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2012年,全市應急管理工作要以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以提高全民應急能力為中心,著力抓好規(guī)劃編制、預案修訂、平臺建設、隊伍裝備、值守應急等工作,努力提升應急管理能力和水平,保障人民群眾生命財產安全,為促進全市經濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。今年要重點抓好以下工作:

一、抓好應急規(guī)劃編制,提升應急管理工作水平

(一)編制“十二五”應急體系建設規(guī)劃。由市政府應急辦會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門,在充分調研的基礎上,科學編制《“十二五”期間市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》。在制定規(guī)劃時,要做好市級規(guī)劃與省規(guī)劃的銜接,做好與我市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,做好與市級各專項規(guī)劃的銜接。

(二)申報一批重點項目。在認真總結評估“”應急體系建設實施情況的基礎上,積極整合現(xiàn)有應急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設項目,有選擇地啟動應急平臺、預警預防、應急救援、宣傳培訓等方面的項目。

二、抓好預案修訂和演練,提高應急實戰(zhàn)能力

(三)修訂完善應急預案。根據《省突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂《市突發(fā)事件總體應急預案》,各地各部門都要根據修訂后的《市突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂本地本部門各項應急預案。各縣市區(qū)要在今年7月底前完成總體應急預案的修訂并報市政府備案。

(四)加強應急預案演練。各地各有關部門要制定年度演練計劃,重點做好新增和新修訂預案的演練工作,特別要加強高風險部位、高危行業(yè)和基層組織的預案演練。各縣市區(qū)和市公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)保、教育等部門要有重點地組織開展1—2次實戰(zhàn)性和群眾參與性強的綜合演練或專業(yè)演練,著力提升應急實戰(zhàn)能力。

三、抓好考核管理,推進應急管理規(guī)范化建設

(五)制定應急管理工作考核辦法。根據《省應急管理工作考核辦法》,制定印發(fā)《市應急管理工作考核辦法》。

(六)加強應急管理督查考核。由市政府應急辦會同有關部門組織開展應急管理工作專項檢查,做好對信息報送和應急處理的考核工作。及時總結推廣各縣市區(qū)、各部門開展應急管理工作的經驗做法,分析存在的問題,提出對策建議。

四、抓好應急隊伍建設,提高處置突發(fā)事件能力

(七)調整應急管理專家隊伍。根據情況變化,對市應急管理專家咨詢委員部分專家進行調整、充實,并為專家參與應急處置創(chuàng)造良好條件。

(八)加強應急救援隊伍建設。適時對各縣市區(qū)政府應急辦主任和市直專業(yè)應急救援隊伍分期分批進行救援技能培訓。全面加強各專業(yè)應急救援隊伍建設,基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系。

五、抓好應急平臺建設,提高應急保障能力

(九)著力推進應急平臺體系建設。按照《省政府應急平臺體系建設技術要求(試行)》,制定全市應急指揮平臺建設方案,適時啟動應急指揮平臺建設。各地各部門要認真做好相關分析、方案設計和前期準備工作,整合現(xiàn)有資源,年底前實現(xiàn)互聯(lián)互通。

(十)開展風險隱患排查工作。市安監(jiān)、公安、國土資源、經信、水利、林業(yè)、交通運輸、消防、衛(wèi)生、質檢、藥監(jiān)等部門要對容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域開展調查登記和風險評估。各縣市區(qū)要全面調查掌握各級各類風險隱患的數量和狀況,進行匯總造冊,建立數據庫,為日常預防和應急處置提供依據。

六、抓好宣教培訓,提高全民應急能力

(十一)深入開展應急知識科普宣教。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強宣傳效果,不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣市區(qū)和主要應急聯(lián)動單位要在其官方網站上開辟應急管理專欄,并對內容適時更新。結合“防災減災日”、“《突發(fā)事件應對法》頒布實施”等各類主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動,進一步提高應急管理知識的社會普及率。

(十二)切實加強各級干部應急管理工作培訓。各級要將應急管理納入干部教育培訓總體安排,依托黨校、行政學院,定期舉辦應急管理講座、短訓班或研討班。召開全市應急辦主任座談會或外出考察學習,及時總結工作、交流經驗,實行以會代訓。

七、抓好應急值守,提高政務值班水平

(十三)做好政務應急值守。加強值班室規(guī)范化建設,提高全市政務值守水平。嚴格執(zhí)行《市突發(fā)事件信息報告和協(xié)助處置工作流程》,進一步提高應急處置效率。加大對各類常見突發(fā)事件規(guī)律的研究力度,提高綜合研判水平。

(十四)做好信息報送和總結評估報告。嚴格落實上報信息的時限要求,確保較大級別以上和敏感突發(fā)事件信息及時報送,堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。同時,要高度重視并認真做好輿論引導工作。重、特大突發(fā)事件處置結束后,要盡快形成總結評估報告,在15天內報送市政府應急辦。各地各有關部門在每年1月上旬向市政府應急辦報送上年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告,對本年度突發(fā)事件風險隱患進行趨勢分析,制定相應對策。