導語：職業(yè)培訓提升就業(yè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進一步提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快技能人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號，以下簡稱《意見》），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強職業(yè)培訓促進就業(yè)工作提出如下意見：

一、進一步明確職業(yè)培訓工作的指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以促進就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加快培養(yǎng)數(shù)以百萬計的高素質(zhì)技能勞動者。

（二）目標任務(wù)。當前和今后一個時期，全省職業(yè)培訓工作的主要任務(wù)是：抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略機遇，滿足擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標?！笆濉逼陂g，重點依托各級各類職業(yè)院校（含技工院校，下同）、有條件的企業(yè)和職業(yè)培訓機構(gòu)，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受一次相應(yīng)的職業(yè)培訓，把企業(yè)技能崗位的職工基本輪訓一遍，逐步建立城鄉(xiāng)勞動者終身培訓制度?！笆濉逼陂g，每年組織城鄉(xiāng)勞動者參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓110萬人；全省技工院校每年培養(yǎng)高級工規(guī)模達到8萬人，新增技師、高級技師3.5萬人。

二、建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度

（一）建立健全職業(yè)培訓制度。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，建立健全職業(yè)培訓制度。要統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓機構(gòu)為載體的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。

（二）大力開展就業(yè)技能培訓。對有就業(yè)要求和培訓愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生廣泛開展就業(yè)技能培訓，強化實際技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高其就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，鼓勵其參加勞動預(yù)備制培訓；對職業(yè)院校學生要強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們普遍掌握國家中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展大學生職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓。鼓勵技師學院、高級技工學校與高等院校相近專業(yè)間的相互合作，充分發(fā)揮職業(yè)院校實訓場地、設(shè)備和師資的優(yōu)勢，通過提高就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）切實加強崗位技能提升培訓。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的要求，進一步健全企業(yè)職工培訓制度，通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、師傅帶徒、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓，對企業(yè)新錄用并與其簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者開展崗前培訓。鼓勵行業(yè)、企業(yè)建立技師協(xié)會、技師工作站和技師研修制度，鼓勵有條件的企業(yè)開辦技工學校、培訓機構(gòu)，或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項目引進，大力培養(yǎng)高技能人才，并積極承擔社會培訓任務(wù)，為參加職業(yè)培訓人員提供實訓實習條件。

（四）積極推進創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓。要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理培訓，提高培訓人員的創(chuàng)業(yè)能力。通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。要強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免扶持政策、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

三、切實提高職業(yè)培訓質(zhì)量

（一）完善政府購買培訓成果機制。要建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果機制，按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則，根據(jù)承擔政府補貼培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。要嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度。實行第三方監(jiān)督機制，委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量及資金使用情況進行評估。

（二）大力推行就業(yè)導向的培訓模式。根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標準要求，引導職業(yè)院校、企業(yè)及職業(yè)培訓機構(gòu)全面實行校企合作，改革培訓課程，創(chuàng)新培訓方法，實行一體化教學；深化職業(yè)培訓模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的訂單培訓、定向培訓、定崗培訓等培訓模式，增強培訓的針對性和有效性。

（三）實行培訓實名制管理。年年底前，全省各市、縣（市、區(qū)）要依托全省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓信息管理平臺，對參訓人員實行實名制管理，進一步完善參訓人員報名、培訓、考核、就業(yè)、補貼申領(lǐng)等各環(huán)節(jié)相關(guān)信息，不斷提高地區(qū)之間信息共享程度。

（四）強化職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。鼓勵和引導社會力量開展職業(yè)培訓，在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓成果等方面與其他職業(yè)培訓機構(gòu)同等對待。同時，要依法加強對各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)招生、收費、培訓等環(huán)節(jié)的指導與監(jiān)管，進一步提高民辦職業(yè)培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量，推動民辦職業(yè)培訓健康發(fā)展。要依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構(gòu)，加大職業(yè)培訓資源整合力度，加強職業(yè)培訓體系建設(shè)，提高職業(yè)培訓機構(gòu)的培訓能力。在產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域性中心城市，提升改造一批以高級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地；在設(shè)區(qū)城市，提升改造一批以中、高級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地；在經(jīng)濟較發(fā)達的縣市，提升改造一批以初、中級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地，面向社會提供示范性技能訓練和鑒定服務(wù)。各級要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成集創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，設(shè)施配套、功能齊全的多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。完善職業(yè)分類制度，加快國家職業(yè)技能標準和鑒定題庫的開發(fā)與更新，為職業(yè)培訓和鑒定提供技術(shù)支持。加強職業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)，依托有條件的普通高校、職業(yè)院校和大中型企業(yè)開展師資培訓，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的雙師型教師隊伍。實行專兼職教師制度，鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)院校兼職授課或指導學生實踐，建立和完善職業(yè)培訓教師在職培訓和到企業(yè)實踐制度。根據(jù)職業(yè)培訓規(guī)律和特點，加強職業(yè)培訓特別是高技能人才培訓的課程體系、培訓計劃大綱以及培訓教材的開發(fā)。

（五）切實加強就業(yè)服務(wù)工作。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類勞動者提供完善的職業(yè)培訓政策信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓?；鶎觿趧泳蜆I(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺要了解、掌握培訓需求，收集、培訓信息，積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，及時提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，協(xié)助落實相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)。要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，合理確定并向社會公布政府補貼培訓的職業(yè)（工種），提供職業(yè)（工種）工資指導線，調(diào)控培訓機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置和資源配置，引導勞動者選擇社會急需的專業(yè)進行培訓。

（六）加大職業(yè)技能考核評價和競賽工作力度。進一步加強職業(yè)技能鑒定工作，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導作用。各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，開展多元化鑒定，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評價制度，指導企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位要求，開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評價工作。對尚未頒布國家職業(yè)資格標準的職業(yè)（工種）和崗位，積極開展專項能力考核，為勞動者提供專項職業(yè)能力公共認證服務(wù)。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。

四、加大職業(yè)培訓資金支持力度

（一）完善職業(yè)培訓補貼政策。對有就業(yè)要求和培訓愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓，按規(guī)定給予培訓費補貼的同時，對其中農(nóng)村學員和城市居民最低生活保障家庭學員給予一定生活費補貼。企業(yè)新錄用并與其簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)開展崗前培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。

（二）進一步完善職業(yè)培訓補貼辦法。各設(shè)區(qū)城市應(yīng)建立統(tǒng)一、合理的職業(yè)培訓補貼標準，參訓人員按國家相關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。根據(jù)培訓對象特點和培訓組織形式，在現(xiàn)有補貼培訓機構(gòu)方式的基礎(chǔ)上，積極推進直補個人、直補企業(yè)等職業(yè)培訓補貼方式。在省內(nèi)跨區(qū)域參加職業(yè)技能培訓的城鄉(xiāng)勞動者，在培訓地就業(yè)，并簽訂6個月以上勞動合同的，職業(yè)培訓補貼由用工單位所在地承擔，補貼標準按用工單位所在地標準執(zhí)行。

（三）加大職業(yè)培訓資金投入。各級政府對用于職業(yè)培訓的各項補貼要加大整合力度，統(tǒng)籌使用，提高效益。各級財政要加大投入，積極調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓支出比重。有條件的地區(qū)要對職業(yè)培訓教材開發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)培訓補貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加大對技工教育的支持力度，提高技能實訓水平和質(zhì)量。

（四）規(guī)范健全企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用制度。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓，企業(yè)職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經(jīng)費列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓服務(wù)。

（五）加強職業(yè)培訓資金監(jiān)管。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門加強對職業(yè)培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。要采取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)實行公開透明的辦法，定期向社會公開資金使用情況，審計部門依法加強對職業(yè)培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用補貼資金及以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，確保資金安全，審計結(jié)果依法向社會公告。監(jiān)察部門要對重大違紀違規(guī)問題的責任人進行責任追究，涉及違法的移交司法機關(guān)處理。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）完善工作機制。各級政府、有關(guān)部門要進一步提高對職業(yè)培訓工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強職業(yè)培訓工作，把職業(yè)培訓工作作為促進就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制，共同推動職業(yè)培訓工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）科學制定培訓規(guī)劃。各地要根據(jù)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，在綜合考慮當?shù)貏趧诱呗殬I(yè)培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎(chǔ)上，制定中長期職業(yè)培訓規(guī)劃和年度計劃，并納入本地區(qū)經(jīng)濟社會和人才發(fā)展總體規(guī)劃。各地人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展狀況、企業(yè)用工情況，對勞動力資源供求和培訓需求信息等進行統(tǒng)計分析，并定期向社會。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓工作中的作用，做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測，指導本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓制度，落實職業(yè)培訓政策措施。

（三）加大宣傳表彰力度。進一步完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業(yè)培訓工作中作出突出貢獻的機構(gòu)和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳國家和省關(guān)于加強職業(yè)培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)培訓方面的成功經(jīng)驗，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。