導語：金融產(chǎn)品創(chuàng)新具體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實中國人民銀行總行等四部委關于全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新等文件精神，促進我市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，特制定本意見。

一、提高認識，準確定位，齊力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新

推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新是新形勢下加強和改進農(nóng)村金融服務、加大“三農(nóng)”信貸支持的重要手段，也是金融機構(gòu)開拓農(nóng)村金融市場、搶占發(fā)展先機的有效途徑，對于支持和推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。各金融機構(gòu)要提高認識，完善機制，開拓創(chuàng)新，堅持務實求效、因地制宜、協(xié)同配合和風險可控的原則，努力開發(fā)和推廣各種適合“三農(nóng)”信貸需求的金融產(chǎn)品和服務方式，積極探索為“三農(nóng)”提供更多高效便捷的新型金融服務。

各金融機構(gòu)要準確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，進行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)政策性業(yè)務的基礎之上，立足實際，加大對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設等領域的中長期信貸支持。農(nóng)業(yè)銀行要以股份制改革為契機，堅持面向“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”原則，重點支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，切實加大支農(nóng)投入，不斷提升農(nóng)村金融服務水平。農(nóng)村合作銀行要利用“點多面廣”優(yōu)勢，堅持“小額、流動、分散”原則，努力滿足農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村消費等資金需求，不斷創(chuàng)新符合農(nóng)村經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務方式，切實發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。郵政儲蓄銀行、溫州銀行等要進一步完善經(jīng)營機制，通過產(chǎn)品及服務的創(chuàng)新，拓寬支農(nóng)領域，滿足不同層次資金需求。各國有商業(yè)銀行要利用規(guī)模、技術(shù)、人才優(yōu)勢，更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟。

二、開拓思路，積極進取，著力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新

各金融機構(gòu)要結(jié)合“三農(nóng)”發(fā)展特點，有重點地開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。要深入研究各類農(nóng)村群體的資金需求特點，根據(jù)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)或消費等各種資金用途，有針對性地開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大支農(nóng)覆蓋面，提高貸款滿足率。

（一）著力開發(fā)適合“三農(nóng)”產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

各金融機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化特點，積極探索和創(chuàng)新適合實際、可操作性強的金融產(chǎn)品。大力發(fā)展小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和創(chuàng)業(yè)貸款，不斷擴大覆蓋面；鼓勵開發(fā)適應“三農(nóng)”多層次、多樣化、多元化特點的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)放支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和大學生“村官”創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新貸款，不斷滿足“三農(nóng)”有效需求；積極發(fā)展基于農(nóng)村經(jīng)濟組織的各種貸款模式。探索開展“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”方式支持廣大農(nóng)戶有序開展種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)市場和農(nóng)戶加強合作，積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等信貸模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的風險分散優(yōu)勢和輻射拉動作用；切實加強對農(nóng)村基礎設施建設的信貸支持，針對各類農(nóng)村基礎設施項目的信貸需求特點，積極提供多元化便利融資；著力研究和解決農(nóng)村弱勢群體金融服務需求。

（二）進一步拓展貸款抵質(zhì)押物范圍，實現(xiàn)貸款擔保方式創(chuàng)新

在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下，進一步拓展涉農(nóng)貸款的抵質(zhì)押物范圍，制定完善相關業(yè)務管理辦法和操作流程，建立健全抵、質(zhì)押財產(chǎn)的評估、管理和處置機制；積極發(fā)展應收賬款、特許經(jīng)營權(quán)、倉單、存單等各種權(quán)利的質(zhì)押貸款和大型農(nóng)用生產(chǎn)設備抵押貸款；加快完善集體林權(quán)制度改革配套制度建設，扎實推進林權(quán)抵押貸款擴面增量；在試點基礎之上有效推進農(nóng)房抵押貸款工作；研究探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款。

（三）積極發(fā)展多元化農(nóng)村金融服務，實現(xiàn)金融服務方式創(chuàng)新

各涉農(nóng)金融機構(gòu)要結(jié)合實際，改進金融服務流程，完善貸款營銷模式，推動農(nóng)村金融服務方式多樣化、多元化。要進一步改革和創(chuàng)新內(nèi)部信貸管理制度，加強信貸隊伍建設，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，提高管理和服務效率；大力發(fā)展涉農(nóng)中間業(yè)務，提高代收代付、資金匯兌等結(jié)算類中間業(yè)務的服務效率和質(zhì)量，積極開展金融咨詢、保險、個人理財?shù)榷喾N服務類中間業(yè)務；努力做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等配套服務工作，為農(nóng)民擴大消費提供便利；做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作，提高農(nóng)村支付結(jié)算服務水平。

三、加強合作，共擔風險，合力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新

各涉農(nóng)金融機構(gòu)要加強與擔保、保險等機構(gòu)合作，綜合發(fā)揮服務“三農(nóng)”的功能作用，共同構(gòu)筑多層次的農(nóng)村金融風險共擔體系。要積極推進農(nóng)村擔保體系建設，進一步加強金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)合作，探索發(fā)展聯(lián)合擔保、再擔保、會員制擔保等形式的擔保融資模式，合理分散涉農(nóng)信貸風險。鼓勵各涉農(nóng)金融機構(gòu)與保險機構(gòu)合作，逐步擴大涉農(nóng)保險產(chǎn)品的范圍與創(chuàng)新品種，不斷提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度。建立銀行信貸與農(nóng)業(yè)保險的利益聯(lián)動機制，探索開展“信貸+保險”新型貸款模式，通過授信政策鼓勵農(nóng)戶參保投保，通過保險機制有效分散和降低涉農(nóng)信貸風險。