導語：民政局進步加強標準化廠房規(guī)范意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹落實國家土地管理政策，圍繞發(fā)展建設新型工業(yè)園區(qū)目標。規(guī)劃整體發(fā)展，以市場為導向，以項目為支撐，以多功能規(guī)范化廠房為載體，充分利用土地、資金、技術、信息、人才、管理、環(huán)境等優(yōu)勢，實現(xiàn)生產力要素的整合聚集，逐步形成具有我區(qū)特色的集科研開發(fā)、生產制造、營銷物流、商務服務、設施共享為一體的優(yōu)勢產業(yè)群體，不時提升我區(qū)工業(yè)經濟整體競爭力。

二、基本原則

規(guī)范化廠房區(qū)的規(guī)劃和建設，要著眼于增強企業(yè)比較優(yōu)勢，做好產業(yè)發(fā)展定位，注重特色產業(yè)培植，發(fā)揮產業(yè)聚集效應，精心打造名牌產品和精品企業(yè)。具體實施中要遵循以下原則：

（一）全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的原則；

（二）土地資源利用最大化與產業(yè)發(fā)展集約化的原則；

（三）社會化協(xié)作和專業(yè)化合理分工的原則；

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則；

（五）政府扶持引導與市場化運作的原則；

（六）融資多渠道、投資主體多元化的原則。

三、目標任務

依托我區(qū)總體規(guī)劃，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排，集約利用土地資源，實現(xiàn)產業(yè)集中布局，促進我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化調整與社會化分工配套合理的有效結合，不時形成新的產業(yè)聚集。爭取通過2-3年的努力，區(qū)新建規(guī)范化廠房區(qū)建筑面積達到14萬平方米，規(guī)范化廠房使用率達到80%以上，使新引進的中小企業(yè)多數進駐規(guī)范化廠房區(qū)。

四、建設規(guī)范

（一）堅持“一次規(guī)劃、分步實施、積極推進”原則，要依據我區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)定位，科學制訂適合自身發(fā)展的規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃建設方案。規(guī)劃的規(guī)范化廠房區(qū)占地面積一般不小于150畝，首期開發(fā)建設面積一般不小于50畝。

（二）規(guī)范化廠房區(qū)建設要高起點、高標準，符合產業(yè)發(fā)展要求。新開發(fā)和建設的規(guī)范化廠房區(qū)容積率必須達到1.6以上，建筑密度不低于35％，單體建筑面積應大于3000平方米，規(guī)范化廠房的層級原則上應達到3層或3層以上，同一規(guī)劃區(qū)內規(guī)范化廠房類型不多于5個，以公共規(guī)范化廠房為主。

（三）依照“功能完善、服務一流、管理高效”要求，統(tǒng)一做好配套設施建設，小區(qū)內水、電、路、通信等基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設。新建的規(guī)范化廠房區(qū)要力爭達到七有”規(guī)范，即有規(guī)范生產車間、有企業(yè)配套設施、有集中餐廳宿舍、有購物服務場所、有平安衛(wèi)生環(huán)境、有封閉管理措施、有專門物業(yè)管理機構，實行小區(qū)式管理模式，區(qū)域內部不建圍墻。

（四）保證物流、消防通道疏通的前提下，嚴格控制與規(guī)范化廠房配套的非生產性輔助設施（辦公、生活設施）用地規(guī)模，一般不得逾越規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃總面積的5％。

五、建設方式

規(guī)范化廠房區(qū)建設按照“政府引導、業(yè)主開發(fā)、市場化運作”方式進行開發(fā)建設。具體實施過程中，要實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收的六統(tǒng)一”服務，全程建設廠房和入駐項目的各項手續(xù)。要明確功能分區(qū)，完善整體備案和環(huán)評手續(xù)。具體運作主要包括以下幾種方式：

一是鼓勵各鎮(zhèn)(辦)規(guī)范化廠房建設方面發(fā)揮引導作用；

二是主體企業(yè)自建，鼓勵符合產業(yè)規(guī)劃的企業(yè)到規(guī)范化廠房區(qū)內，依照規(guī)劃建設自用規(guī)范化廠房；

三是工業(yè)地產招商，鼓勵民間閑散資本和開發(fā)企業(yè)在規(guī)范化廠房區(qū)內建設商用規(guī)范化廠房，從租賃、經營、出售等形式中獲取收益。

六、政策措施

（一）對適合多層規(guī)范化廠房生產的生物工程、小機械加工、軟件工程、粉體資料、電子電器、科研、文化產品、新資料研發(fā)生產、產品組（包）裝、服裝加工等投資額低于1000萬元（不含土地投資）工業(yè)項目不再單獨供地，按產業(yè)性質優(yōu)先進入相應的規(guī)范化廠房區(qū)。

（二）-2011年度，對總層級為三層、四層以上的規(guī)范化廠房，經上級有關部門審核、驗收，按《市人民政府關于進一步推進產業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展的實施意見》鄭政〔〕41號）規(guī)定，給予投資商以獎勵。

（三）投資人在國有土地上獲得的房產可以依法轉讓、出租、抵押，首次轉讓按繳納契稅稅費金額的50%進行獎勵。規(guī)范化廠房前5年對外出租的租金所繳納的租賃營業(yè)稅、房產稅地方留成局部，全額獎勵給投資人。

（四）投資人以租賃國有土地形式建設規(guī)范化廠房的自合同簽訂之日起，免交三年土地租金。三年后，可以采取出讓或租賃兩種方式使用土地。

（五）規(guī)范化廠房建成后，政府有關部門、各鎮(zhèn)（辦）將積極協(xié)助出租，確保廠房不長期空置。

（六）入駐規(guī)范化廠房區(qū)的生產性企業(yè)，享受《中共區(qū)委區(qū)人民政府關于印發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠方法的通知上文〔〕26號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

（七）鎮(zhèn)（辦）引資建設的規(guī)范化廠房和入住的生產性企業(yè)繳納的稅收，參照《市區(qū)人民政府關于稅源劃分補充規(guī)定的通知》上政文〔〕23號）執(zhí)行。

七、組織領導

為推進規(guī)范化廠房區(qū)建設，成立以區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)工業(yè)集聚區(qū)管委會、財政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、國土資源局、發(fā)展和改革委、工信局、投資促進服務中心、各鎮(zhèn)（辦）負責人為成員的區(qū)規(guī)范化廠房區(qū)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)工業(yè)和信息化局，具體負責推進規(guī)范化廠房區(qū)建設和補助獎勵的申請、認定、兌現(xiàn)等工作。

八、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2011年12月31日止，由區(qū)工業(yè)和信息化局負責具體實施。