導語：村級經(jīng)濟審計安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十七大、十七屆三中全會和科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，加強對村級組織主要負責人履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，促進村級組織主要負責人正確履職，提高經(jīng)濟管理水平，推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

二、審計對象

重點審計現(xiàn)任行政村（居）黨支部（總支、黨委）書記和村（居）民委員會主任，以及村（居）民委員會、村（居）屬企業(yè)及集體經(jīng)濟組織的主要負責人。

三、審計分工

實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負責的審計辦法。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）根據(jù)工作需要，組織審計、經(jīng)管等業(yè)務(wù)機構(gòu)，重點抓好以下范圍的審計項目：

1、轄區(qū)內(nèi)村（居）組織及其主要負責人的經(jīng)濟責任審計。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下設(shè)委、辦、所等內(nèi)部機構(gòu)的審計。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（居）辦企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際擁有控制權(quán)的企業(yè)和經(jīng)濟實體的審計。

4、固定資產(chǎn)投資30萬元以下的村（居）集體投資建設(shè)項目以及實際擁有控制權(quán)的建設(shè)項目的審計。

（二）區(qū)審計局負責范圍

1、抽查審計村（居）集體經(jīng)濟收入100萬元以上（含100萬元）的村（居）及其主要負責人。

2、固定資產(chǎn)投資30萬元以上（含30萬元）的村居集體投資建設(shè)項目以及村（居）投資占主導地位的建設(shè)項目或村（居）定標擁有控制權(quán)的建設(shè)項目。

3、抽查審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）集體企業(yè)或者村（居）控股的企業(yè)和經(jīng)濟實體。

四、審計內(nèi)容

通過審計，摸清被審計的村級組織及所屬企業(yè)、單位資產(chǎn)負債家底和財務(wù)收支真實情況，審查財務(wù)管理中存在的主要問題，對于重大事項和問題，向前追溯或向后延伸，并根據(jù)情況需要擴大有關(guān)審計范圍。具體內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)濟責任目標完成情況

審查村級組織主要負責人競選時所承諾的發(fā)展經(jīng)濟、促進生產(chǎn)、增加集體收入、增加村（居）民人均收入、興辦公益事業(yè)、改善村居環(huán)境、提高村（居）民福利待遇、減輕農(nóng)民負擔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)增值、減少債務(wù)、財務(wù)管理等經(jīng)濟責任目標是否完成。

（二）重大經(jīng)濟決策及執(zhí)行情況

1、集體資產(chǎn)處置、集體企業(yè)改制中有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)等造成集體經(jīng)濟損失的問題。

2、舉債是否經(jīng)村（居）民會議或村（居）民代表會議集體研究決定，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否擅自為企業(yè)或其他單位貸款提供擔保、抵押，給村居集體經(jīng)濟造成損失。

3、土地發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等公開透明的方式進行，是否簽訂規(guī)范的承包合同。

4、基建工程建設(shè)是否公開招標（投資50萬元以上項目需由區(qū)招投標中心統(tǒng)一組織招標），有無“人情”承包和“以權(quán)”承包，資金的來源、管理、使用是否規(guī)范，有無損失浪費。

5、一事一議、籌資籌勞程序是否規(guī)范，資金收取有無超標準、超范圍的情況。

（三）專項資金管理使用情況

上級劃撥或社會捐贈的資金、物資，管理使用是否規(guī)范，各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼及資金、物資，分配是否及時、合規(guī)。

（四）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收費有無標準和依據(jù)，各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題；支出是否真實合法、是否按照批準的計劃、預(yù)算執(zhí)行，有開支標準的項目是否超標準。

（五）民主監(jiān)督制度落實情況

財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部監(jiān)督制度是否健全，是否有效執(zhí)行；財務(wù)支出程序是否規(guī)范有序；財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范。

五、審計要求

（一）審計時限

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要各負其責，對轄區(qū)內(nèi)所有審計對象每年至少審計一次。區(qū)審計局對重點審計對象每年至少抽查審計一次。

（二）村（居）民委員會應(yīng)向?qū)徲嫏C關(guān)提交下列材料

任期內(nèi)的財產(chǎn)清單；各類經(jīng)濟合同；各年度財務(wù)收支的會計帳冊、報表、憑證及相關(guān)資料；各年度經(jīng)濟工作計劃及執(zhí)行結(jié)果資料；作出重大經(jīng)濟決策的會議紀要、記錄等相關(guān)資料；村（居）民委員會下屬委員會設(shè)置、職責分工、人員狀況及內(nèi)控管理制度；審計機關(guān)認為需要提供的其他資料。

（三）按規(guī)定抓好建設(shè)項目的備案工作

村（居）要將固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目于年初到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政審計所備案，建設(shè)單位不得自行安排審計。財政審計所要將投資30萬元以上的項目報區(qū)審計局備案。投資建設(shè)項目決算審計前，投資建設(shè)村（居）除按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金外，必須保留不低于總合同款額30%的款項。

建設(shè)單位編制的建設(shè)項目招標文件和發(fā)承包合同中，必須作為單項條款作出如下內(nèi)容約定：建設(shè)項目必須經(jīng)過審計機關(guān)的審計，其審計結(jié)論作為工程結(jié)算的依據(jù)。

（四）村級主要負責人按要求作出有關(guān)書面說明

對自己負有直接責任和間接責任的財務(wù)收支的有關(guān)事項，主要負責人應(yīng)按審計部門要求作出書面說明，內(nèi)容包括：本人職責范圍；本人履行職責情況；與本人負責工作相關(guān)的財務(wù)收支情況、任期經(jīng)濟工作目標、主要經(jīng)濟活動完成情況；本人遵守財經(jīng)法紀及廉政規(guī)定情況；其他需要說明的情況。

（五）審計報告包括內(nèi)容

主要包括：1、基本情況：包括村（居）民委員會人員組成情況，村級主要負責人任職期間經(jīng)濟目標完成情況，財務(wù)收支及資產(chǎn)負債情況，對外投資、基本建設(shè)等重大事項的基本情況。

2、存在問題及處理意見和建議：對經(jīng)審計查出的單位主要問題和個人問題提出合理化整改建議，必要時向有關(guān)單位提出處理意見和建議。

3、工作績效評價：簡要概述經(jīng)審計確認的審計對象的工作業(yè)績、存在的主要問題和應(yīng)負的責任及其他相關(guān)評價。

4、需要說明的問題：根據(jù)需要對一些因其他特殊原因無法審查清楚的問題作以說明。

六、審計程序

（一）區(qū)審計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政審計所每年年初制定年度審計計劃，并相互做好銜接，認真負責的分級組織相關(guān)范圍的審計工作。

（二）區(qū)審計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出的各審計組負責制定相關(guān)任務(wù)的審計實施方案，并于實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書，同時通知被審計單位于限期內(nèi)做好自查和財產(chǎn)物資清查盤點、債權(quán)債務(wù)清理等相關(guān)工作。

（三）審計組進駐被審計單位后，應(yīng)召集有關(guān)人員開好進點會，講明審計目的、內(nèi)容和有關(guān)要求，聽取被審計單位和被審計人自查情況匯報，并要求被審計人員及其所在單位對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。

（四）審計工作結(jié)束后，由審計組撰寫審計報告。審計報告要做到內(nèi)容完整，評價實事求是、客觀公正。審計報告應(yīng)首先征得被審計單位和被審計人員的意見，被審計單位和被審計人員收到報告后，應(yīng)在十日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為無意見。

（五）區(qū)審計局每年定期匯總審計情況，向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委、區(qū)委組織部進行書面匯報，并向有關(guān)部門進行通報；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關(guān)主管部門提出處理處罰意見或建議；對違紀、政紀的，及時移交紀檢、監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責任。

七、組織領(lǐng)導

村級經(jīng)濟責任審計工作事關(guān)農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部能否正確履職、事關(guān)集體經(jīng)濟能否健康發(fā)展、事關(guān)農(nóng)村基層社會能否和諧穩(wěn)定，任務(wù)量大、要求高、影響面廣，是一項具有重要政治意義和現(xiàn)實意義的工作任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府成立專門領(lǐng)導小組，加強對這項工作的領(lǐng)導（附：領(lǐng)導小組成員名單）。區(qū)領(lǐng)導小組每季度調(diào)度一次全區(qū)村級經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作情況，加強組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導保障。各成員單位要密切配合，發(fā)揮職能作用，督導推進工作開展。紀律檢查機關(guān)強化執(zhí)紀監(jiān)督，加強對村級經(jīng)濟責任審計制度落實情況的監(jiān)督檢查和違紀問題的處理；組織、民政部門重點抓好農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的落實，強化政策和組織保障；審計、農(nóng)業(yè)部門重點抓好審計人員業(yè)務(wù)培訓、指導和民主理財?shù)裙ぷ?，尤其對專業(yè)性較強的建設(shè)項目投資審計，積極做好集中培訓和外聘專業(yè)人員輔助審計的協(xié)調(diào)督導工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要高度重視，把村級經(jīng)濟責任審計工作列入重要議事日程，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作領(lǐng)導小組。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）任組長，黨委（黨工委）副書記任副組長，紀委（紀工委）書記，黨委（黨工委）組織委員，分管村級財務(wù)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處副主任，財政審計所長，經(jīng)管站長，民政辦主任等任成員。領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，財政審計所長任辦公室主任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步充實審計力量，配齊配強審計人員，及時研究解決審計工作中遇到的困難和問題，不斷提高全區(qū)村級經(jīng)濟責任審計工作水平。