工貿(mào)業(yè)打非治違工作意見

時間:2022-02-07 06:54:00

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工貿(mào)業(yè)打非治違工作意見

做好轄區(qū)安全隱患排查整治工作,為進步貫徹落實5月23日全市電視電話會議精神。從根本上消除安全隱患,集中解決工貿(mào)行業(yè)小作坊違法用地、隱患突出、污染嚴重的行為。經(jīng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處研究同意,決定自7月15日開始,全鎮(zhèn)街工貿(mào)行業(yè)開展為期三個月的打非治違”專項行動,特制定本意見。

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。依據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法為手段。嚴厲打擊工貿(mào)行業(yè)各類非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設行為、非法排污行為,堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點領域和重點內(nèi)容

一)將安全隱患嚴重的小作坊密集區(qū)作為整治的重點。重點領域。重點針對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設小企業(yè)開展專項整治。

二)重點內(nèi)容

1.無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的

2.不具備安全生產(chǎn)條件、未建立安全生產(chǎn)責任制、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、不能保障安全生產(chǎn)投入有效實施的

3.違法使用土地、利用違法建筑生產(chǎn)經(jīng)營、盜采國家礦山資源進行生產(chǎn)經(jīng)營的

4.違反建設項目安全設施、環(huán)保設施“三同時”規(guī)定的

5.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的

6.未對從業(yè)人員進行安全培訓、特種作業(yè)人員無證上崗的

7.“三合一”及未經(jīng)過消防審批驗收的生產(chǎn)經(jīng)營場所;

8.環(huán)境污染嚴重、危及從業(yè)人員和周邊居民生命健康安全的

9.未與從業(yè)人員簽訂載有勞動安全事項的勞動合同、未為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的

10不依法繳納各項稅費的

對拒不履行安全監(jiān)管指令及處罰,此基礎上。遲報、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故,停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收和關閉取締后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設等嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位及其主要負責人,要依法從重處理。

三、組織領導和職責分工

一)組織領導

副鎮(zhèn)長副主任楊焰為副組長,成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和街道辦事處主任何能安為組長。鎮(zhèn)街紀委、安監(jiān)辦、建設辦、社保所、派出所、派出所、九龍園派出所、工商所、各村、社區(qū)為成員單位的工貿(mào)行業(yè)“打非治違”領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)街安監(jiān)辦,由鎮(zhèn)街安委會辦公室主任官明全任辦公室主任,負責領導小組日常工作的開展。

二)職責分工

各村、社區(qū):負責轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)“打非治違”綜合工作;

組織制定考核措施;負責監(jiān)督檢查各單位開展執(zhí)法情況;鎮(zhèn)街紀委:負責督促檢查各成員單位“打非治違”工作情況。

組織協(xié)調(diào)各成員單位開展聯(lián)合行動,鎮(zhèn)街安監(jiān)辦:負責領導小組日常工作。對工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)違法行為進行依法查處;

鎮(zhèn)街建設辦:負責對環(huán)境違法行為進行依法查處;負責對非法、違法建設行為進行依法查處;負責對違法用地、盜用國家礦產(chǎn)資源行為進行依法查處;

鎮(zhèn)街社保所:負責對勞動保障違法行為進行依法查處;

對治安違法行為進行依法懲處;負責對廢舊金屬回收行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進行依法查處;負責對“三合一”場所和違反消防審批驗收行為進行依法查處;轄區(qū)派出所:負責維護專項行動治安秩序。

工商所:負責對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營進行依法查處。

四、實施步驟

一)動員部署階段(7月20日至7月31日)

認真分析本轄區(qū)、本領域工作形勢,各成員單位要全面開展動員部署。研究制定本單位的實施方案,并于7月31日前將實施方案報鎮(zhèn)街領導小組辦公室。

二)排查摸底階段(8月1日至8月15日)

督促生產(chǎn)經(jīng)營建設單位自查自糾、限期整改,各村、社區(qū)負責此次專項行動的排查摸底工作。對整改不力、拒不整改、安全隱患突出的單位,納入非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位黑名單,并于8月15日前將黑名單報鎮(zhèn)街領導小組辦公室。

三)集中打擊階段(8月15日至9月30日)

開展聯(lián)合執(zhí)法行動。領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,各成員單位根據(jù)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位黑名單。以村、社區(qū)為單位,按照隱患等級,確定打擊順序,明確參與單位。鎮(zhèn)街各部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,調(diào)動執(zhí)法手段,做到整改一批、嚴懲一批、關閉一批”各村、社區(qū)要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢,提供信息,做好配合,確保行動取得實效。9月30日前各村、社區(qū)將非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位黑名單處理結果報鎮(zhèn)街領導小組辦公室。

三)總結驗收階段(10月1日至10月15日)

各成員單位將專項行動情況匯總表報鎮(zhèn)街領導小組辦公室。鎮(zhèn)街紀委、安監(jiān)辦自10月8日起,10月8日前。對各成員單位行動開展情況進行督察檢查。對行動不力的單位給予通報批評,并追究相關責任人員的責任;對行動得力的單位給予通報表揚,并進行獎勵。

五、工作要求

一)加強領導。此次專項行動是鎮(zhèn)街整頓工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)條件、切實遏制工貿(mào)行業(yè)事故隱患苗頭、加強土地執(zhí)法和整治環(huán)境污染的重要抓手。各單位要高度重視,提高認識。積極參與,協(xié)同配合,聯(lián)合行動。各成員單位“一把手”要切實履行“一崗雙責”要求,親自安排部署此次行動,做到方案周密、方法科學、方式有效。

二)各盡其責。此次專項行動時間緊,協(xié)同配合。任務重,涉及單位多,各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一安排下,協(xié)同配合,各盡其職。鎮(zhèn)街各部門要嚴格履行專項監(jiān)管職責,充分調(diào)動執(zhí)法力量,集中重點開展大執(zhí)法行動。各村、社區(qū)要嚴格履行屬地管理職責,積極提供線索,搞好摸底排查,確保行動順利開展。

三)積極作為。各專項監(jiān)管部門要在各自職權范圍內(nèi),依法打擊。對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設及違章指揮、違章作業(yè)、違反拉動紀律等行為進行依法懲治,按照情節(jié)輕重追究相關人員法律責任。做到四個一律”即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。