導(dǎo)語：環(huán)保局項目驗收指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好和規(guī)范建設(shè)項目“三同時”驗收管理工作，強化建設(shè)項目全過程環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，現(xiàn)就市環(huán)保局負責(zé)審批及受上級環(huán)保部門委托的項目“三同時”和驗收管理工作提出以下意見：

一、市、縣環(huán)保相關(guān)部門職責(zé)：

市環(huán)保局與各縣、區(qū)、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局（以下簡稱縣環(huán)保局）實施建設(shè)項目聯(lián)動監(jiān)管機制，分工負責(zé)，相互配合。

1、市環(huán)保局監(jiān)管科職責(zé)市局監(jiān)管科歸口管理和調(diào)度建設(shè)項目驗收工作，組織驗收監(jiān)測和調(diào)查報告的內(nèi)部審查，受理驗收申請報告，辦理驗收審批手續(xù)。

2、環(huán)境監(jiān)察支隊職責(zé)市環(huán)境監(jiān)察支隊歸口管理和調(diào)度建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查工作，對建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，依法查處建設(shè)項目違法行為。對市本級及金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目，按項目逐一建立檔案管理，每個項目落實2名環(huán)境監(jiān)察人員負責(zé)建設(shè)項目的全程跟蹤監(jiān)管。

3、監(jiān)測站職責(zé)環(huán)境監(jiān)測站參與建設(shè)項目驗收監(jiān)測管理工作，負責(zé)驗收監(jiān)測報告和驗收調(diào)查報告的技術(shù)審核，建立技術(shù)審核制度；項目單位未建設(shè)環(huán)保設(shè)施，監(jiān)測站不得進行監(jiān)測。

4、縣局職責(zé)縣環(huán)境保護局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目施工期日常監(jiān)管，按項目逐一建立檔案管理，并按每個項目落實2名環(huán)境監(jiān)察人員負責(zé)建設(shè)項目的全程跟蹤監(jiān)管。受理審批試生產(chǎn)申請并組織開展試生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

二“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查

1、市環(huán)境監(jiān)察支隊和各縣環(huán)保局須根據(jù)環(huán)評文件及其批復(fù)中的要求組織開展“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查，要求項目建設(shè)單位定期向市環(huán)境監(jiān)察支隊和轄區(qū)縣環(huán)保局報告“三同時”執(zhí)行情況，并在建設(shè)項目開工前向市環(huán)境監(jiān)察支隊和轄區(qū)縣環(huán)保局報告開工建設(shè)情況。

2、各縣環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)編制報告書的在建項目，施工期應(yīng)安排至少兩次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并現(xiàn)場拍照；對編制報告表的在建項目，施工期應(yīng)安排至少一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。市環(huán)境監(jiān)察支隊對編制報告書的在建項目，施工期應(yīng)至少安排一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并負責(zé)依法查處違反“三同時”要求的建設(shè)項目。

3、現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容

（1）建設(shè)內(nèi)容是否擅自發(fā)生重大變動；

（2）環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的執(zhí)行情況；若環(huán)保設(shè)施與批復(fù)中要求不一致，須向市環(huán)保局監(jiān)管科提出變更申請，經(jīng)同意后方可實施；

（3）施工期污染防治和生態(tài)保護情況；

（4）上次現(xiàn)場監(jiān)督檢查的整改要求的落實情況；

現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查記錄和調(diào)查詢問筆錄。項目建成后，應(yīng)編制完整的“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告；

4、“三同時”違法行為查處各縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)及時書面報告環(huán)境監(jiān)察支隊，并提出處理建議。環(huán)境監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)依法予以查處，并將查處情況通報市環(huán)保局監(jiān)督管理科。根據(jù)縣環(huán)保局申請采取“一事一申請”的方法，必要時也可委托縣環(huán)保局查處。

（1）建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動的；

（2）超過法定期限開工建設(shè)且未重新審核的；

（3）施工期造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的；

（4）配套的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成，主體工程擅自投入試生產(chǎn)的；

（5）配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的；

（6）逾期未辦理竣工驗收手續(xù)的；

（7）環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的；

（8）存在其他環(huán)境違法行為的。

三、驗收管理

1、試生產(chǎn)和審批項目建成后，根據(jù)建設(shè)單位申請，由所在地環(huán)保環(huán)保局對環(huán)境保護設(shè)施和措施落實情況進行現(xiàn)場檢查，并作出試生產(chǎn)審查決定，抄送市局監(jiān)管科。試生產(chǎn)的審查決定必須在受理試生產(chǎn)申請后的10日內(nèi)作出，逾期未作出決定，則視為同意。在規(guī)定的試生產(chǎn)期限內(nèi)不具備驗收監(jiān)測或調(diào)查條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)向轄區(qū)環(huán)保局提出延長試生產(chǎn)申請，縣環(huán)保局負責(zé)核實情況、提出意見，報送市局監(jiān)管科，審核同意見后方可延長試生產(chǎn)。

2、試生產(chǎn)檢查內(nèi)容

（1）環(huán)保設(shè)施完成情況和環(huán)保措施落實情況；

（2）環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)及污染物排放情況；

（3）非工業(yè)污染性項目生態(tài)恢復(fù)情況；

（4）建設(shè)單位環(huán)保管理情況；

（5）環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況。

3、開展驗收監(jiān)測或調(diào)查建設(shè)項目依法進入試生產(chǎn)后，轄區(qū)縣環(huán)保局應(yīng)督促建設(shè)單位委托開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。

主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）；主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位開展驗收調(diào)查工作，編制環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。

建設(shè)項目未獲得轄區(qū)縣環(huán)保局同意試生產(chǎn)的審查決定，驗收監(jiān)測和調(diào)查單位不得接受建設(shè)單位的委托。

4、驗收監(jiān)測與調(diào)查時限驗收監(jiān)測或調(diào)查單位接受建設(shè)單位正式委托后，對具備驗收監(jiān)測與調(diào)查條件的建設(shè)項目，應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。對于環(huán)境影響復(fù)雜的建設(shè)項目，可先編制驗收監(jiān)測或調(diào)查方案，根據(jù)審查后的方案適當(dāng)延長報告編制時限。在驗收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，應(yīng)書面報告市局監(jiān)管科。

5、驗收申請與受理驗收監(jiān)測或調(diào)查報告編制完成并經(jīng)技術(shù)審核后，建設(shè)單位應(yīng)及時向市局監(jiān)管科提交驗收申請。

驗收申請材料包括：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（表）、驗收監(jiān)測或調(diào)查報告、環(huán)保執(zhí)行情況報告、施工期現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告、轄區(qū)縣環(huán)保局試生產(chǎn)意見等。對于驗收申請材料完整的建設(shè)項目，市局監(jiān)管科予以受理，出具受理回執(zhí)，并按《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》要求，對受理的建設(shè)項目驗收監(jiān)測與調(diào)查結(jié)果進行公示。對于驗收申請材料不完整的建設(shè)項目，不予受理，并當(dāng)場告知需要補充的材料。

6、驗收現(xiàn)場檢查受理建設(shè)項目后，監(jiān)督管理科在10個工作日內(nèi)完成建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查，形成驗收意見報送局領(lǐng)導(dǎo)審定，對驗收合格的建設(shè)項目，監(jiān)督管理科負責(zé)辦理驗收審批文件，并抄送轄區(qū)縣環(huán)境保護局和市環(huán)境監(jiān)察支隊。

7、限期整改經(jīng)審定，對驗收不合格的建設(shè)項目，監(jiān)督管理科負責(zé)辦理限期整改文件，并抄送環(huán)境監(jiān)察支隊。對逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項目，市環(huán)境監(jiān)察支隊依法予以查處，并將查處情況通報局監(jiān)管科。

8、歸檔對完成驗收審批的建設(shè)項目，各專家形成的書面意見及相關(guān)驗收材料由監(jiān)督管理科按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

四、廉政及相關(guān)要求

1、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，驗收管理人員不得接收咨詢費、專家費，不得指定驗收調(diào)查單位。

2、驗收監(jiān)測與調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項目環(huán)境保護落實情況及效果，不得在驗收監(jiān)測與調(diào)查中弄虛作假，謀取私利。

3、驗收參與人員對被驗收單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，不得外泄。