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鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關單位：

為努力提升新時期農村勞動者的科技文化素質，加快建立終身教育體系步伐和學習型社會建設，為我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。根據我區(qū)實際，特提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，以建設好區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級成人教育網絡為陣地，以改革創(chuàng)新為動力，適應農村產業(yè)結構調整和廣大農民對科技知識的需求為出發(fā)點，堅持實際、實用、實效的原則，大力開展農村實用技術培訓和高標準掃除剩余文盲教育，努力提高農村勞動者素質，增強農村吸收和運用科學技術的能力，為推動農村經濟建設和社會全面發(fā)展，為建設小康社會提供優(yōu)質服務和人才保障，努力開創(chuàng)我區(qū)農村成人教育工作新局面。

二、目標任務

（一）加強農村成人教育陣地建設，完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級成人教育的培訓網絡。進一步加強成人文化技術學校建設，提高辦學質量和整體效益。

（二）加強農村成人教育和培訓工作。充分利用農村各類教育資源，大力開展農村實用技術培訓。

（三）開展農村教育實驗工作，構建終身教育體系。統(tǒng)籌各類教育資源，優(yōu)化教育結構，積極推進社區(qū)教育實驗工作。

（四）繼續(xù)高標準掃除剩余文盲。做好脫盲學員的鞏固提高工作，防止復盲現象發(fā)生。要改革過去掃盲課程中陳舊落后的內容，增加反映現代社會對公民基本素質和基本實踐能力要求的內容。改革掃盲教學的組織形式和教學方法，研究成人學習規(guī)律，充分調動掃盲對象的學習積極性和主動性。

三、組織機構

（一）鎮(zhèn)（辦事處）、村要建立健全成人教育學校。

鎮(zhèn)、各街道辦事處成人教育學校設立校長、常務副校長、干事各一名，兼職教師2—6名，校長一般由分管教育的副鎮(zhèn)長（主任）或副書記擔任、常務副校長由鎮(zhèn)（辦事處）成職教辦人員擔任，干事由鎮(zhèn)（辦事處）從事教育管理工作的人員擔任。

各村要建立健全成人教育學校，校長一般由村主任擔任，干事由村委委員擔任。

（二）鎮(zhèn)、各街道辦事處和各村要充分利用現有的教育資源，實行“一室多能”、綜合利用的原則，進一步完善農村成人教育機構。各成人教育學校要懸掛“某某成人教育學?！焙汀俺山探淌摇钡呢遗啤?/p>

各成教人員要明確相應職責，組織開展工作。

四、主要措施

（一）提高認識、加強領導。各級領導要充分認識農村成人教育工作在農村經濟發(fā)展中的地位和作用，一定要把農村成人教育列入工作議事日程，做到思想認識到位，工作措施到位，認真解決好成人教育發(fā)展中的實際困難和問題，促進農村成人教育健康發(fā)展。

（二）增加經費投入，確保農村成人教育工作的正常開展。在基本完成掃除青壯年文盲任務的情況下，要確保掃盲與農村成人教育的經費不得減少。要進一步增加投入，多渠道籌措經費，不斷改善成人文化技術學校的辦學條件，提高辦學效益。

（三）進一步加強干部和師資隊伍建設。牢固樹立以人為本的思想，進一步重視并加強成教干部和師資兩支隊伍建設。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正將那些熱愛成教事業(yè)、年富力強、懂經營、會管理的同志選拔到成教領導崗位。通過深化以人事制度和分配制度為重點的管理體制改革，公開選聘成教教師，建立一支年富力強、結構合理、專兼職相結合的成教師資隊伍。

（四）積極開展成人教育培訓工作，提高成人素質。一是將農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓、下崗人員再就業(yè)培訓、文化知識培訓、健康教育、民主法制教育、時事政治培訓和人口計生培訓等作為培訓內容。二是采用講授法、技能示范法、現場指導法、討論學習法、專題講座法以及通過觀看光盤、衛(wèi)星電視等形式進行培訓。三是每個培訓項目結束后，要及時將培訓計劃、學員名單、教師教案、學員成績表、培訓總結等基礎性資料整理歸檔。四是各成人學校每2個月要把培訓情況報區(qū)教體局成職教辦公室。五是區(qū)政府教育行政部門每年根據各成人學校的辦班規(guī)模和效果，進行評比表彰，并逐步選拔建立起示范性成人學校。