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不斷深化公路煤炭源頭監(jiān)管及稅費、基金征收工作，為了認真貫徹落實全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范公路煤炭運銷秩序。市政府決定，全市市內(nèi)公路煤炭運銷中實行“一票制”即通過公路運銷煤炭的車輛只需出具一種票據(jù)即可通行的辦法。

一、一票制”運行具體辦法

只需出具源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點開具的全省統(tǒng)一印制的山西省公路煤炭運銷省內(nèi)用煤統(tǒng)一調(diào)運單”以下簡稱“調(diào)運單”即可通行。1一票制”適用范圍：凡在市市內(nèi)拉運煤炭的煤車。

其中“拉運煤炭噸數(shù)”依據(jù)“過磅單”內(nèi)容如實填寫；同時在調(diào)運單”備注欄內(nèi)真實填寫“煤炭銷售票”或“煤炭稽查專用票”票號。治超票”不再開據(jù)。2一票制”開票要求：源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點開具的調(diào)運單”票面內(nèi)容必須真實準確地顯示“銷售合同編號”供煤單位名稱”用煤單位名稱”開票時間”煤炭品種”拉運煤炭噸數(shù)”車型"車號”車輛軸數(shù)”煤炭銷售票號”等信息。

并在調(diào)運單”備注欄內(nèi)填寫“山西省煤炭銷售票”票號后，3一票制”管理辦法：煤炭生產(chǎn)銷售企業(yè)給源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點按實載數(shù)提供足額的山西省煤炭銷售票"駐礦(廠、場)開票人員核實無誤。交由司機(運輸戶)保存。如煤炭生產(chǎn)銷售企業(yè)不能提供“山西省煤炭銷售票”時，由駐礦開票人員開具“山西省煤炭銷售票(稽查專用票)并在調(diào)運單”備注欄內(nèi)填寫“山西省煤炭銷售票(稽查專用票)票號后，第二聯(lián)由開票員留存，第三聯(lián)交由司機(運輸戶)保存。

二、一票制”運行職能部門核查辦法

由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。實行“一票制"后，1治超部門根據(jù)源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點開具的調(diào)運單”票面上顯示的拉運煤炭噸數(shù)”車號”車型”查驗煤車是否超載；根據(jù)“供煤單位名稱"可對超載車輛實施源頭倒查。治超稽查隊如發(fā)現(xiàn)運煤車輛沒有“調(diào)運單”要立即報告當(dāng)?shù)仳炂鳖I(lǐng)導(dǎo)組辦公室。煤炭生產(chǎn)銷售企業(yè)的治超機制不變，治超政策不變，治超監(jiān)管措施不變。

2煤炭部門根據(jù)源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)開票數(shù)量對生產(chǎn)、加工、銷售、使用企業(yè)的煤炭銷售票進行檢查；當(dāng)?shù)孛禾窟\銷公司要積極配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

對生產(chǎn)企業(yè)核查并足額征收稅費。煤炭糾察部門和_市縣驗票辦根據(jù)“山西省公路煤炭統(tǒng)一調(diào)運單”填寫的山西省煤炭銷售票(稽查專用票)"票號對開票點開據(jù)稽查票情況進行核查。3稅務(wù)部門依據(jù)源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)開票數(shù)量。

建立全市公路煤炭銷售網(wǎng)絡(luò)信息平臺。全市源頭駐礦(廠、場)開票服務(wù)點的網(wǎng)絡(luò)開票信息實現(xiàn)各職能部門網(wǎng)絡(luò)共享。

仍按原制定的出具票據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出省、出市和外省、外市進入我市的煤炭運銷車輛。

三、工作要求

強化領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府要把此項工作擺上重要議事議程，1提高認識。要站在經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，充分認識這是市委、市政府抓的一項重要工作，必須要有一名副縣(市、區(qū))長專人分管此項工作，縣(市、區(qū))長要親自過問、親自調(diào)研、親自解決源頭監(jiān)管和稅費、基金征收工作中遇到各種問題。要全力支持以紀檢監(jiān)察牽頭的驗票領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，確保公路煤炭運銷“一票制”工作順利推進。

營造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各職能部門要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳實行“一票制”好處；要通過在煤炭生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)、開票點、驗票點等地懸掛橫幅、設(shè)立宣傳欄、散發(fā)宣傳資料等形式，2廣泛宣傳。使廣大煤炭生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和運輸戶對“一票制"推行家喻戶曉，營造一個良好的社會氛圍。

認真履職。各有關(guān)部門要密切配合、履行職責(zé)。煤運公司要切實承擔(dān)起公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷和源頭開票、站點驗票的管理任務(wù)。煤炭部門要認真履行對違規(guī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任倒查和對違規(guī)運輸車輛的處罰工作。稅務(wù)部門要深入一線，3密切配合。足額征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和各種稅費。公安、交警要保證警力、密切配合站點驗票和其它相關(guān)事宜。有關(guān)部門要在各級紀委監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照部門職能積極配合、全力支持。

抓好落實。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門履職盡責(zé)，4加強督導(dǎo)。嚴厲打擊無票、套票、假票運輸車輛，嚴格落實煤礦責(zé)任倒查機制，嚴肅查處收黑錢、放黑車、不作為、亂作為等行為；要加大對各職能部門的督查力度，對違反相關(guān)規(guī)定的部門負責(zé)人及有關(guān)工作人員要進行行政問責(zé)，切實使公路煤炭運銷管理“一票制”工作落到實處。