān)的專業(yè)店、專賣店、品牌店。注重開發(fā)與商業(yè)街相連的支路街,以商業(yè)街帶動周邊街區(qū)發(fā)展。重點打造服裝、建材、餐飲娛樂、農(nóng)家文化、旅游紀(jì)念品等專業(yè)街區(qū),提升我縣商貿(mào)流通市場的兼容度與承載力,推動商貿(mào)發(fā)展。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*縣商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),加強(qiáng)對全縣商貿(mào)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,定期聽取情況匯報,解決具體問題??h政府不定期召開專題會研究商貿(mào)工作,分析具體問題,部署工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,為商貿(mào)工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)建立協(xié)作機(jī)制

嚴(yán)格推行商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度、信息交流機(jī)制,縣經(jīng)貿(mào)部門要加大對流通企業(yè)的關(guān)心和支持力度,狠抓商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的規(guī)劃、管理和指導(dǎo),促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)快速發(fā)展??h發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃和建設(shè)、稅務(wù)、金融、工商、交通、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、畜牧、糧食等部門要密切配合、相互協(xié)作,共同打好商貿(mào)發(fā)展總體戰(zhàn)。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

各職能部門要簡化辦事程序,提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識,為流通企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。嚴(yán)格亮證收費和最低標(biāo)準(zhǔn)收費制度,堅決取消不合理收費和亂收費,減輕流通企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),營造“親商、富商、安商”的良好發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行的各類執(zhí)法檢查,要定期向縣政府報告,任何單位和個人不得違反有關(guān)規(guī)定,隨意對流通企業(yè)及其經(jīng)營的商品進(jìn)行多頭執(zhí)法檢查和重復(fù)抽查。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核

按照總體要求,及時分解下達(dá)目標(biāo),細(xì)化措施,狠抓責(zé)任落實到位。嚴(yán)格實行目標(biāo)考核制度,縣委縣政府督查辦、縣商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門要加強(qiáng)協(xié)作,加大商貿(mào)工作的督促檢查力度,逗硬獎懲,推動商貿(mào)工作又好又快發(fā)展。