導(dǎo)語：職業(yè)教育攻堅工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)四川工業(yè)強市、四川文化強市和國際旅游城市的目標(biāo)，堅持中職、高職并舉，內(nèi)涵和外延發(fā)展并重，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高高等職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。堅持突出質(zhì)量主題，深化辦學(xué)體制、機制和人才培養(yǎng)模式改革。強化發(fā)展保障，狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集團化、連鎖化發(fā)展，全面提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力和水平。

二、基本原則

分級管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市縣分級管理、政府統(tǒng)籌、部門配合、院校推進、社會參與的攻堅管理體制。

政府主導(dǎo)，多元辦學(xué)。強化政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)作用，調(diào)動社會力量積極參與，加快形成公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。

統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。把發(fā)展職業(yè)教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各地攻堅重點，指導(dǎo)各類職業(yè)教育機構(gòu)按照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實攻堅目標(biāo)。

服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向。按照我市“一主導(dǎo)、四推進、五加強”的總體思路，重點圍繞電子材料、鹽磷化工、冶金建材、清潔能源和農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群，以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，開發(fā)地方特色專業(yè)，加快培養(yǎng)緊缺性技能人才，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、主要目標(biāo)

（一）大力發(fā)展中等職業(yè)教育。到2010年，確保全市中等職業(yè)學(xué)校年招生規(guī)模不低于19000人，力爭在校生總規(guī)模達(dá)到6萬人，其中民辦中等職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到45%以上。確保以中等職業(yè)教育為增量，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到90%以上，高中階段職普招生比達(dá)到并保持5.2：4.8。

（二）著力提升高等職業(yè)教育質(zhì)量。大力支持市內(nèi)高等職業(yè)院校加強專業(yè)（學(xué)科）建設(shè)、課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。實施*職業(yè)技術(shù)學(xué)院主校園建設(shè)工程，促使其人才培養(yǎng)工作達(dá)到全省地方性高職院校的一流水平。

（三）廣泛開展城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，每年10萬人次。實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工程，每年50萬人次。實施以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，每年10萬人次。到2010年，城鄉(xiāng)勞動者獲得職業(yè)資格證書的達(dá)到8萬人次以上，獲得職業(yè)培訓(xùn)證書的達(dá)到30萬人次以上。

（四）加強職教基礎(chǔ)能力建設(shè)。到2010年，全市中職學(xué)校生均校園、校舍、師資、設(shè)備等基本條件達(dá)到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，高職院?；具_(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。重點建設(shè)好3所國家級重點中職學(xué)校，5所省級重點中職學(xué)校，9個辦學(xué)規(guī)模和條件基本達(dá)到省級重點中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的縣級職教中心，10個基本條件達(dá)到省級重點專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實訓(xùn)基地，以及一批市級重點中職學(xué)校和重點專業(yè)。建設(shè)好1個高技能人才培訓(xùn)基地，探索組建6個行業(yè)性、區(qū)域性職教集團。實施“百名‘雙高’教師”和“千名雙師型教師”配置計劃，建立健全中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評價監(jiān)控體系和服務(wù)支撐體系。

四、政策措施

（一）強化政府統(tǒng)籌。進一步強化地方政府對高中階段教育發(fā)展的統(tǒng)籌力度，確保職普招生保持合理比例。落實地方政府招生目標(biāo)責(zé)任和措施，切實規(guī)范招生行為，確保愿意就讀的青少年都能接受中等職業(yè)教育。整合各級各部門職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，做大做強一批骨干性示范性職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心。整合各級各部門涉農(nóng)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)資金，提高各類培訓(xùn)資金使用效益，支持職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模和改善辦學(xué)條件。

（二）實施基礎(chǔ)能力建設(shè)四項計劃。實施職教中心建設(shè)計劃。各縣（市、區(qū)）應(yīng)把縣級職教中心建設(shè)作為職教攻堅的重點，使其成為當(dāng)?shù)卣下毥藤Y源、培訓(xùn)農(nóng)村勞動力和普及高中階段教育的重要基地。實施示范職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃。建設(shè)一批示范性中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和條件達(dá)到國家、省、市重點學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，并在全市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。實施實訓(xùn)基地建設(shè)計劃。采取校企共建共享、工學(xué)結(jié)合的方式，重點建設(shè)與我市五大產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)密切相關(guān)的專業(yè)實訓(xùn)基地。實施職教師資建設(shè)計劃。嚴(yán)格執(zhí)行全省中職學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及編制管理辦法，狠抓專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，落實到企業(yè)實踐鍛煉制度，支持職業(yè)院校面向社會特聘專業(yè)教師并執(zhí)行政府補貼制度。

（三）完善職教攻堅經(jīng)費保障機制。以增加公共財政投入為主導(dǎo)，多渠道籌措和保證職教攻堅經(jīng)費，全市3年籌措職教攻堅經(jīng)費3.5億元，其中市財政預(yù)算內(nèi)設(shè)立一定的攻堅專項經(jīng)費?？h（市、區(qū)）財政部門也要加大對職業(yè)教育的支持力度，設(shè)立攻堅專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算。認(rèn)真執(zhí)行省政府制訂的職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，依法督促學(xué)校舉辦者按標(biāo)準(zhǔn)落實。積極建立政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)的制度，發(fā)揮攻堅經(jīng)費的引導(dǎo)作用。從2008年起，城市教育費附加用于職教攻堅的比例不得低于30%；職業(yè)院校的學(xué)費收入用于職教攻堅的比例不得低于30%。各級財政、辦學(xué)主管部門不得以學(xué)費沖抵財政撥款，或以任何方式提留、擠占和挪用學(xué)費。積極引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和民間資金舉辦職業(yè)教育。發(fā)改、財政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障等部門要努力爭取上級職業(yè)教育和城鄉(xiāng)培訓(xùn)資金的支持。

（四）認(rèn)真落實促進職業(yè)教育發(fā)展的各項政策。將職業(yè)院校新建或擴建校園列入地方重點建設(shè)項目，依法保障其建設(shè)和發(fā)展用地，簡化審批手續(xù)。職業(yè)院校教育設(shè)施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權(quán)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項收費按最低收費標(biāo)準(zhǔn)收取。公辦職業(yè)院校舉辦的為學(xué)生提供實習(xí)場所的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例中“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項目取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅。對職業(yè)院校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)提取工資總額2.5%的職工教育經(jīng)費，按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。舉辦職業(yè)教育符合西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠條件的企業(yè)，可申請享受企業(yè)所得稅減按15％稅率征收。職業(yè)院校教學(xué)和學(xué)生生活用水電氣享受民用價格。完善職教貧困學(xué)生資助政策體系，對農(nóng)村特困、城鎮(zhèn)低保、庫區(qū)移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學(xué)生等六類人員就讀中職減免學(xué)費，積極創(chuàng)造條件對城市中職一、二年級學(xué)生資助生活費。

（五）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。市、縣兩級財政部門要加大對民辦教育的支持力度，適當(dāng)安排資金補助民辦職業(yè)教育，可采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施扶持民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。對教育部門批準(zhǔn)舉辦全日制學(xué)歷教育的民辦職業(yè)院校和經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)舉辦職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，新建擴建用地及建設(shè)行政性收費，按公辦職業(yè)學(xué)校相同的政策予以優(yōu)惠。大力支持引導(dǎo)現(xiàn)有民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者進一步加大辦學(xué)投入、擴大招生規(guī)模、提升自主發(fā)展的能力。積極爭取上級財政資金對我市重點民辦職業(yè)學(xué)校進行獎勵扶持。民辦職業(yè)院校依法接受捐贈，按有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段支持民辦職業(yè)教育。

（六）明確行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育責(zé)任。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，指導(dǎo)幫助職業(yè)院校制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃和實施教育與培訓(xùn)工作。各級各類企業(yè)要依法建立職工教育培訓(xùn)制度，積極參與校企合作，接受職業(yè)院校師生實踐實習(xí)。對與職業(yè)院校簽訂3年以上校企合作協(xié)議的企業(yè),為頂崗實習(xí)學(xué)生支付的合理報酬，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)或職工1500人以上加工型企業(yè)與地方職業(yè)院校合作共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，配合職業(yè)院校落實教師到企業(yè)實踐制度。

（七）嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。勞動保障、人事和工商等行政主管部門要加大勞動用工監(jiān)察力度，全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。到2010年，省級以上重點中職學(xué)校和有條件的高職院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后可同時獲得學(xué)歷證書和相關(guān)的職業(yè)資格證書。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力開展各類城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法，建立培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的機制。

（八）改革創(chuàng)新辦學(xué)體制機制和人才培養(yǎng)模式。進一步完善多種所有制并存的辦學(xué)體制，積極探索民間資金投入公辦職業(yè)院校的體制改革試點。大力推進校企合作、校際合作、區(qū)域合作，以優(yōu)質(zhì)骨干職業(yè)院校為龍頭，以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，推動職業(yè)教育向規(guī)模化、集團化、連鎖化發(fā)展。推進職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，健全現(xiàn)代學(xué)校制度。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮教育研究、教育督導(dǎo)、招生部門的服務(wù)功能，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供全方位的支持。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要將職教攻堅列入重要工作議程，成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人，各相關(guān)職能部門為成員單位。進一步健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，定期不定期研究職教攻堅工作。

（二）建立職能部門協(xié)調(diào)合作機制。各相關(guān)職能部門要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)通力合作，共同推進職教攻堅工作。教育行政部門重點做好職教攻堅的組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)將職教攻堅計劃納入地方國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，勞動保障部門重點做好職業(yè)培訓(xùn)和勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度推動落實工作，農(nóng)業(yè)部門重點做好涉農(nóng)培訓(xùn)資源和政策整合及培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作,財政部門重點做好攻堅經(jīng)費保障工作，人事、編制部門重點做好職業(yè)院校人才服務(wù)工作，國土及規(guī)劃建設(shè)部門重點做好職業(yè)院校建設(shè)及相關(guān)優(yōu)惠政策落實工作，其他各部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好攻堅服務(wù)工作。

（三）強化目標(biāo)考核責(zé)任制。市政府與各縣（市、區(qū)）政府和市級相關(guān)職能部門簽訂攻堅目標(biāo)責(zé)任書。從2008年起將攻堅任務(wù)納入縣（市、區(qū)）政府及其相關(guān)職能部門年度工作目標(biāo)考核，對職教攻堅進度進行定期督查和通報。對政績突出者予以表彰，對未完成攻堅任務(wù)的縣（市、區(qū)）和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強輿論宣傳。各地要積極組織開展形式多樣的宣傳活動，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體作用，大力宣傳職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻和職教攻堅成果，動員全社會積極支持職教攻堅，努力營造有利于職教發(fā)展的社會氛圍。