導(dǎo)語：縣區(qū)獸醫(yī)工作管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（管委會(huì)），縣政府各有關(guān)工作部門：

為了加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)中省關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的總體要求和市政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》[延政發(fā)（2006）42號(hào)]文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革提出以下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。草畜業(yè)是我縣農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，通過近幾年的快速發(fā)展，規(guī)模日益擴(kuò)大，效益明顯提高，已經(jīng)成為拐溝邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾增收的主要途徑。近年來，動(dòng)物疫情頻繁發(fā)生，新的動(dòng)物疫病不斷出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響草畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。改革和完善畜牧獸醫(yī)管理體制，從根本上建立動(dòng)物疫病防范、控制、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、保障人民群眾身體健康具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把畜牧獸醫(yī)管理體制改革擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作。

二、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，以提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和動(dòng)物防疫公共服務(wù)能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行政管理，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)、疫病防治、行政執(zhí)法體系，加快草畜業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

目標(biāo)任務(wù)：本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化執(zhí)法，提高全縣畜牧獸醫(yī)管理水平和服務(wù)能力。重點(diǎn)要理順和完善縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)行政管理體制，組建畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系，完善畜牧技術(shù)推廣體系。強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，切實(shí)提高畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政能力和水平，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。通過改革逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能

（一）建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)工作的行政職能，充分滿足公共衛(wèi)生工作和畜牧業(yè)發(fā)展需要。設(shè)立畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，將縣畜牧局更名為縣畜牧獸醫(yī)局,為具有行政職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置按程序報(bào)批。

（二）建立畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，為具有行政職能的事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款，歸口縣畜牧獸醫(yī)行政部門管理，依法負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸藥監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

（三）建立健全各級(jí)獸醫(yī)技術(shù)支持體系，完善畜牧技術(shù)推廣體系。撤銷縣畜牧獸醫(yī)工作站，設(shè)立縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，原縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心更名為縣畜牧技術(shù)推廣站。縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和畜牧技術(shù)推廣站一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，財(cái)政全額撥款，歸縣畜牧獸醫(yī)行政部門管理。負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物疫病的監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告；提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、科普宣傳；承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品安全相關(guān)技術(shù)檢測工作；負(fù)責(zé)畜牧技術(shù)的推廣與實(shí)施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營性服務(wù)與公益性職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，屬縣畜牧獸醫(yī)局的派出機(jī)構(gòu)，事業(yè)性質(zhì)，依法承擔(dān)動(dòng)物強(qiáng)制免疫的監(jiān)督實(shí)施、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫情調(diào)查、疫情報(bào)告、獸藥監(jiān)督管理等政府公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。人員工資、防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理,實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣為主的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長實(shí)行公開招聘，工作人員從現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)工作人員中公開招聘，競爭上崗。

（五）加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村委會(huì)配備一名動(dòng)物防疫員，防疫員報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)際情況，給養(yǎng)殖小區(qū)聘用動(dòng)物防疫員。

四、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍和能力建設(shè)

（一）逐步推行官方獸醫(yī)制度。官方獸醫(yī)制度是指經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命，有權(quán)出具動(dòng)物衛(wèi)生證書的國家獸醫(yī)工作人員。根據(jù)工作需要，縣畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)立獸醫(yī)官。

（二）逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。對(duì)從事動(dòng)物診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營性活動(dòng)的獸醫(yī)人員，須經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定的專業(yè)知識(shí)水平和條件，并通過省畜牧獸醫(yī)行政管理部門考試合格，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作能力建設(shè)?？h畜牧獸醫(yī)行政管理部門要重視和加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)教育，制定技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防治水平。

五、建立完善畜牧獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制

（一）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法和技術(shù)支持、技術(shù)推廣所需工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理。對(duì)畜牧獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和畜牧技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)行全額預(yù)算管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費(fèi)及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政納入預(yù)算，及時(shí)足額撥付。其依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（二）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照全市畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)總體規(guī)劃和我縣畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動(dòng)物防疫技術(shù)支持、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障體系等“六大體系”建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)配備各級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)設(shè)備，完善硬件設(shè)施。加快建設(shè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，提高診斷、預(yù)防、檢測能力和生物安全水平。要按照“有辦公、化驗(yàn)用房、有防疫檢疫必需設(shè)備、有技術(shù)推廣必備手段”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保畜牧獸醫(yī)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作由縣編辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、畜牧局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)部門組織實(shí)施。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的政策指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。縣畜牧局要積極落實(shí)改革方案，做好職工的思想工作，確保全縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作的扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施。