導(dǎo)語：環(huán)保局提升增效實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地適應(yīng)環(huán)保新形勢(shì)和任務(wù)要求，更好地“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”，根據(jù)市委、市政府有關(guān)“加速、提升、增效”的統(tǒng)一部署，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的督辦落實(shí)

1、結(jié)合局黨組確定的2012年十大重點(diǎn)工作任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，每月25日前向辦公室提報(bào)進(jìn)展情況，由辦公室匯總后統(tǒng)一向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，并提出改進(jìn)措施和完成時(shí)限。

2、對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)和局黨組研究議定的事項(xiàng)，各承辦單位必須按要求限時(shí)辦理并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前書面說明情況，并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

3、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項(xiàng)，各承辦單位要立即辦理，在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于重要事項(xiàng)，各承辦單位要在3個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于一般事項(xiàng)，各承辦單位要在5個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

4、對(duì)全局十大重點(diǎn)工作和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的重點(diǎn)工作項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、局長(zhǎng)辦公會(huì)確定事項(xiàng)、局黨組研究確定的具有時(shí)效性的事項(xiàng)、市局行政例會(huì)每月通報(bào)事項(xiàng)、規(guī)章制度落實(shí)情況、牽頭站室的工作安排落實(shí)情況，辦公室要定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)有特殊要求的事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦、一事一通報(bào)，辦公室做好督促落實(shí)工作。

二、完善服務(wù)機(jī)制，提高工作效率

5、規(guī)范環(huán)保審批內(nèi)部操作程序壓縮辦理時(shí)限，在保障環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的前提下，環(huán)評(píng)文件審批時(shí)限由法定的報(bào)告書60個(gè)工作日、報(bào)告表30個(gè)工作日、登記表15個(gè)工作日壓縮至報(bào)告書、報(bào)告表、登記表分別為10個(gè)工作日、7個(gè)工作日、5個(gè)工作日，將集體審查的時(shí)限由7天縮短為2-3天。能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；材料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正補(bǔ)全的內(nèi)容。對(duì)牽涉企業(yè)和基層精力較大的建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)予以簡(jiǎn)化，限時(shí)辦理；對(duì)超出審批權(quán)限的項(xiàng)目，安排專人幫助企業(yè)到上級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理。

6、暢通環(huán)保投訴“綠色通道”。對(duì)符合條件的環(huán)境投訴做到24小時(shí)內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)制止并查處環(huán)境違法行為；調(diào)查終結(jié)后，立即將案情、擬處結(jié)意見提交局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，針對(duì)存在的問題，迅速做出處理意見，提出整改要求，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的環(huán)境權(quán)益。

7、全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制，做好上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、便民服務(wù)和跟蹤服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)局長(zhǎng)回訪制度和企業(yè)走訪制度，切實(shí)解決企業(yè)反映的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

8、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量行為，信訪法制站要根據(jù)《市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保行政處罰案件的監(jiān)督審核工作，建立監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰透明運(yùn)行，杜絕以權(quán)代法、以情代法、粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。

9、嚴(yán)格遵守涉企處罰報(bào)審制，所有涉及企業(yè)的2000元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，由信訪法制站統(tǒng)一報(bào)市政府法制辦審查把關(guān)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。建立并落實(shí)行政處罰“首違不罰制度”，對(duì)企業(yè)的一般違規(guī)行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節(jié)輕微的不予處罰。

10、實(shí)行集中聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查活動(dòng)，杜絕多層次、多站室、重復(fù)入企執(zhí)法檢查的問題；執(zhí)法過程中要注重環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，減少違法行為發(fā)生；實(shí)施行政處罰集體研究制度，對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法現(xiàn)象，貫徹重整改、輕處罰原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，幫助各污染源單位認(rèn)真查找存在的污染隱患，并提出合理化整改建議。

四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

11、嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌或從事其它娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬工作人員的教育管理，堅(jiān)決克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良傾向。

12、認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要在崗在位，嚴(yán)禁以門衛(wèi)等人員代替值班，不得擅離職守，不得出現(xiàn)誤崗、脫崗、空崗現(xiàn)象，不得將電話轉(zhuǎn)接，保持值班電話、800兆終端通信暢通。對(duì)媒體或人民群眾來電反映有關(guān)情況，應(yīng)認(rèn)真受理，不得敷衍塞責(zé)或置之不理，不便于答復(fù)的問題要告之咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)部門；對(duì)涉及敏感問題，要逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并按照領(lǐng)導(dǎo)意見通報(bào)相關(guān)部門。

13、建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面的投訴，由宣傳監(jiān)督科進(jìn)行調(diào)查處理，凡是查證屬實(shí)的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。

五、推進(jìn)政務(wù)公開工作

14、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，提高環(huán)保執(zhí)法和行政管理工作的透明度，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，自覺接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法行政。

六、本意見自之日起實(shí)施。