導(dǎo)語：市政辦有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門：

為切實(shí)推進(jìn)我市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2012―2015年我市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要意義

有機(jī)農(nóng)業(yè)是按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別關(guān)注，期待更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品滿足物質(zhì)的需求。目前，我市有機(jī)農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的單位和合作組織40多家，生產(chǎn)基地面積2萬余畝，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、認(rèn)證機(jī)構(gòu)不一致、基地管理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、市場準(zhǔn)入不嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。因此，各級(jí)各部門要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本要求和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步完善推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）基本要求。推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)要著眼市場需求，大力開發(fā)天然、健康、安全、無污染的農(nóng)產(chǎn)品；要突出特色，培育品牌，大力發(fā)展瓜、菜、果、糧、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；要重視建設(shè)基地，推廣有機(jī)種植技術(shù)；要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量安全。

（三）建設(shè)目標(biāo)。到2015年，全市建立健全有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)得到基本普及，規(guī)劃建設(shè)20個(gè)面積在1000畝以上、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝，畜禽水產(chǎn)品達(dá)到20萬頭（只），重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、糧油、畜禽、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增認(rèn)證有機(jī)（轉(zhuǎn)換）農(nóng)產(chǎn)品108個(gè)。

三、推進(jìn)措施

（一）規(guī)劃有機(jī)產(chǎn)業(yè)。圍繞鐵路線以西、鐵路線以東、等3大蔬菜板塊，重點(diǎn)發(fā)展等蔬菜品牌產(chǎn)業(yè)；圍繞發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)；圍繞禽業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧有機(jī)產(chǎn)業(yè)；圍繞引渠、水庫、河等水源地，重點(diǎn)發(fā)展黃河鯉魚、草魚、南美白對(duì)蝦、羅非魚等水產(chǎn)有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞小棗發(fā)展有機(jī)林果產(chǎn)業(yè)；圍繞我市優(yōu)勢作物和特色作物，大力發(fā)展有機(jī)大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。

（二）支持建設(shè)基地。

一是支持企業(yè)建基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)以工商資本投資基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建設(shè)基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機(jī)肥（飼）料、生物農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購。

二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選擇1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每專業(yè)村、特色村都要確定1至2個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵(lì)農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

三是支持批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、機(jī)關(guān)團(tuán)體等通過簽訂采購協(xié)議、直接投資等形式，通過投資、參股、補(bǔ)貼等方式，建設(shè)基地。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接。

四是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵(lì)種植大戶、科技能人帶頭建設(shè)基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各職能部門要完善技術(shù)推廣體系，培訓(xùn)技術(shù)骨干，建立技術(shù)網(wǎng)站，搞好技術(shù)服務(wù)，確保新技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制本行業(yè)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。選擇國家認(rèn)可的、有資質(zhì)、信譽(yù)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、合作組織和個(gè)人申請(qǐng)基地或產(chǎn)品認(rèn)證。

（四）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（包括林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜）生產(chǎn)、加工、銷售和認(rèn)證進(jìn)行調(diào)查登記，建立生產(chǎn)檔案。對(duì)管理規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、認(rèn)證有效的基地、產(chǎn)品，確保質(zhì)量、提高效益；對(duì)基本達(dá)標(biāo)的，跟蹤監(jiān)控，限期整改；對(duì)不達(dá)標(biāo)的或超過時(shí)效期的，要摘牌管理；對(duì)假冒偽劣及貼牌產(chǎn)品，要嚴(yán)肅查處，追溯源頭，嚴(yán)禁入市。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）每月要組織例行檢查，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心每季度組織一次基地環(huán)境和產(chǎn)品檢驗(yàn)，對(duì)各大市場、超市的認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，每月進(jìn)行一次抽檢，特別是對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道進(jìn)行追溯驗(yàn)證。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管副市長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建工作規(guī)劃、指導(dǎo)和督查工作。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合。市發(fā)改委要把創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，作為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目，積極爭取立項(xiàng)；科技部門要將有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)研究與示范列入重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目；財(cái)政部門要積極籌措資金，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)基地建設(shè)成效大、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力強(qiáng)的優(yōu)先給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)本行業(yè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃、建設(shè)與技術(shù)指導(dǎo)，以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的審核申報(bào)；環(huán)保、糧食、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照各自職責(zé)，配合做好推進(jìn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

（三）加大財(cái)政扶持力度。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū),積極爭取和籌集各級(jí)財(cái)政、社會(huì)資金，進(jìn)一步加大政府資金投入力度。

一是加大支農(nóng)資金整合力度。積極整合財(cái)政、發(fā)改、土地、水利等支農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)田水利化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營規(guī)模化，全面提高基地生產(chǎn)能力，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。

二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。利用上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金，通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的管理模式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和規(guī)模化經(jīng)營。

三是積極爭取上級(jí)支農(nóng)資金。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要積極爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、陽光培訓(xùn)、農(nóng)技推廣等支農(nóng)項(xiàng)目資金，不斷加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升農(nóng)民科技種田水平。

四是加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持力度。對(duì)獲得具有國家認(rèn)證資格或國際認(rèn)可的有機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項(xiàng)目安排、資金投入上優(yōu)先扶持。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)各有關(guān)部門要將有機(jī)農(nóng)業(yè)工作列入年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。市推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室加大督導(dǎo)考核力度，定期組織對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。