導(dǎo)語(yǔ)：縣政辦高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是全面推進(jìn)“十二五”征程，加快實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以增加農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

2012年，力爭(zhēng)新增省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破；新增市標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家；新認(rèn)證綠色食品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與水平明顯提高。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、產(chǎn)品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。實(shí)施精品農(nóng)業(yè)科技示范工程，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和推廣力度，讓更多農(nóng)民掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和方法，把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的基地。積極開(kāi)展縣級(jí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，至2012年底每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1處高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

(二)膨脹壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

1、積極鼓勵(lì)和扶持一批基礎(chǔ)好、生產(chǎn)規(guī)模較大、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)由初加工向精深加工方向發(fā)展，增粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式。

2、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)2012年起被認(rèn)定為省以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)由縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：新增國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（三）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

推動(dòng)合作社規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，興辦各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)開(kāi)展“示范社”創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣篩選10家組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范、注冊(cè)社員在100戶（養(yǎng)殖業(yè)30戶）以上，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶（養(yǎng)殖業(yè)100戶）以上、經(jīng)營(yíng)狀況良好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先享受申報(bào)市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社資格。新增市、省、國(guó)家級(jí)“示范社”的，由縣財(cái)政一次性分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展

1、加快土地合理流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。要在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民走“互助、合作、聯(lián)合”的發(fā)展路子，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足自身實(shí)際，確定1-2項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，并做好無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，突出做好優(yōu)質(zhì)麥、果蔬、畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整理、道路交通、市場(chǎng)流通、保鮮貯存、加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善生產(chǎn)條件，提高綜合發(fā)展能力。

3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織投資興建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。積極引導(dǎo)企業(yè)、合作組織參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂。對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證的、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證的，由縣財(cái)政分別給予1萬(wàn)元和6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

按照“鼓勵(lì)多認(rèn)證、快認(rèn)證、大規(guī)模認(rèn)證”的原則,對(duì)新獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證以及進(jìn)口國(guó)食品質(zhì)量安全認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,除優(yōu)先推薦上報(bào)“省市獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”外，縣財(cái)政還分別給予0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)完善發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品安全流通服務(wù)體系

加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)定量包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、商品條碼等手段，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。力爭(zhēng)年內(nèi)樹(shù)立起規(guī)范和完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和交易市場(chǎng)樣板。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)解放思想,真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把做大做強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提上重要議事日程,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,樹(shù)立壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓的發(fā)展理念,想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,在推進(jìn)落實(shí)上狠下功夫，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域找到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動(dòng)的突破口。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)?？h政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度發(fā)展中存在的問(wèn)題。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，明確工作人員，設(shè)立辦公場(chǎng)所，推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套管理辦法，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，實(shí)施縱向抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)體系,縣政府每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行一次全面考核，按照動(dòng)態(tài)管理辦法,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織項(xiàng)目晉級(jí),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消其資格。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人于2012年2月底前報(bào)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。