交通局人性化執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-09 08:58:00

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交通局人性化執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)推動(dòng)全市構(gòu)建和諧交通建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加快交通行政法制化建設(shè),鞏固交通事業(yè)發(fā)展成果,結(jié)合全市目前交通行政執(zhí)法的實(shí)際問(wèn)題與現(xiàn)狀,法教科在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,市交通局研究決定今年年底前在全市開(kāi)展一次“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“三個(gè)服務(wù)”,構(gòu)建和諧交通發(fā)展環(huán)境,力求通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),使全市交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有明顯提升,行業(yè)風(fēng)氣有明顯改觀,交通形象在全社會(huì)的地位得到進(jìn)一步鞏固與提高。

二、基本原則

開(kāi)展這次“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)必須堅(jiān)持以下原則:

(一)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,逐步規(guī)范,依法行政,從嚴(yán)治政,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任;

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重規(guī)范,既要切實(shí)解決在交通執(zhí)法工作中存在的不正之風(fēng)問(wèn)題,又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制的創(chuàng)新;

(三)堅(jiān)持依靠人民群眾,開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,把交通執(zhí)法工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下;

(四)堅(jiān)持邊整邊改,集思廣益,把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于人性化執(zhí)法活動(dòng)中的全過(guò)程;

(五)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),合情、合理、合法,嚴(yán)密實(shí)施,嚴(yán)謹(jǐn)操作,嚴(yán)格要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)采取統(tǒng)一部署,分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)組織,分級(jí)實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),總結(jié)交流,成果共享的辦法實(shí)施。

市局“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,副主任由擔(dān)任,下設(shè)辦公室在法教科。各縣市區(qū)交通局要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),按照市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)、實(shí)施交通行政執(zhí)法“開(kāi)門(mén)納諫”工程,向全社會(huì)征詢(xún)?cè)趫?zhí)法中自身存在的不足與問(wèn)題;

(二)、實(shí)施交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整訓(xùn)工程,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法,對(duì)全市在冊(cè)的執(zhí)法人員集中整訓(xùn)、討論與典型經(jīng)驗(yàn)交流;

(三)、實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)工程,建立健全交通行政執(zhí)法七項(xiàng)責(zé)任制,建立執(zhí)法機(jī)關(guān)和在冊(cè)執(zhí)法人員個(gè)人檔案。

(四)、實(shí)施交通行政服務(wù)“窗口”文明示范工程,加強(qiáng)“窗口”服務(wù)功能,簡(jiǎn)化行政審批程序,提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)、實(shí)施交通行政執(zhí)法規(guī)范化、人性化推動(dòng)工程,制定《交通行政執(zhí)法程序手冊(cè)》,推行人性化執(zhí)法理念,建立執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)自2011年4月中旬開(kāi)始至2012年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段來(lái)實(shí)施。

第一階段:先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,(2011年4月中旬至2011年12月底)。選擇高安市和宜豐縣作為本次活動(dòng)的試點(diǎn)單位。試點(diǎn)縣市要結(jié)合自身實(shí)際,按照市局的部署制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

第二階段:全面部署,深入動(dòng)員(2012年3月中旬—5月中旬)。

各縣(市、區(qū))交通局成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制訂工作方案和具體措施,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真組織部署,通過(guò)新聞媒體以及各種有效載體,廣泛宣傳本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟及工作要求。1、召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員。市局召開(kāi)全市各縣(市、區(qū))交通局長(zhǎng)、分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、交管站正副站長(zhǎng)、稽查執(zhí)法隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)、參加的動(dòng)員大會(huì)。2、制訂實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))交通局6月30日前要將工作方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話(huà):(傳真)。

第三階段:自查自糾,整改建制(2012年6月1日—8月31日)。各單位要在本轄區(qū)內(nèi)的不同地區(qū)、不同層面組織執(zhí)法對(duì)象召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì),散發(fā)宣傳單、征詢(xún)意見(jiàn)表,廣為納柬,以及通過(guò)利用媒體宣傳,充分利用報(bào)刊媒體做宣傳。在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等公告及開(kāi)辟并公布本單位投訴電話(huà)、電子信箱,發(fā)表電視講話(huà),出動(dòng)宣傳車(chē),擴(kuò)大社會(huì)影響,廣泛征求推動(dòng)人性化執(zhí)法的意見(jiàn)和建議,按照分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則,開(kāi)展群眾對(duì)執(zhí)法滿(mǎn)意度調(diào)查。各單位應(yīng)針對(duì)自身在執(zhí)法中存在的不足和問(wèn)題,特別在執(zhí)法工作中是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,自查自糾,逐條進(jìn)行整改,對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要作出說(shuō)明,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,狠抓交通執(zhí)法的制度化規(guī)范化建設(shè),并建立健全本單位交通執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法人員工作責(zé)任檔案管理機(jī)制。按照逐級(jí)匯總的方法,分別報(bào)主管單位或上一級(jí)組織單位,再由主管單位統(tǒng)一報(bào)市局“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位自查自糾報(bào)告于8月25日前報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段,督促檢查,交流總結(jié)(2012年9月1日—12月30日)。市局對(duì)各縣(市、區(qū))交通局自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及其它活動(dòng)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展督查,督促檢查情況將統(tǒng)一通報(bào)各縣(市、區(qū))黨委、政府。各縣(市、區(qū))交通局要組織全局在冊(cè)執(zhí)法人員集中整訓(xùn),組織學(xué)習(xí)交通行政處罰程序和執(zhí)法程序,執(zhí)法責(zé)任與追究等方面的業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)照存在的實(shí)際問(wèn)題與不足,抓執(zhí)法程序的規(guī)范和結(jié)果的公正,推動(dòng)有情執(zhí)法,實(shí)行人性化執(zhí)法。開(kāi)展人性化執(zhí)法大討論和經(jīng)驗(yàn)交流,9月30日之前各縣(市、區(qū))交通局要向市局“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上交五篇有價(jià)值的反映交通執(zhí)法的文章,市局將精選出優(yōu)秀作品在市權(quán)威刊物推薦發(fā)表。12月30日前市局將根據(jù)督促檢查情況和計(jì)分結(jié)果綜合排名,召開(kāi)大會(huì)總結(jié)表彰,對(duì)前3名予以表彰。對(duì)排名最后一位的單位,責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面說(shuō)明情況,限期整改,予以通報(bào)批評(píng)。

六、具體要求

(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))交通局要緊緊圍繞“文明誠(chéng)信、共建和諧交通”這一主題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,高度重視“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)。成立相映的組織機(jī)構(gòu),要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要極積動(dòng)員,發(fā)動(dòng)人民群眾廣泛參與,取得新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(二)、制定方案,落實(shí)措施。結(jié)合自身實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案,針對(duì)自查和納柬所梳理的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案。建立健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制和人性化執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行交通行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。

(三)、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。在活動(dòng)中要突出以嚴(yán)格執(zhí)法與人性化執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn),充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄等形式,公示執(zhí)法程序和行政處罰程序,加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性和責(zé)任感,鼓勵(lì)廣大業(yè)戶(hù)和服務(wù)對(duì)象積極參與、大力支持,為推動(dòng)“推行人性化執(zhí)法、促進(jìn)和諧交通建設(shè)”活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的工作氛圍。

(四)、督促檢查,表彰先進(jìn)。切實(shí)搞好監(jiān)督檢查,采取明查暗訪(fǎng)的方式對(duì)各縣(市、區(qū))執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷、執(zhí)法結(jié)果的公正性等方面進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)表彰先進(jìn)。對(duì)于在工作中敷衍了事,粗暴執(zhí)法,群眾滿(mǎn)意度低,本單位的執(zhí)法不規(guī)范得不到有效整治,考核綜合排名靠后的單位,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,通報(bào)各縣(市、區(qū))黨委、政府,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)于在工作中積極主動(dòng),認(rèn)真整改,切實(shí)推進(jìn)本單位法制建設(shè),極積推行人性化執(zhí)法工作,考察綜合排名靠前三的單位要予以通報(bào)表彰。