城市長效數(shù)字化工作意見

時間:2022-10-27 05:24:00

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城市長效數(shù)字化工作意見

根據(jù)市委、市政府提出城市長效綜合管理數(shù)字化的總體要求,區(qū)數(shù)字化二級平臺是數(shù)字化城市管理的重要組成部分,為確保我區(qū)數(shù)字化城市管理工作的全面開展,充分利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價,全面提升我區(qū)城市管理工作水平,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制訂如下實施意見:

一、指導思想

按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,城市管理工作堅持“屬地負總責,條線負主責”的原則,利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合現(xiàn)有的城市管理資源,建立縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網(wǎng)絡,不斷創(chuàng)新城市管理的體制、機制和方式,進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

二、工作目標

將目前城市長效綜合管理考評的12項內(nèi)容采用數(shù)字化管理手段,實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。

三、實施內(nèi)容

按照市委、市政府要求,在現(xiàn)有12項城市長效綜合管理范圍的基礎上作適當擴充(擴展部分城市事件、部件的問題)。我區(qū)長效綜合管理數(shù)字化工作主要包括:日常保潔管理,“五小”行業(yè)管理,菜市場管理,道路容貌管理,市區(qū)河道管理,城市綠化管理,住宅小區(qū)管理,廢品收購、車輛清洗、摩托車修理管理,環(huán)境保護管理,建設(拆遷)工地管理,城中村(城郊結(jié)合部)管理,除“四害”管理等12項大類、73項小類、97項考核內(nèi)容。

四、實施范圍

實施范圍包括:鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(北港街道)、新閘街道、五星街道、永紅街道、西林街道、南大街街道、荷花池街道全部行政區(qū)域。考評范圍涉及轄區(qū)各街道及區(qū)管建局(行政執(zhí)法局)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、房管局、工商分局、交通分局、規(guī)劃分局、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所等職能部門。

五、機構(gòu)設置及職責

1、成立數(shù)字化城市管理工作領導小組。由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長,各街道和職能部門行政主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。具體負責數(shù)字化城市管理工作的牽頭、組織、建設,進一步細化工作方案和計劃,確保相關組織機構(gòu)正常運作。

2、成立鐘樓區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心。該中心為區(qū)政府正科級行政機構(gòu),與區(qū)城市管理與建設局合署辦公,下設受理指揮科、綜合考評科,人員從區(qū)城市管理與建設局(行政執(zhí)法局)和其他部門調(diào)配。具體負責數(shù)字化城市管理二級平臺的運行,接受市一級平臺的派遣任務;負責網(wǎng)絡范圍內(nèi)部件、事件的巡查、發(fā)現(xiàn)、上報和問題核查;負責城市管理監(jiān)督指揮中心平臺管理員、信息管理員的管理和考核;負責區(qū)城市管理監(jiān)督員隊伍的管理和考核;負責對各相關部門、街道城市長效綜合管理工作情況進行檢查、考核、指導和協(xié)調(diào)。

3、各街道和相關職能部門也必須建立相應的數(shù)字化城市管理工作平臺,明確分管領導,專人負責,負責職責范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的運行;接受和處理區(qū)平臺派遣的任務;向區(qū)平臺及時反饋任務的處理情況。

六、人員配備及職責

區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心配備平臺網(wǎng)絡管理維護員、信息管理員、數(shù)字化城市管理監(jiān)督員。根據(jù)管理要求,各街道對每個社區(qū)、村委配備相應的城市管理巡查員,各相關職能部門根據(jù)工作實際,指定專人負責巡查,監(jiān)督指揮中心建立全區(qū)各級各類巡查人員臺帳,并負責培訓和工作指導。

1、平臺網(wǎng)絡管理維護員職責:負責平臺日常的建設、維護和升級;負責對12項長效綜合管理內(nèi)容的基礎信息數(shù)據(jù)庫和標準化樣本庫進行管理和更新;負責在突發(fā)情況下保證平臺的正常運作;完成市、區(qū)城市管理指揮中心下達的任務,實行“四班三運轉(zhuǎn)”。

2、信息管理員職責:受理和上報(下傳)供水、供氣、排水、市政、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、公共交通、園林綠化、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)管理、物業(yè)管理、建筑市場和建筑質(zhì)量等涉及城市管理方面的政策咨詢、意見建議和搶修報修等“12319”業(yè)務信息;受理和上報(下傳)各類違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章等方面的問題投訴和舉報;完成市、區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心下達的任務;實行“四班三運轉(zhuǎn)”。公務員之家

3、城市管理監(jiān)督員主要職責:監(jiān)督數(shù)字化城市管理區(qū)域內(nèi)部件、事件的巡查質(zhì)量;監(jiān)督檢查12項長效綜合管理工作的情況;核查監(jiān)督各街道、各有關職能部門工作落實和問題解決情況;完成市、區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心下達的任務。

4、城市管理巡查員主要職責:在指定的網(wǎng)絡單元范圍內(nèi)進行巡查;向所在街道、相關職能部門或區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心上報涉及城市管理方面的部件、事件的問題;即時處理達不到立案標準的細小問題(主要包括:垃圾包不入箱、亂張貼亂涂寫、流動攤販、占道經(jīng)營、跨門店外出攤、路面煙頭雜物、綠化帶垃圾等);對已派遣的部件、事件的完成情況進行及時核查;完成所屬街道(職能部門)和區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心下達的任務。

七、考評辦法

區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心負責對各街道、相關職能部門進行綜合考評,按照12項城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則,采取樣本抽查、隨機抽查、專項檢查三種方式進行現(xiàn)場考評,并對現(xiàn)場問題和存在問題(市、區(qū)信息平臺派遣的任務)整改情況進行考評,涉及到專業(yè)資質(zhì)、資格的項目由區(qū)監(jiān)督指揮中心綜合考評科組織專門人員進行抽查。

1、計分辦法:(1)各街道每月得分由市考評得分和區(qū)考評得分兩部分組成,總分為100分,其中市考評得分為70分(現(xiàn)場考評、整改得分各占50%,包括區(qū)屬地職能部門扣分),區(qū)考評得分為30分(現(xiàn)場考評、整改得分各占50%)。(2)區(qū)各職能部門每月得分由市考評得分和區(qū)考評得分兩部分組成,總分為100分,其中市考評得分為70分(涉及相關職能部門職責的現(xiàn)場考評、整改得分各占50%),區(qū)考評得分為30分(現(xiàn)場考評、整改得分各占50%)。

2、評定標準:按照年度平均得分評定為優(yōu)秀、合格、不合格。年度平均分95分以上(含95分)評為優(yōu)秀,80分-95分(含80分,不含95分)評為合格,80分以下評為不合格。

八、獎懲措施

各街道和相關職能部門每月的考評得分情況在區(qū)政府網(wǎng)站進行公布,每月召開一次點評會,由區(qū)政府主要領導進行點評,全年的成績列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各街道、相關部門的年度目標考核范圍。

建立城市長效綜合管理目標考核保證金制度。各街道黨政主要領導、分管領導年初個人向區(qū)政府交納1萬元保證金。年度被評為優(yōu)秀單位的,保證金予以返還,并獎勵其保證金兩倍的獎金;年度被評為合格單位的,保證金予以返還,并獎勵其保證金等額的獎金;年度被評為不合格單位的,保證金不予返還。相關職能部門的主要領導、分管領導按街道50%標準執(zhí)行。同時,在市考核中,因工作落實不到位失分最多,影響全區(qū)考核總分的單位,年度不能評為優(yōu)秀單位,且情況特別嚴重的,對所在單位黨政一把手通報批評。

九、經(jīng)費保障

各街道、機關部門對城市管理工作在資金上要予以保證,優(yōu)先安排,對市下?lián)艿某鞘泄芾斫?jīng)費,要根據(jù)分工職責,確保落實到位,??顚S?,全面包干;年度考核獎勵經(jīng)費,由區(qū)政府統(tǒng)一落實兌現(xiàn);區(qū)財政要加大保障力度,確保城市長效綜合管理工作高效有序進行。